「阮庄內的厝不能再下沉了！」
沿著屏東佳冬鄉塭豐村新建的海堤走一遭，便可深切體會塭豐村長吳文華這句話說得有多沉重。
海堤內觸目所及的房子有大半埋入土中，平房只露出窗子以上的部分；海堤外的海浪無情的拍擊堤岸，不斷的威脅這座海平面以下的村落，看了令人驚心。
在新建的海堤石階上，吳文華指著已遭砂岸掩埋的部位，「舊海堤已完全隱沒，新海堤加高3公尺仍擋不住海浪，只有再加蓋矮牆。」儘管堤岸一再加高，大浪捲起的石塊仍時而打在臨海房屋的屋頂上。
塭豐村是臺灣地區地層下陷最嚴重的村落，最大的下陷深度達2公尺。村內主要道路塭田路兩旁的房子呈現參差不齊的特殊景觀；填土架高的新屋跟陷入地裏的舊厝形成顯著對比;村內經常受到海水倒灌的威脅，有的房子常年泡在水中，乾脆改建為養殖地。
塭豐村地層下陷與養殖業大量抽取地下水有關。地下水位從民國54年到現在，已經下降了22公尺；其中以民國68年1月至69年7月，下陷情形最為嚴重。
根據臺灣地區漁業年報資料顯示，臺灣地區養鰻蝦量在民國68年為2萬6400公噸，69年增為3萬3000公噸；草蝦由67年的1686公噸，激增為68年的4300公噸，而屏東林邊、佳冬、枋寮沿海1000公頃窪地為臺灣養殖漁業的最重要產區，鰻、草蝦的增產，顯然造成這些地區加速抽取地下水，也加速促成地盤下沉。
現在，由於養鰻的外銷行情已大不如前，養殖地區的地層下陷情況也跟著緩和下來，但是超抽地下水的問題依然存在——鰻養得少了，草蝦的養殖數量卻由民國66年的1100公噸，增加為71年的7400公噸。
沿著佳冬、林邊往北走，安平、布袋、臺西、鹿港等臺灣西海岸幾個養殖重鎮，幾乎部面臨地下水超抽引起的地層下陷問題，只是程度不同而已。
部分地區因下陷嚴重，造成當地道路、住宅、學校無法正常使用；排水困難，甚至形成公共衛生上的難題。
像林邊鄉，幾年來每逢夏季颱風，必然發生海水倒灌。有位住在臺北的林邊人說:「你見過汽車壓死魚嗎？林邊就有。」
林邊鄉的鄉民在3年前突然發現自來水變鹹，這才省覺地層下陷的嚴重性。林邊鄉的自來水源遠離海岸線6公里，抽出來的地下水竟是鹹的，成分幾乎與海水相當。當年水源地的噴水池，所有的鐵質裝置，在幾星期內全都銹蝕掉了。
現在，林邊鄉廢棄了整個自來水源，必須向鄰近東港的自來水廠接管買水。
臺大動物系教授陳弘成分析林邊自來水變鹹的原因是:「養鰻、養蝦都需要相當多量的地下水，長期大量抽取的結果，抽空的地下水地層空間，被鄰近的海水侵入。」
這幾年，自來水變鹹，或鹽度增加的現象，已不再止於林邊鄉一地。幾乎臺灣 」西海岸凡是有養蝦養鰻業的靠海鄉鎮都面臨這種局面。在臺西、鹿港水產養殖區，現地抽取的地下水，已略有鹹味。
目前這些地下水變鹹的地點，距離海岸線大約2公里，此起林邊的6公里，也不過50步與百步之差。這一現象已不容忽視了。
臺灣省政府從民國69年8月開始，將林邊、佳冬、枋寮四周70平方公里列入臺灣地下水管制區，採取的防止措施包括填高低窪地，加高道路。加高與延長河堤、海堤，興建防潮閘；可是這些措施並未能從根本上防止地層繼續下陷。
農發會許多專家認為，要防止地層下陷，又能兼顧養殖漁業，應先在河川上游興建蓄水庫，在河口建攔水堰，將養殖業納入水利會組織，建立引水系統，另外改進養殖方式，包括發展鹹水養殖，循環使用養殖用水，降低養殖密度及換水率。
農發會技正李健全指出，其實，屏東境內力力溪、林邊溪的水質污染並不嚴重，可以引作養殖用水，不必只靠地下水。只是養殖業者對這兩條溪的溪水沒有信心。
經濟部農業局提出的「未來10年養蝦方案」中，計畫將臺灣地區的草蝦養殖面積由目前的1000多公頃，擴充為1萬公頃；但是養殖用地下水資源無法配合，此案猶待重新研議。
目前宜蘭壯圍、五結、頭城地區養殖面積正逐年擴充，有可能取代西海岸的佳冬、林邊，成為臺灣地區養殖漁業的重鎮。值得擔心的是，蘭陽地區是否也會步屏東後塵。
李健全認為，蘭陽地區地面水源豐沛，地下水自然補注並無問題，只要未來蘭陽工業區開發能好好控制河川污染，自然能夠避免。
方法是有，若是不能拿來有效防止已往下陷的幾處西海岸養殖區，各界有理由懷疑宜蘭那片東海岸，有朝一日也會成為第二個林邊或佳冬。
翁台生．楊憲宏合寫原載民國72年11月1日聯合報3版
※ 本文轉載自《受傷的土地》
