抗暖化 都市規劃要扮演更積極角色



作者:李永展(台灣環境資訊協會候補理事、中華民國社區營造學會理事)

因應氣候暖化,都市規劃需扮演更積極角色。圖為台北101大樓週邊市景。圖片來源:MaxChu攝全球暖化議題迅速發燒,而此一問題的根源與人類行為息息相關,特別是二氧化碳排放對於全球暖化所起的關鍵性影響。國際能源署的統計資料顯示,台灣從1990年到2005年之間,每人每年二氧化碳排放量,從5.73噸大幅增加為11.25噸,亞洲排名第1,全球排名18。而Nature期刊11月15日的報導指出,台中火力發電廠的二氧化碳排放量每年高達4130萬噸,居全球第1,麥寮電廠(3240萬噸)則由第6名晉升為第5名,以國家總體而言,台灣電廠的二氧化碳排放量為全球第13名。

這些驚人數據說明我們目前的消費型態所造成的環境負荷,遠遠超出自然所能容受的範圍,而在物質文明氾濫的生活形態中,我們生活中的種種細節,是累積地球走向崩潰的總和。此一未來甚至已經到來的預期負荷提醒我們,必須試圖扭轉傳統發展的思維,避免不必要的硬開發,學習種種對環境友善的生活方式,方能共同維繫永續發展的可能性。換言之,做為地球公民的每一個成員,需要更多的友善創意與自決責任,發展各種因應暖化問題的提案,並且具體實踐在日常生活之中。

另一方面,在全球化浪潮下,全球各地的都市為避免被邊陲化,積極地從不同面向參與全球議題,也採取「開創地方差異」來獲取流動與著床的流動資本,因而產生了「全球都市化」(glurbanization)現象。因此,全球化下的地球公民自應在各都市重新檢視這個新圖像下應有的態度及作法。

都市是一個有機聚合與變化過程的總和體,某個時代的解方或許卻是另個時代亟需面對的困境,而此種種不同的發展烙印,也構成了都市不同層次的紋理。因此我們對於都市現在的理解,必須建立在她歷史脈絡的認識,而認知每個都市的獨特性,才有可能在這個基礎之上,面對過去的歷史負債,並且對未來的預期負荷有所回應。

以台灣城鄉發展的歷程而言,都市更新、公寓大廈、及生活巷道三個空間場域是都市地區因應全球都市化現象應優先回應的重點地區。因此,應該透過對這三個空間議題的深入探討,並結合因應全球暖化的都市規劃提問,試圖從因應未來挑戰的角度,勾勒都市規劃在台灣的可能座標與實踐方向。

以都會地區為例,新舊交錯為都會空間的顯著現象,然而都市更新的議題除了從都市景觀與功能思考外,更與都市未來發展密切相關;公寓大廈則為台灣都市愈來愈主要的住居現象,而這也造成了都市空間人際互動與社區發展之特殊性;巷道雖為都市居民主要的生活空間,但卻是往往是充滿衝突與不適感的所在,因此如何使之成為塑造生活形態的生活巷道,亦是現階段重要的議題。

都市更新同時具有兩種意涵,一種是都市擴張的想像,另一種則是讓都市記憶具有再生的活力。以大都市的都市更新而言,在快速的都市化過程中,是比較傾向前者的,都市一方面迅速向外蔓延,一方面以拆除老屋蓋新屋為其主要方向,而忽略了對於歷史記憶的保存,這使得台灣都市的現代化過程失去特色,並造成原有都市紋理的斷裂。

另一方面,台灣超過75%的人居住在都市地區,而都市地區的建築也由早期的透天厝或連棟街屋轉變為公寓大廈。但公寓大廈的住戶除了原住民(原地主)外,還有新住戶及租屋族,這三個族群的人對住宅的需求及社區的想像並不一樣,因而對公寓大廈的認同較低,往往不容易形成共識。尤其是租房族的流動率高,更是對公寓大廈公共事務的參與意願低落,造成公寓大廈居民缺乏集體的共同記憶,形成「熟悉的陌生人」的群聚。

台灣居住型態稠密,窄小的巷道成為最重要的生活空間,然而這個空間在各種需求的競爭下,例如車輛與行人的通行需求、停車需求以及衍生的安全、噪音、排廢污染等問題,往往成為最沒有生活品質的地方,形成擁擠與混亂的衝突之地。

未來的城鄉發展必須將全球暖化的議題納入思考當中,並且試圖從都市規劃的角度在這三個空間場域回應對此一議題的關注,因為我們期待都市規劃能夠對人與環境的匱乏關係有所提醒與修補,當許多人嘗試透過不同方式來因應全球暖化議題的同時,都市規劃也應扮演更積極的角色。

換言之,對於不同都市歷經不同發展模式、不同歷史階段之環境與社會變遷的空間載體,必須藉由更細緻的理解,更寬闊的視野與縱深,方能建構都市活力之契機,以回應時代與環境變遷之挑戰。


發表時間: 週六, 2007-12-08 09:49 提交人: 黃雅珠

發表時間: 週二, 2007-12-11 09:17 提交人: 凱 (沒有被驗證)

作者的論點還蠻贊同的,提到了都市更新和必須考慮會不會造成暖化。然而整篇文章感覺都市更新和暖化的概念好像是分開的,像只提到都市擁擠造成人際互動衝突等等,希望作者能把兩者的關聯性作出闡述,不然讀者不知道都市更新和暖化有什麼關係。

發表時間: 週三, 2007-12-12 07:57 提交人: 訪客 (沒有被驗證)

首先感謝您
終於有人引用了國際能源界比較有公信力的數據(IEA)
不過是不是可以請您再確認一下
台灣的人均排放是亞洲第一嗎?
您似乎忽略了許多中東產油的小國
還是您的亞洲地圖比別人的小了點?

至於您的文章
個人不太確定您談的與全球暖化兩者關係
根據AR4的分類
不知您是要談交通運輸還是住商建築?
也不知您是否方便把您的構想
化成比較科學的工程規劃

總之希望您不是像許多"專家學者"那樣
硬要把一些不相干的事物跟氣候變遷扯上關係

發表時間: 週五, 2008-10-31 16:33 提交人: momo (沒有被驗證)

那請問一下何謂"專家學者"那樣
硬要把一些不相干的事物跟氣候變遷扯上關係呢?
台中火力發電廠的二氧化碳排放量第一名難道不是事實嗎?
台灣的產業大多都是高耗能高耗水高污染產業
難道不是嗎?

當全世界的人都在為全球暖化問題在節能減碳時,我們又做了多少呢?
一邊喊減碳 一邊為了拼經濟卻又不斷開發高耗能高耗水高污染產業...這不是很矛盾嗎?

發表時間: 週二, 2008-11-04 11:22 提交人: 123 (沒有被驗證)

"台中火力發電廠的二氧化碳排放量第一名難道不是事實嗎?
台灣的產業大多都是高耗能高耗水高污染產業"

首先台中火力電廠二氧化碳排放量第一名是事實
但是不知先進是否知道該廠的效率是多少?
以及用的技術是哪一種?世界的評價如何?
另外
先進是否知道台中電廠有幾部發電機組?
為什麼會有這麼多的機組在那裡?

台灣的產業都是高耗能高耗水高污染,也沒錯啦
那請問先進覺得哪一樣是不需要的?或是可以外移的?
當然也請您別忘了
"暖化"是一個全球效應
並不會因為不是在當地排放
局部地方的影響就比較小

還有您認為支持目前台灣經濟發展的電子產業(IC、晶圓、LCD...甚至太陽能板)
耗能與污染的情形如何?
政府講了不下十五年的產業轉型
為什麼一直轉不成?

最後
顯然您也覺得台灣的問題在工業及能源
那本文作者提到的卻是住商部門
您不覺得很奇怪嗎?

發表時間: 週日, 2008-11-09 18:26 提交人: 哨兵 (沒有被驗證)

我就住在電廠影響可籍的範圍內,很想知道讀者給作者文中所提到
台中火力電廠除了二氧化碳排放量是第一名之外,
該廠的效率是多少?
以及用的技術是哪一種?
世界的評價如何?
另外,台中電廠有幾部發電機組?(好像是5部吧)
為什麼會有這麼多的機組在那裡?
謝謝

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