中國對境外NGO立法 牽涉廣泛分歧大

中國大陸擬加強對當地的境外非政府組織（NGO）管理，參與立法過程的學者湯蘊懿說，這並不是簡單的限制或防範，但也因為面向複雜，各方對相關法案歧見很大。

自2013年底開始，中共第18屆中央委員會第3次全體會議（中共18屆三中全會）和四中全會提出，要加強對在中國的境外NGO加強管理，目前「境外非政府組織管理法草案」正在審議中。

上海社會科學院科研處副研究員湯蘊懿21日在上海舉行的世界中國學論壇中發表「境外非政府組織管理是中國治理的挑戰」論文。她說，根據不完全統計，長期在中國活動的境外NGO有1000多個，加上短期合作的組織，總數可能在4000到6000個，活動領域包括扶貧、環保、教育等20多種。

湯蘊懿表示，在她看來，中國政府現在要對境外NGO立法，並不是因為感受到威脅，因為最感威脅的時候已經過了。

對於是否明定什麼樣的範圍或類別禁止境外NGO涉入，湯蘊懿在回答其他學者提問時表示，「涉及國家安全是底線」，並表示這在任何國家都是一樣的。