連日大雨考驗台灣政府防災能力，內政部長李鴻源13日出席政治大學舉辦的「整合性天災風險管理政策」研討會時感嘆，「台灣沒有技術問題，只有政治問題。」常花錢在短程工程上，根本問題是國土規劃太差。他表示，內政部正在計算台灣的土地承載率，重新審視土地使用方式，《國土規劃法》和《行政區劃法》已送至立院審議。
重建工程缺乏整體規劃
談到這次西南氣流和鋒面雙重夾擊，中南部降下罕見豪雨，李鴻源說，3年前的莫拉克颱風的累積雨量出現2千年才1次的豪大雨，顯示極端氣候已成常態。當今政府的組織和運作方式卻無力面對氣候變遷的挑戰。
他以莫拉克颱風重建預算1,200億為例指出，政府在短時間內倉促湊出預算，重建工程沒有整體規劃，甚至在土地還不穩定的狀況下大興土木，每次只要出現豪大雨，受災區照樣淹水。
李鴻源強調，根本之道在於國土規劃，重新審視土地管理以及都市空間利用，並變更國土政策。他舉例，內政部去年製作的防災地圖，將台灣各地可能的災害潛勢，包括地震、土石流等等製成地圖，不但可作為救災防災的依據，還可以套入國土規劃。
「防災地圖在這次的豪雨發揮了極大作用，讓許多偏遠山區村落的里長都知道如何防災，迅速撤離危險地區，才沒有造成更大傷亡。」李鴻源說，雖然防災地圖也對房地產市場造成一定衝擊，政府還是以民眾的安全為上。
土地負載過高造成淹水
除了以防災地圖為基準，李鴻源指示內政部同仁計算台灣各區的土地承載率，重新審視土地使用方式。李鴻源表示，荷蘭沒有一個城市超過100萬人居住，台灣光是大台北地區就塞進800萬人，對土地、資源利用都是沉重負擔。
他指出，台北地區住了800萬人的結果，除了高房價，就是淹水跟缺水問題，除了梅雨造成的淹水，台北地區的水庫淤積嚴重，一旦乾旱，就會有缺水問題。這麼多年台北未面臨過大地震考驗，若發生中大型地震，台北的土地液化將相當嚴重。李鴻源推估，台北地區承載力恐怕只有500萬人，但仍須經過細算，如何紓緩調整超載的300萬人口壓力，是重要課題。
目前《國土規劃法》已送至立法院，預計下個會期審議。李鴻源也提到，配合國土政策，中央政府如何輔導、補助地方政府處理自己的問題，包括河川整治、消防、天災應變等等，也非常重要，因此，整併縣市權責的《行政區劃法》也已送至立院審議，希望能盡快通過。
