新北市鶯歌區，是聯合國認證的宜居城市，親山面水的環境，吸引許多人來居住。謝小姐四年前來這裡定居，搬來以後卻發現，宜居城市潛藏著她沒有料想到的問題，總是在熟睡當中，被嗆鼻的氣味臭醒，只能緊閉門窗。居民們追查臭氣來源，推測污染源應該是隱藏在山丘另一面的幾家瀝青工廠。
鶯歌早期就是磚窯廠聚集的區域，近十幾年來磚窯廠沒落，取而代之的是塑膠工廠、電鍍廠、瀝青廠、廢棄物處理廠，走在街上，空氣中常常是五味雜陳。
彭女士一家原本住在鶯歌，但小孩一直有過敏症狀。她懷疑小孩的過敏問題可能跟空污有關，為此搬到鄰近的桃園市八德區，沒想到八德一樣面臨空污問題。
居民很難判斷夜晚傳來的刺鼻味，究竟是來自哪個區域、哪家工廠，也不清楚是不是有害物質，唯一的辦法，是打電話去市政府檢舉，但得到的常常是查無明顯異味等制式化的回應。
在法規面，民眾的感受與排放標準有相當大的落差。在稽查面，工廠不定時的偷排，增加稽查困難度。鶯歌居民張暄右以自身的檢舉經驗為例，兩年來打了超過100通以上的檢舉電話，但稽查人員通常兩三個小時後才到現場，難以抓到違法事證。
與其坐等空污改善不如主動出擊。張暄右在網路上串連，組成鶯歌空污偵探隊，有600多位民眾加入，成員涵蓋鶯歌、三峽，甚至桃園。他與隊員將污染熱點一一標記，繪製出空污地圖，並記錄每次的檢舉回覆。而對於民眾的頻繁檢舉，一位廠商無奈表示，工廠在這裡已經40多年，是工業用地，工廠也都有裝集塵設備。
新北市登記的工廠超過2萬家，環保局列管的有2500家，除了少數大型污染源有自動連續監測設備，絕大多數的中小型工廠，只能靠地方環保單位稽查。
為了更有效掌握污染源，彌補稽查人力不足的困境，2017年開始，環保署與地方政府合作，在新北市鶯歌、桃園市觀音工業區、台中市，設置空污微型感測器，其中新北市鶯歌區有78個測站，透過物聯網，環保局人員可以隨時監控有無空污異狀。
新北市環保局指出，微型感測站在鶯歌建置一年來，稽查人員根據監測資料查緝，已經告發了四件違規排放案件，對空污查緝有很大的幫助。環保署預計在2018年底前，在全國13個縣市，設置2500個微型感測器，做為科技執法的輔助工具。
除了加強空污查緝外，土地分區使用混亂是根本原因。鄰近鶯歌的桃園龜山區，工廠與住家相鄰，民眾健康長期受影響。
龜山區居民十年前就組織龜崙嶺環保愛鄉協會，督促地方政府積極作為，並主動與業者對話，要求廠商改進。跟過去相比，空污改善約三成左右，但還是讓人困擾。
鶯歌、八德、龜山屬於城市交界的地帶，部分高污染的工廠與住宅混雜交錯，毫無區隔。環保團體認為，應該重新檢討土地使用分區與都市規劃，讓污染性工廠搬遷到適合的工業區。環境權保障基金會等團體也正推動空污法修法，他們認為，應該落實社區的知情同意權，既有工廠如果無法立即搬遷，至少應該讓污染物的資訊透明化。
面對空污突襲，越來越多市民開始覺醒，政府必須提出有效的方案與計畫，工廠也必須提升、轉型。畢竟清新的空氣，是宜居城市的根本，也是民眾最基本的權利。
本文轉載自【公視《我們的島》節目──城市邊界的空污戰爭】
06/11 (一) 22：00首播
06/16 (六) 11：00重播
