但是，全國納稅人真正該知道的卻是：科學園區五年內不用繳稅，政府舉債以低價強徵農地，再舉債蓋廠房，之後卻以遠低於市價與營運成本的低廉租金出租給廠商，以致廠商可以享受多重優惠，而國科會卻背負了高達一千二百億元的債務，要由全民埋單。更荒謬的是：科學園區浮濫徵收造成供過於求和出租率過低，政府卻還繼續在舉債搶徵優質農地。
根據審計部〈98年中央政府總決算審核報告〉和〈99年的中央政府總決算審核報告〉，至99年為止，科學園區的土地閒置率高達20.99%（其中銅鑼、高雄、與虎尾更各有83.97％、47.48％、47.43％的閒置率），而且科學園區廠房閒置率也高達23.3%（其中竹南42.11％、臺中40％、臺南42.36％） 。因而在報告中明確指出科學園區「閒置未用，亟待加強招商使用」、「土地與廠房仍有閒置，園區資產運用效能低」。
這明明是在糟蹋我們的土地和血汗錢！假如給你四個選項來評斷這一件事，你會選哪一項：（1）錯誤的政策，（2）合法的官商勾結，（3）強盜政府，（4）國家暴力？
不僅這樣，政府還往往通過相關銀行提供廠商超低利貸款，以及遠低於成本的超低價水電，所有損失也是全民埋單。更蠻橫的廠商則公開要求政府低估台幣價值，以便擴大出口商（代工業）的利潤。而台幣幣值低估所造成的物價飆漲，卻要全民埋單。據說台灣已經有3％～4％的人口活在貧窮線下，卻還要繼續被這些蠻橫的財團予取予求，難怪有農民要在衣服上寫著「強盜政府」。
但見新人笑，那聞舊人哭――科學園區如何排擠工業（園）區
科學園區不僅彼此排擠，它也排擠經濟部的新舊工業（園）區，造成舊工業區無法發展、更新。
根據交通大學科技管理研究所交給行政院研考會的報告《 我國科學工業園區定位、營運模式及設立條件之探討》，大部分廠商寧可等候進駐科學工業園區或加工出口區，而不願進駐工業（園）區，主要理由是：科學園區租金低、政府配套服務完整、租稅優惠條件較佳。簡單地說，科學園區因為慷慨地劫貧濟富，使財團趨之若鶩，變成是變相地在跟工業園區搶廠商；這些年來因為浮濫徵地而供應過剩，甚至進一步在彼此削價搶廠商。
《 我國科學工業園區定位、營運模式及設立條件之探討》這份報告進一步讓我們看到一個問題：科學工業園區的設置目的是「為引進高級技術工業及科學技術人才，以激勵國內工業技術之研究創新，並促進高級技術工業之發展而設置。」而經濟部的工業（園）區包括三種：綜合性工業區、科技工業區、智慧型工業園區。如果妳認真去一一檢視所有科學園區的廠商，很可能會發現有很高比例的廠商在搬進科學園區之前與之後的營業項目根本雷同，根本不符合科學工業園區的設置目的。簡單一句話，他們從經濟部的工業（園）區搬到科學園區去，主要是為了要享受各種劫貧濟富的措施，而不是非得要有科學園區不可。
因此，科學園區號稱創造上兆的營業額以及二十萬多就業人口，其實其中有一大部分是從經濟部工業區搶過來的。簡單一句話：科學園區的興起，造成工業園區的沒落與不振，政府的科學園區政策根本是買空賣空，既沒有明顯創造全國就業總數，也沒有明顯提高全國產值，只不過是找到藉口在搶奪農地，圖利廠商，債留子孫。
被園區犧牲的不僅是從此不 知何以為生的農民，還包括沒落的工業區附近居民，以及必須為合法的利益輸送埋單的全體納稅人，和我們後代的子孫。難道這不是一個「強盜政府」？
當學術機構也變成強盜時
科學園區已經供應過剩，這些年來各大學為何還要「無償」搶奪農民的土地？我能想得出來的只有一個理由：用免費搶來的土地蓋「育成中心」，蓋好後總成本遠低於市價，再以低於市價的價格租給廠商當「育成中心」，以便從中牟取暴利。問題是：當各種園區、國家建設浮濫徵地而又低價出租後，這種嚴重地供過於求的市場裡，大學即使無償取得土地，都不見得有能力將廠房充分出租給廠商當「育成中心」。如果出租率過低以致投資成本無法回收，負債要由誰負擔？難道要從學生的學雜費或五年五百億裡去抵償？大學搶佔民地從事高風險的房地產投機，後果到底要轉嫁給誰？
中研院積極推動生醫科技產業，更是將「中華民國最高學術機構」置於最險惡的環境。生醫科技是高風險高獲利的行業，1998年時美國3,000家公司僅3.5％有盈餘。生醫科技從取得專利到通過認證的過程漫長且經費龐大，一種藥平均要經過15.2年，花費3億至4.5億美元。中研院動輒要政府投資數百億，回收機會有多大？假如真的有一、兩個廠商因此獲利，它回饋給國家的稅金會抵得上它從國家拿到的好處？還是繼續又用各種租稅減免的獎勵逃避稅收？會不會到頭來納稅人投資給中研院數千億，只造就一兩個生技公司，每年回收的稅金還不到一百萬？
假如是這種願景，憑什麼要納稅人出錢？
前一陣子出席一個內政部開發案的審查會議，整個計畫浮濫規劃，只是為了遮掩炒作土地的事實。計畫裡既無視於科學園區已經嚴重供應過剩的事實，也無視於大學無力籌資開發80公頃土地的事實，大家煞有介事地在那裡發言、攻防。
我看著許多即將流離失所且生技無著的老農，忍不住很想跟主席說：「報告主席，這根本就是一個產官學勾結在一起的詐欺案兼搶劫案，請立即停止審查，全案交給旁邊的警察局長去偵察起訴，才不會浪費一大群人的時間，陪著這些匪類演戲！」
※本文原發表於清大彭明輝的部落格
