農地重金屬超標未受管制知多少?四成? 八成五?環保署、環團兩數據 | 台灣環境資訊協會-環境資訊中心

農地重金屬超標未受管制知多少?四成? 八成五?環保署、環團兩數據

建立於 2016/06/06
本報2016年6月6日台北訊,陳文姿報導

全國到底有多少污染農地未受到管制?台灣環境資訊協會分析農業委員會農業試驗所(簡稱農試所)提供土壤調查資料,發現全台993個重金屬超標的地點中,其中有838個,相當於85%,都未被環保署列管。這些未被列管的污染農地所生產的食物極可能都已經被國人吃下肚。

不過,環保署也提供另一個數據。環保署指出,全國2萬1000公頃的高潛勢受污染農地中,至今已有1萬2000公頃完成調查,等於9000公頃(43%)尚未調查完畢,其中有多少比例是確實遭受污染尚無法確定。環保署表示,因受污染農地幅員廣大,預計要到2019年才能全部調查完畢,現已加快調查腳步。

大園機場支線附近為例。黃色方格為250公尺*250公尺的重金屬檢測超標土地,紅色及橘色為環保署列管中與過去列管的農地。兩者未重疊處就是超標且範圍內沒有過環保署列管的地點。 圖片提供:台灣環境資訊協會

桃園的大園機場支線。黃色方格是農試所250公尺*250公尺的重金屬檢測超標土地,紅色及橘色為環保署列管中與過去列管的農地。兩者未重疊處就是超標且範圍內沒有過環保署列管的地點。圖片提供:台灣環境資訊協會

環團:農地重金屬超標地點85%未列管  桃園佔第一

農試所於1992到2008年間,以16年的時間對全台58 萬公頃水稻田進行土壤總調查。農試所將農地劃分成250 公尺乘以250公尺的方格(每方格等於6.25公頃)進行取樣,得到近13.7萬筆土壤重金屬檢測結果。

依《土污法》規定,經檢驗確定污染物濃度達土壤污染管制標準的農地,環保署就應公告列管。但台灣環境資訊協會與D4SG 計畫分析農試所數據換並經過換算後,卻發現993個重金屬值超標的方格中,僅有155個受到列管。

換句話說,也就是85%的重金屬超標土地(838個)從未受到管制。這些農地所生產的食物可能已經進到我們的市場長達20年,甚至更久。

根據台灣環境資訊協會統計,重金屬超標但未被列管的農地主要分布在桃園,共有332個地點,佔40%。其餘分別為彰化(95點,佔11%)、屏東(86點,佔10%)、高雄(84點,10%)、台中(67點,8%)。以桃園南崁溪兩側、中壢、新屋一帶較為密集。

土壤調查重金屬超標,並且範圍內沒有出現環保署列管農地,個數最多的前五縣市 圖片提供:台灣環境資訊協會
土壤調查重金屬超標卻沒有被環保署列管的農地,個數最多的前五縣市  圖片提供:台灣環境資訊協會

 

環保署:農地面積大  可能被污染地區還有43%尚未調查完畢

不過,環保署卻提供了另一種計算方式。環保署土壤及地下水污染整治基金管理會(土污基管會)陳以新組長表示,農試所資料是土地污染的初步參考,但因兩單位的調查目的與方式不同,所以環保署參考農試所資料後,還須到現場採樣檢測,才能確定該筆土地是否必須列管。

環保署從農試所資料換算後得知,約2萬1000公頃農地可能已經重金屬超標,從2010年至今,實際完成檢測的有1萬2000公頃,其中933公頃確定超過法令管制標準,而557公頃已經完成整治。

陳以新表示,目前還有9000公頃,相當於43%,可能受到污染的農地尚未調查完畢。由於受污染面積太大,環保署以受到汞、鎘、鉛等對人體危害較高的重金屬污染的農地優先,預計2019年完成調查,2023年整治完畢。

2012.02台中大里區夏田里農地污染 照片來源:柯金源

2012.02台中大里區夏田里農地污染,照片來源:柯金源

過去曾發生整治完畢的農田卻一再受到污染的情事,陳以新解釋,農地受到污染的主因是灌溉水源,環保署、農委會、經濟部等已針對工廠污水排放及灌溉水加強管制,從預防端減少農田被污染的機會。

未列管原因不明? 環團盼環保署說清楚講明白

台灣環境資訊協會研究員張淑貞表示,污染農地未被列管的可能性很多,例如:尚未調查,已調查但證實未汙染、已被非法工廠佔據、已變更為住宅區等。環保署的回應太過模糊,應該要清楚交代每一筆土地的狀況。

張淑貞補充,這次將838筆重金屬超標未列管地以excel的格式一一列出,就是希望環保署針對每一筆地點說清楚講明白。那些已調查完畢?而尚未調查的時間表為何?特別重要的是,哪些農地極可能已受到汙染,卻仍在生產農作物?