沙崙農場

晁瑞光回憶起初見草鴞的情景：巨大鳥影無聲息從路邊低飛而起，他與台南社大環境行動小組的成員就這樣陷入感動與狂熱，三天兩頭跑到沙崙拍攝，甚至等待到凌晨3點，不只是為了寫下紀錄，更是因為害怕，「現在不拍，以後就什麼都拍不到了。」南科沙崙園區開發案於5月27日進入環評審查，由於開發面積超過500公頃，已達法定門檻，進入較嚴謹的二階環評程序。開發單位針對園區及周邊3公里範圍，選定42處草鴞潛在活動區，展開每月二次、每次連續五夜的自動錄音機監測，結果在39處樣區偵測到草鴞蹤跡。其中，最穩定的活動場域集中在調查範圍南側的二仁溪高灘地一帶。台南社大長期關注二仁溪河川污染與電子廢棄物議題，今年因沙崙開發案，誤打誤撞踏進草鴞保育。面對這片即將轉變的土地，無論是長期投入的地方「老鳥」，還是近年才加入的「菜鳥」，都感到深深不捨。「它並不是自然演替的樣子」然而，草鴞在沙崙的活躍身影，其實並非來自自然的原始狀態。

規劃中的南科沙崙園區面積超過500公頃，是近年最受矚目的開發案之一。科學園區的擴張足跡，已從台南、高雄延伸到嘉義、屏東，不僅重塑南台灣的產業版圖，更憑藉高速運算與人工智慧等新興科技，在全球科技版圖中佔據關鍵地位。高科技與生態能否共存，取決於人們對同一塊土地的未來想像。在南部科學園區今年屆滿30週年之際，《環境資訊中心》邀請關心沙崙開發的學者、保育團體及官員，共同回答「30年後的沙崙會是什麼模樣？」有人期待，未來偶爾還能看見一至三隻草鴞飛過；有的人願景比較大，想借鏡國外「由下而上」的自然保護經驗，讓時間倒轉，不再只是科技園區的無盡擴張，反而是擴大自然棲地。有人描繪出沙崙是一個父母帶著孩子觀察生態的地方；有人則憂慮最現實的問題——微氣候調節功能消失後，此地會不會直接熱3度？有的人已開始預見逐漸「竹北化」的台南。以下內容為受訪者口述、經記者採訪整理而成。「這片土地是父母可以帶著孩子來觀察生態的地

國科會選址台糖位於台南的沙崙農場，預計開發為南科四期沙崙園區。由於開發規模極大、且涉及保育類動物草鴞，讓本案備受關注，明（27）日將舉行環評大會的首次審查。環說書透露了哪些資訊？民間團體又有什麼看法？《環境資訊中心》整理本案用水、用電、生態等資訊、採訪在地團體，為讀者更新沙崙開發案的最新進度。500公頃南科沙崙園區 大幅增加南部水電壓力為滿足半導體先進製程需求，國科會選址台南高鐵站東側的台糖沙崙農場，預計開發南科沙崙園區（俗稱南科四期），台積電為本案主要潛在廠商。沙崙園區總開發面積506.97公頃，法定須進入較嚴謹的二階環評審查，區內約有近一半（47%）現為農耕地，種植西瓜、鳳梨、木瓜、牧草等，另有大片台糖造林地。南科局在環說書中指出，園區用水量為32.4萬CMD，終期用電為2.6GW，園區除了由台水第六區管理處供水，也會協調南市府、水利署、國土署規劃再生水、海淡水開發，增加的用電部分，未

內政部國土計畫審議會7日審查台南市國土功能分區圖草案，其中市府新增提出將沙崙農場近千公頃農地，變更為城鄉發展地區第2類之3（城鄉2-3），引發民團抗議，質疑「政院核定重大建設計畫」不代表已具備實質開發的合法性與可行性，且未進行環評就要將農地變更，無疑是為開發單位國科會及廠商台積電開路，「把國土計畫當成炒地計畫」，要求國審會駁回申請。在開會前夕的6日傍晚，市府發聲明指會撤案，其後在會議上稱強行闖關「是一個誤解」。可是，撤案僅指北沙崙427公頃「支援產業發展需求地區」，508公頃「南科沙崙生態科學園區」是否撤案，在公開會議上仍無定案。國土署向《環境資訊中心》表示，台南市府須提交更具體計畫內容才能審議變更，故決議沙崙農場兩案劃設為農業發展地區，但屬開發限制非常嚴格的優良農地（農發1）還是有限度設置產業鏈的良好農地（農發2），尚未有結論。如國土計畫上路，須留待通盤檢討才可變更縣市計畫及功能分區圖。

The National Science and Technology Council (NSTC, 國家科學及技術委員會) plans to establish a 531-hectare "Shalun Ecological Science Park" (沙崙生態科學園區) in Tainan. This park will complete a key part of Greater Southern Taiwan’s new Silicon Valley. However, the development area involves a portion of the Eastern Grass Owl’s (scientific name: Tyto longimembris) habitat. For the first time, NSTC announced its plan

科學園區營業額屢創新高，其中南科更占去年總營業額51.2%。南科管理局11日表示，因應高科技廠需求暢旺，沙崙園區環評將在4月啟動。南科管理局局長鄭秀絨表示，為了在環評前先討論重大議題，南科已導入創新的社會溝通機制，與在地團體及專家溝通，也重新設計了廠區及棲地保育配置。「經濟大動脈」科學園區產值南科逾半 4月將啟動沙崙園區環評國科會11日召開2025年科學園區營運記者會，主委吳誠文表示，去（2025）年全國GDP約28.7兆元，其中光是科學園區的營業額就高達5.8兆元，占比超過20%，顯示科學園區正扮演「國家經濟的大動脈」；而積體電路產業占比更達83%，為園區六大產業中最高。各園區中，南科產值大幅成長逾3成，占三大園區去年總營業額51.2%（2.97兆元），其次為竹科29.3%（1.7兆）、中科19.5%（1.13兆）。南科管理局表示，因應高科技廠需求暢旺，管理局也開始推展南科沙崙園區（南科

國家科學及技術委員會規劃在台南設立531公頃「沙崙生態科學園區」，以補齊大南方新矽谷的關鍵拼圖，然而開發範圍涉及草鴞棲地，國科會24日召開記者會，首次公布綠地規劃。民間保育團體也發聲明回應。國科會表示，沙崙生態科學園區將保留175公頃「草、綠、水」空間，占園區面積1/3以上，並作異地補償，認養二仁溪高灘地18公頃棲地，國科會主委吳誠文承諾「絕對是生態先行」。不過，在地資深鳥友認為，依照過往開發經驗，「草、綠、水」空間多半是公園、綠地和滯洪池，並非草鴞所適應的環境，還有棲地破碎的風險。國科會主委吳誠文：發展科學園區絕對是生態先行沙崙生態科學園區（南科沙崙園區）往北銜接嘉義、台南園區，往南連接高雄、橋頭、楠梓、屏東等園區，是政府發展高科技產業「大南方新矽谷」的關鍵拼圖。國科會昨（24）日舉辦科學園區2025年上半年營運記者會，國科會說明，科學園區審議會今年7月通過審查沙崙生態科學園區，目前報請

台灣數量最少、也是唯一住在草叢裡的貓頭鷹——草鴞，除了原有的天敵，還遇上遊蕩犬、鳥網、老鼠藥帶來的挑戰，目前最大的危機是棲地消失，面對瀕危的草鴞，怎麼幫牠們保住生存機會？「早期這麼多的剪報，其實牠最常出現的名字叫做怪鳥。」嘉義大學生物資源學系助理教授蔡若詩說，早期的剪報透露牠們的獨特與稀有。雙腿修長、臉龐像是切了一半的蘋果，台灣的東方草鴞是特有亞種，族群數量比黑面琵鷺、黑鳶還要少，是台灣的貓頭鷹中，唯一列為瀕臨絕種的一級保育類的動物。草鴞原本數量就很少，現在更少，想看見牠們非常困難。屏東科技大學團隊在牠們可能活動的地點設立棲架，透過自動相機，紀錄著草鴞日常。屏科大野保所助理教授洪孝宇說明，草鴞一次可以下五到六顆蛋，一年能生兩次。繁殖期，鳥巢就築在草叢裡，而且偏好白茅草。繁殖季從九月到隔年四月，牠們的巢，直徑大約有一公尺，母鳥大部分時間守在巢裡保護寶寶，公鳥負責外出打獵、帶食物回來。A78中

台南沙崙農場擁有大片牧草及旱田，是瀕危物種草鴞的出沒熱點，近期卻面臨園區開發威脅。國科會的「南科生態科學園區」與台南市主導的「沙崙健康園區」等開發案，將衝擊此處珍貴鳥類生態。上月25日，一共13個環保團體發表聯合聲明為草鴞請命，指出園區開發將使沙崙農場消失逾1/4，衝擊草鴞生態。台南市政府本月3日以生態調查報告回應，草鴞主要棲地不在沙崙。環團則駁斥市府「刻意誤導」，同一份調查報告不僅發現草鴞，更明白強調，開發工程將「無可避免衝擊當地草鴞族群存續」。沙崙農場規劃開發AI基地、產業園區 恐衝擊草鴞棲地配合賴政府「人工智慧島」施政目標，行政院今（2025）年1月通過「大南方新矽谷推動方案」，其中將以台南沙崙為人工智慧產業基地新闢科學園區，外傳台積電1奈米廠有意進駐。該南科生態科學園區（亦稱南科台南園區四期）坐落在台南高鐵特區東南側。根據國科會南科管理局釋出的三頁資料，園區涵蓋沙崙農場南側的大部分

環境部25日進行「台南沙崙健康園區」環評專案小組初審，因為污水處理、異味、空污問題，以及保育類動物環頸雉、東方草鴞保育對策不足，環委決議本案補件再審。台南沙崙健康園區環評初審 補件再審 行政院2016年通過台南沙崙綠能科學城方案，在東北側規劃沙崙健康園區。該園區引進生技、製藥、醫療器材及健康領域等產業，目前已勘選共84.25公頃台糖土地。本案25日於環境部進行第一次環評初審。環委吳義林直言，沙崙健康園區西南邊高級住宅區約有2萬人口，且位在下風處，開發單位只提出可能產生嚴重異味的產業禁止進駐園區西側，再加上綠帶隔離，「但異味到底減輕夠不夠？是否能符合標準？這才是關鍵，這是這案子處理最麻煩的問題。」其他環委也質疑，開發單位對空氣污染物（HAPs）的排放量與減量計畫都不明確。環委闕蓓德則建議開發單位重新評估二甲溪流域的衝擊，因為產業園區放流水流入二甲溪，但健康風險卻沒考量對流域的衝擊，希望能在後

「有發現草鴞幼鳥囉！」在農委會畜產試驗所的新化牧草種植區裡，本是持續向前推進的割草機，因為前方牧草中飛出的草鴞而瞬時停下，現場的工作人員循草堆走近觀看，而有了驚喜的意外發現。在專注作業的同時，割草工人也逐漸產生對環境的覺察與關心，這樣的轉變，源自於臺南市野生動物保育學會總幹事曾翌碩先前的到訪與持續互動。從2020年到2021年，長年投入草鴞研究的曾翌碩，先後在畜試所與林務局的協助與支持下，在新化的牧草區，開始了新的調查計畫，也為瀕危草鴞所面臨的棲地問題，開啟了更多的討論與思考。草鴞現蹤牧草場  意外開啟研究保育契機2020年，曾翌碩陸續收到多位長期觀察生態的鳥友，不約而同在台糖沙崙農場拍攝到草鴞活動出沒的照片，這讓曾翌碩好奇前往瞭解，「到底是怎樣的環境，會讓草鴞多次現身？」在得知草鴞在沙崙農場活動的環境，是一大片的牧草種植區，思考牧草地與草鴞之間，可能存在高度的關聯性之後，曾翌碩進一步透過

台南歸仁區沙崙農場傳出有不明人士帶著飼養的老鷹與獵犬，違法捕殺保育類的環頸雉，當場拔毛。雖有農夫出面制止，但對方態度很兇，嗆說「環頸雉非保育類」，大聲咆哮，還撂下狠話，讓人心生畏懼，當場並沒有拍照蒐證。「拍鳥俱樂部」社長查黃蜀婷採訪目擊者後，緊急在臉書PO文，呼籲大家全力蒐證，繩之以法。市政府農業局獲報後，已派員前往瞭解，並請歸仁警分局加強巡邏，目前並未發現相關跡證；若有獵捕、宰殺保育類動物的情事，依「野保法」最高可處5年有期徒刑，得併科100萬元罰金。