環署再辦循環經濟國際會議 塑膠、廚餘成聚焦話題

環保署25日舉辦「2017國際環境夥伴會議」，包括美、歐、英、德、荷等十多國參與，其中聚焦「循環經濟」一項，由荷蘭阿梅爾市市長斐爾溫德（Franc Weerwind）的專題演講打頭陣，分享荷蘭最綠城市的循環經濟經驗。各國也研討塑膠與剩食兩項的處理問題。

此「國際環境夥伴」是在2014年由台美共同創辦，目前已經有40多國加入，今次參與的有美、歐、英、德、荷、瑞士、愛沙尼亞、日、韓、紐、新加坡、薩爾瓦多等12國代表。環保署長李應元以台灣自身為例，過去為了發展經濟而忽視環境，後續如二仁溪的整治，花下更大的金錢與力氣去恢復環境，這樣的經驗應該分享，讓正在發展的國家不要再重複走這樣的冤枉路，好留給下個世代乾淨的地球。

荷蘭阿梅爾市市長斐爾溫德分享，該市落實循環經濟，最重視找出創新的解決方案。例如民間公司「網效」（Net-Works）用廢棄的漁網製作地毯，2012年在中非喀麥隆與菲律賓，收回了70公噸的廢漁網，免於成為海洋垃圾；也有專門烹調遭超市淘汰的不完美食材餐廳，給弱勢家庭溫飽等。要確實執行解決方案，需要靠腦力激盪。

台灣將循環經濟列入「五加二」創新產業之一，也喊出2022年回收率達61％，而塑膠廢棄物處理問題，由於最終會污染海洋，成為國際問題，各國都在設法解決。

台灣近年不斷推出塑膠減量的政策，廢管處處長賴瑩瑩指出，目前有自備飲料杯優惠、美妝、清潔品禁用柔珠、與擴大塑膠購物袋收費等對策。

與會國普遍提出「塑膠不能只用一次」的態度，薩爾瓦多提醒，塑膠廢棄物不只塑膠袋，各種塑膠的運用都持續大幅成長，若無改善，2050年海裡塑膠將比魚還多。目前他們提出「新塑膠經濟」，設法避免從化石直接提煉塑膠。日本表示除了重複使用、回收外，更要持續尋求新科技設法再利用外，希望未來形成完整的市場，早日跳脫必須由政府補貼企業的現有模式。

瑞士指出，目前全球的數據顯示，普遍GDP越高的國家、產生的廢棄物也越高。美國從數據分析上，發現新式的包裝不斷增加，塑膠的材料相當多元，因此除了以增加更多元的回收途徑來因應，更要對產品的生命週期分析，來尋求解方。

美國企業「DELL」生產電腦等3C用品，表示他們已經率先建立全球最大的電子廢棄物系統，除了要最好回收，更要設法做到「閉環式回收」模式，也就是他們將產品回收後，就重新製造自己需要的零件，再重新回到市場。而非全送向處理廠，再利用買一批處理過的再生塑膠來加工。DELL表示這不但有利環境，其實對企業本身來說，也是節省經費的作法，將來，希望除了塑膠，未來金屬等其他物質也能這樣重複使用。

關於剩食，環保署長李應元表示，正在推動北中南三座生質中心，要讓廚餘轉換成生質能，而目前又以台中市最為積極。不過，李應元也表示當食物還沒過期，還處於食物而非廢棄物時，需要與衛福部一起合作，推動民眾從點菜開始減量，例如餐廳提供較精緻的食物，取代滿漢全席般的大餐、鼓勵打包、惜食等，減少食物的浪費。韓國也表示，韓國人習慣大份量的餐飲，目標要減少兩成的食品浪費。

台灣目前以管理流向來把關食安與減少不必要的浪費，此外，也推動食物銀行。廢管處科長李易書表示，目前在台灣，由於食安問題，流向管理相當重要，因為先前曾有廢食用油、不肖業者以豬飼料為名低價收購超市淘汰肉品，卻轉手賣給餐廳等，都促使政府祭出更嚴格的流向管理。

目前日本的廚餘回收率達85％，其中家戶廚餘有66％，而工業廚餘卻高達88％。日本表示，他們也有若干通報系統，其中一個通報系統，是針對每年製造100萬噸以上的食品業者，要求他們交出相關報告，這些業者數目雖然不多，不過他們生產的數量就是食品業廚餘的大宗。

荷蘭阿梅爾市則分享，為了提高可以作為生質燃料的廚餘回收比例，市政府提供每戶附帶條碼的垃圾桶，可以放置一般垃圾與廚餘。如果清運人員發現一般垃圾內含有廚餘，會祭出黃牌；遭發第三張黃牌的住戶，市政府就會深入了解。