先動工再徵收 徐世榮批南鐵案程序顛倒 前瞻不該重演

「前瞻搞迫遷！看看南鐵案！」15日前瞻條例在混亂中全數進入協商，出了立院經濟委員會。16日上午反南鐵東移自救會會長陳致曉、政大地政系教授徐世榮等人冒雨前往行政院，在門前疾呼「今日南鐵、明日錢沾」，強調前瞻計畫等於4、50個南鐵案，在一味的想要加速執行下，將導致土地徵收浮濫，人人都可能淪為砧板上的魚肉，只怕更多家破人亡。

雖然日前行政院長林全和內政部長葉俊榮，曾經聲明前瞻計畫「不會造成『大量』徵收」，更會「有嚴謹審查程序」。但陳致曉、徐世榮拿出南鐵案作為案例來狠打臉。強調現行國家建設從不具備「嚴謹審查建設適當性與土地徵收必要性」的實質程序，總是拿著「行政院已經核定」一詞，來強迫其他審查程序只能通過。

他們擔憂，這樣「先射箭再畫靶」的作風，遇上了要加速進行的前瞻計畫，只怕更加的惡劣。

陳致曉指出，南鐵案抗爭已長達五年，經過自救會的努力，早已踢爆南鐵案在1995年曾有不用東移、不用徵收這麼多土地就可地下化的方案，台南市政府卻為了想要土地開發、想要取得更多土地而選了現在的東移方案。陳致曉強調，且諷刺的是，明明土地徵收的審查程序還沒完成，卻已經開工，在本月的18、23日才要舉辦土徵說明會，顯示民進黨政府根本不在乎程序正義，反而是以「這個計畫行政院已經核定了，現在我們來談補償。」來面對不願徵收者。

徐世榮指出，國家計畫需要同時考慮多元的目標與價值，回到前瞻來看，絕不只是前瞻計畫本身的興辦計畫而已，而是還有環境、土地使用、土地徵收等，合計四個法定計畫，但目前卻是興辦計畫獨大，挾著「已經核定」，反要其他機關在審查上只能配合，不管是預算、環評、都計等審查程都是如此，無法實質好好討論這個計畫的必要性，做其他層面的考量。

徐世榮擔憂，這樣的程序顛倒，只會在前瞻計畫越演越烈。

「民進黨現在的思維就是只要有賠償、有安置就可以了。」陳致曉強調，民進黨對於土地徵收是抱著這樣的想法，其實並不在乎人權、甚至不管被徵收者的尊嚴。「請從南鐵案開始反省！」陳致曉指出，還有大埔、台北港、璞玉、A7等案發生的爭議都是借鏡，也要看清當中的官商勾結等弊病，不能讓同樣的悲劇再數十倍的發生。

「什麼叫做大量徵收？」徐世榮則反問林全何為大量？小量？強調人權不是數人頭，憲法第15條保證著人民的生存權、工作權及財產權，並不是量小就可以犧牲。徵收不是看量，而是要回歸公益性、必要性的討論。