縮小開發仍威脅水青岡萬達鑛業生態調查待加強

2016年07月19日

本報2016年7月19日台北訊，賴品瑀報導

由於衝擊珍稀植物「台灣水青岡」生存的疑慮，萬達鑛業在宜蘭南澳大白山的採礦計畫，在2014年確認必須進行二階環評。19日下午，環署舉行此案的二階環評專家會議，決議需做更多的調查，來釐清此案對台灣水青岡生態的影響。

雖然近期礦業陸續遭到檢討，包括亞泥將退出在太魯閣國家公園、榮豐案的環評甚至遭到環署駁回、環署要發動水泥、礦業的政策環評等，但萬達案在二階環評仍持續推進。在先前兩次的範疇界定會議中，決定此案的二階環評將要對地質、地下水、水文平衡、空氣品質、陸域動物、陸域植物等六項進行評估。

雖然業者一再縮小面積，卻仍遭質疑衝擊水青岡。來源：翻攝簡報資料。

此次為了水青岡的生態影響所舉行的專家會議，則是在業者、民間、宜蘭縣政府、專案小組召集人張學文等的推薦下，找來包括台大森林系名譽教授胡弘道、宜蘭大學森林系系主任陳子英、師大生科系教授徐堉峰與中山大學生科系副教授劉和義等，森林與生物領域的學者來討論。

與會專家學者普遍認為此案仍須更多的生態調查，因此此次會議所提出的生態影響調查評估方法，比起環評技術規範的要求更高。

包括在地質、地下水、水文平衡等項目，調查範圍有再擴大，需納入林務局「太白山及蘭坎地區台灣水青岡資源調查建置計畫」新發現之新2區；空氣品質方面則特別在意落塵對水青岡的影響，因此在開發計畫範圍往外延伸1公里的水青岡分布現生位置範圍進行調查；在陸域動物的部分：對昆蟲的調查需增加，在2至4月春季新芽期間，進行每月2次的調查，並納入水青岡生態族群（尤其特稀有種），至於哺乳動物、鳥類，則採自動照相機，總工作小時數也至少要4,000小時；在陸域植物的部分，則是開發計畫範圍內及往外延伸500公尺的水青岡與珍貴稀有植物，要不但要進行「樹口普查」，更重視幼木、幼苗調查，以確定這些珍稀植物的「更新」是持續的。

被稱作「活化石」的水青岡，屬冰河孑遺物種，但因為氣候暖化的衝擊，目前已列IUCN易受害等級，不但已有多國設立保護區保育，台灣也為水青岡劃設插天山自然保留區，更給了水青岡「自然紀念物」的文化資產身份。

因為水青岡，此案業者已從第一次申請的26.15公頃，在避開水青岡分布後，退至第二次申請的14.33公頃，但仍遭要求退至水青岡分布範圍的100公尺外，目前的申請面積已經降至12.05公頃。

林務局提出新調查結果，發現了110株水青岡，其中新2區的族群，更有部分已與業者申請開礦的範圍重疊。圖片來源：翻攝林務局提供資料。

林務局最新調查結果：採礦基地內有水青岡

不過，水青岡的分布範圍究竟為何，卻仍有爭議，因此專家學者要求再進行更仔細的調查。

在此次會議林務局提出，重新調查後，在「太白山及蘭崁地區台灣水青岡資源調查建置計畫」今年6月所提交的期中報告顯示，發現在該基地的東南、南側共有110株水青岡，其中又以「新2區」距離萬達的基地相當近，甚至已在開礦範圍之內。

「不是可能會（位於水青岡自然保護區預定地），它就是會在！」宜蘭縣政府代表態度強硬，更指出萬達的舊礦區從2000年停工至今，去現勘了兩次都發現植物復育的狀況並不好，因此認為開採後是難回復原狀的。宜蘭縣政府也對林務局不諒解，認為明明早有大白山水青岡保護區的腹案，卻遲遲不公布，讓這些水青岡一再面臨威脅。

雖然目前一般認為水青岡多出現在稜線，但是否稜線下方水源更充足的地帶，可能有更大的族群，與會學者並無一致的意見。這也牽涉到為何在此案特別在意地下水的分布狀況，雖然從稜線要找到地下水，恐怕要下探100公尺以上，水青岡並非直接吸取地下水，而是利用地表的暫棲水、毛細水，但地球公民基金會研究員潘怡庭指出，他們擔憂的是地下水的水位因為採礦而下降，那麼水青岡能使用的暫棲水、毛細水也會因此減少，而衝擊水青岡的生存。

「不只是樹而已，它是一個棲地。」小組召集人張學文如此強調，表示不只是水青岡這個物種的存亡，而是包括了該地區動植物的生態，因此學者們提出要在春季提高昆蟲調查的頻率，劉和義更提出，不但應要對水青岡進行「樹口普查」，也必須特別著重幼木、幼苗的狀況，來確認森林仍在更新、仍在繁衍。