水聲潺潺，空氣中飄著一股清香，阿媽蹲在水圳旁，清洗剛摘好的香菜，另一頭，老農夫正採摘過貓嫩葉。沿著小路走，兩邊是綿密的防風林，繼續往前，出現幾戶低矮房舍，路口掛著「小心貓，請減速」的標示。這是花蓮193縣道旁日常的景象，不過這樣的景象，未來很可能改變…
花蓮縣政府計畫拓寬193縣道，從新城到七星潭路段，雖然名為拓寬，實際上超過七成是新闢道路，興建必要性在地方引起爭議。
花蓮著名的景點七星潭旁，有條蜿蜒的道路——縣道193。早在1999年，政府就規劃拓寬193三棧到光華路段，作為砂石車專用道，2010年，配合七星潭風景特定區計畫，193被定位為景觀道路。到了2015年，縣府又變更說法，以紓解蘇花改通車後車流為由，重新啟動拓寬計畫。
193縣道拓寬案，1999年就已經通過環評，但是超過三年沒有開發，依法要辦理「環境現況差異分析與對策檢討報告」。為了審查拓寬案對環境的衝擊，從2015年底至今，花蓮縣環評委員前後總共開了十次會議，補件再補件，其中爭議最大的部分，是拓寬案對保安林的影響。
為了讓爭議較小的南段先行開發，縣政府將拓寬計畫分成北中南三段，2016年9月環評大會決議，193縣道南段有條件通過，北、中段暫不開發。但是鄉長與地方代表對北段拓寬始終不死心，他們相信這是促進地方發展的解藥。關心193拓寬案的民間團體，則對於拓寬的必要性感到疑惑。他們指出，從20年前至今，政府的拓寬目的一直在改變，縣府似乎是先射箭再畫靶，為拓寬而拓寬。
保安林不能被移除，是歷次環評審查中，環評委員的共識。為了讓拓寬案能繼續進行，開發單位在最後一次的專案小組審查時，做了重大修正，6.5公里路段中，有5公里往西遷移，超過七成是新闢路線。
2018年4月16日，花蓮縣政府召開環評大會，對193北段拓寬案做出定奪。場外民間團體紛紛表達疑慮，地方代表與贊成民眾則高舉開發布條，形成對峙場面。
在地居民真的都贊成開發嗎？他們對道路拓寬是什麼看法？我們實際走訪193，路線附近的老農民對拓寬案不太清楚。原本的道路往西移約30公尺，再開一條路經過加灣社區旁，這邊的住戶很多是外省老兵後代，住在這裡4、50年，都沒有土地所有權，他們聽聞道路要經過房屋旁，但不確知實際路線，也不清楚後續土地徵收的問題。
幸福193聯盟總召譚凱聰認為，新闢道路跟舊路銜接，形成三叉路口，可能會增加行車的危險。道路旁定置漁場的老闆黃先生則認為，193縣道目前最迫切需要改善的是治安和照明，道路寬度是其次的問題。黃先生也擔心，舊路旁邊又要加開新路，實際上根本沒這麼多需求，未來在維護與使用上，可能會造成更多問題。
繼續往南，來到車流量最大的七星潭，部分大客車駕駛表示，假日七星潭這段路確實比較擁擠，目前大客車不能行駛193縣道，都是從民有街再轉進七星潭。但這段車流量最大的路段，另一側是機場範圍，目前不在預計拓寬路段內。
幸福193聯盟認為，與其花費7億拓寬道路，何不把經費放在公共運輸改善上。
193縣道分成北中南三段，分段環評、分段審查，環保團體認為，有切割環評的疑慮。其中南段通過的是環境現況差異分析與對策檢討報告，北段卻只有提較為簡略的環境差異分析，恐有適法性爭議。
興建道路是否一定等同於發展？道路拓寬外，有沒有更好的選擇？193縣道未來的發展，能不能達成縣府所說的開發目的？值得更長久的檢視。
本文轉載自：【公視《我們的島》節目—以拓寬之名】
05/14（一） 22：00首播
05/19（六） 11：00重播
