黃丞毅

編按：歲末年終，我們即將告別2020年，迎向2021年。在台灣，2020年度代表字是「疫」；美國的韋氏辭典公司年度代表字為「大流行」（pandemic）；英國柯林斯字典則是「封鎖」（lockdown）。一整年全球幾乎都籠罩在疫病之中，而疫病的發生就與環境破壞息息相關。同時，面對地球今年有可能再創高溫紀錄，亞洲各國也紛紛宣布了碳中和目標，更積極面對氣候變遷議題。這一年我們也經歷了總統選舉、藻礁損毀和白海豚棲地劃設等國內大事。以下，《環境資訊中心》以台灣和全球為尺度，篩選出2020年十則重大環境事件，並首度將新聞回顧製成影片，提供讀者新的訊息接收媒介。武漢肺炎，逃離瘟疫世代武漢肺炎（2019新型冠狀病毒、COVID-19）疫情席捲全球，人類度過了劇變的一年。在慶幸台灣防疫有成之餘，無法忽視的是來自科學家的提醒——若大規模人為開發持續，還會有更多像武漢肺炎一樣、能造成大流行的新興傳染病出現。

台灣是個四面環海的島國，但你真的認識海嗎？屬性不同的海域、變化莫測的洋流，為台灣周邊海域帶來了多元豐富的海洋生物。海平面下的世界猶如瑰寶，但我們鮮少能真的一探究竟。根據《台灣物種名錄資料庫》的登錄，目前台灣的海洋生物已超過1萬4000 種。若想要進一步認識牠們，恐怕此生泡在海裡都無法一覽全貌！《台灣百種海洋動物》精心挑選出102種海洋動物。用最精簡、沒有壓力的篇幅，讓大家認識台灣海洋生物多樣性之美。鯨豚海龜都入列 認識台灣海洋的入門磚《台灣百種海洋動物》圖鑑，是海洋保育署的第一本海洋生物圖鑑。由國立台灣海洋大學邵廣昭榮譽講座教授，結合各領域的專家與藝術家精心策劃，於2020年11月正式出版。經過9個月的反覆討論，專家們精心挑選出102種海洋動物編入圖鑑。其中涵蓋迄今在台灣所記錄到的32 種鯨豚、5 種海龜、11 種海鳥、12 種軟骨魚類及 42 種的硬骨魚類，同時包括了台灣所有已被列入保育

編按：預計明年公告實施的「縣市國土計畫」已進入最後階段，內政部正進行全國18縣市的分批審議大會，目前已經有 14 個縣市過關，其中雲林縣、嘉義縣則在8月25日與台南市一同審議通過（會議報導）。《環境資訊中心》秉持第一線採訪，除大會報導外，還將針對縣市特色、會議上的爭點與計畫全貌，為讀者帶來單一縣市的盤點和總結。台南市國土計畫（草案）將「台南宜居城」作為發展構想，以縫合都市與非都市之間落差為目標。為了擴大城鄉發展，綠能產業園區、番仔寮農場、台灣三部曲歷史文化區BOT案皆被納入重大計畫。而大會中重新檢討的人口總量指導，審查委員認為仍不夠清楚。目前依照《國土計畫法》指導，並未設有歷史文化資產的劃分條件。不過台南文化價值與潛力極高，在小組審查中，便有委員提到是否可以「歷史文化」為考量將黑水溝劃入國土保育區；大會中也有委員再次強調人文、生態都應納入鄉村地區整體規劃。台南市府承諾會再將「文化發展」寫入

編按：預計明年公告實施的「縣市國土計畫」已進入最後階段，內政部正進行全國18縣市的分批審議大會，第二批新竹市、新竹縣、苗栗縣已在7月10日審議完成，全數通過（點此見會議報導）。《環境資訊中心》秉持第一線採訪，除大會報導外，還將針對縣市特色、會議上的爭點與計畫全貌，為讀者帶來單一縣市的盤點和總結。新竹科學園區，讓新竹縣、新竹市在交通、住商、工作等各方面連結緊密，連帶影響兩縣市的水資源、土地利用、廢棄物處理等民生問題。在7月10日的新竹縣國土計畫審議會上，外界皆表達關注。新竹縣國土計畫通過內政部審議。產值破兆的新竹科學園區，引發產業群聚效應、科技新貴進駐。新竹縣擴大都市計畫範圍，新增工業區、科學園區腹地，持續拓展「科技走廊」軸帶。而在泰雅族、賽夏族的原民土地分區利用，仍在農業發展地區第4類（農4）或國土保育地區第1類（國保1）爭論不休。因尚未與全數83個部落溝通完畢，未有定論。

台灣第一個科學園區落腳新竹，帶動新竹縣市人口、產業、住商發展，也帶來交通壅塞，成為縣市國土計畫的課題。產業發展上，新竹以軟體發展為核心，竹縣綜合上中下游、面臨產業地擴增議題。鄰近的苗栗則因山坡地多、人口老化，打造出完善的鄉村地區成為未來挑戰。 10日下午，內政部召開國土計畫審議會大會，竹市快速通過審查，新竹縣一度糾結在產業地與原住民地區畫設，苗栗則以新增多案城鄉發展地區成為焦點。歷經2個多小時審查，三縣市均過關。《國土法》規定，18縣市國土計畫須於明年4月底前完成公告。加上上月底通過的北基桃後、北部六縣市均已完成審查。 宜花東緊接在本月21日登場，南部與中部縣市預計在8月、9月審查。新竹市：軟體科技為核心 增住商解決交通壅塞與產業難題新竹科學園區帶動竹市1.5兆元產值、近20萬名的員工，住商需求與交通擁塞隨之而來，成為新竹市國土計畫的挑戰。3月底，新竹市國土計畫進入國土審議小組審查，以發展

台灣智慧移動產業協會（Smart Mobility Association Taiwan, SMAT）今（19）日舉辦記者會，公布針對本屆立法委員進行的《2020電動機車產業調查》，發現有高達95.1％的立委，都支持政府推動電動機車產業發展。行政院於2017年底宣布電動車化時程，2035年禁售燃油機車，2040年禁售燃油汽車，預計2050年之後全面電動車化。在記者會上，跨黨派立委王婉諭、洪申翰、高虹安、魯明哲均到場支持，顯示不分朝野黨派，推動電動機車產業已是共識。運具電動化 台灣以電動機車為主軸台灣的機車密度為全球第一，行政院院長蘇貞昌便曾說過「機車是台灣人的腳」。智慧移動產業協會理事長王健全表示，其他國家的運具電動化是以電動汽車為主，但在台灣則以電動機車為主軸。王健全認為，台灣目前是機車王國，未來希望是「電動機車王國」。政府可運用台灣最強的機車產業鏈和ICT產業鏈「強強結合」，可有效帶動

全台第一個設置在公有場域的公民電廠，順利完工！新北市政府協助淡水社大於鄧公國小設立公民電廠，希望能藉由示範基地的建立，達成新北市「低碳永續城市」的願景。該電廠設置容量為17.01kWp（千瓦），預計年發電量達1萬6,000度電，約可達到四個家庭年用電量。經發局表示，公民電廠可發揮教育特性，有效深化社會大眾的能源觀念。新北市政府認為，在未來綠能屋頂、節電等政策的推廣上，可產生更多共鳴。結合產官民建立示範基地 公民電廠持續深耕經發局表示，公民電廠就是民眾自己擁有、且負責管理營運的電廠，是當前全球再生能源發展的主要趨勢。2019年公有房舍太陽光電公開標租，特別導入公民電廠機制，希望結合產官民三方力量，落實公民電廠制度。新北市政府提供場域，交由大同公司進行施作，而在地公民電廠推動組織（蘆荻社大、淡水社大）則是培力民眾能源意識、號召民眾出資，合作建置兩處公民電廠示範基地。鄧公國小是全台第一個在公有場

開發的巨輪再次轉動！新竹縣爭議近20年的台灣知識經濟旗艦園區開發案（台知計畫，又稱為璞玉計畫）將重新闖關。台知計畫在4月23日獲得新竹縣都市計畫委員會審議通過。縣府聲稱，5月送進內政部都市計畫委員會審議。若內政部審議通過，新竹縣府將啟動區段徵收。447公頃的優良農地、4000多戶的傳統客家農村聚落將面臨剷除危機。在地民眾、學者緊急發起連署，呼籲停止違法開發。包括清大與交大的學者、文化工作者、農民、親子團體等，12日召開記者會，正式宣布連署行動起跑。籲請中央退回明顯有重大瑕疵的台知計畫。

地震在許多台灣人的心中，往往會聯想到可怕的災害。但其實板塊的變動，還有一個議題時常會被忽略——就是地熱所帶來的龐大能源！結合台灣地震與能源發展現況，把相關地質與地熱能的專業知識，轉換成學齡兒童更能吸收的科普內容。曾入圍2019亞洲影藝創意大獎的公視兒少節目《熊星人和地球人》，製作團隊歷時兩年再度推出新作3D動畫影集，同時是首部以地質科學為主題的動畫《熊星人——希堤星系迷航記》。艱澀內容變簡單 讓知識「超前部署」隨著網路資訊普及，越來越多知識不再受限於年齡與學校制度，不過要如何將資訊軟化地更加淺顯易懂，可就考驗了推廣者的努力。台大地質科學系陳文山教授擔任《熊星人——希堤星系迷航記》的節目總顧問，他說：「我們現在給孩子認識台灣本身就有的資源，理解綠能、環保概念，20年後他們或許變成了決策者，想法就會不一樣。」陳文山坦言，自己首次為如此低年齡層的受眾設計學習內容，資訊傳達必須要使用很多圖像去詮釋

各縣市的國土計畫草案一一送進內政部審議，目前新北市、苗栗縣、花蓮縣、基隆市、桃園市、新竹縣、嘉義縣和新竹市皆陸續完成，本週由高雄市、台南市、屏東縣、澎湖縣接棒。內政部國土計畫審議會昨（25日）進行台南市國土計畫專案小組審查。都市計畫中的人口目標，與現行人口總數有大幅落差，審查小組認為各區都市計畫人口有高估情形，建議台南市政府重新評估。產業發展部分，目前尚未經行政院核定之番仔寮農場，先暫列農業發展地區第1類（農1）。而未登記工廠的輔導進度明確，獲環評委員肯定，望後續執行能成為典範。審查小組同意市府草案規劃，待補正及修改相關建議後，送交大會審查。台南宜居城 人口集中都市發展台南東側有保育山脈、西側有海岸濕地和國家公園，中間橫亙廣闊農地與都會產業走廊，南部還有科學、綠能園區，台南市政府以「台南宜居城」作為發展構想。計畫總人口預計於五年內從188萬人成長至200萬人，其中包含產業用地引入人口數8萬

北臨桃園國家門戶，南有竹南科技產業軸帶，群聚不少高科技產業的新竹縣，全縣卻有約佔一半陸域面積的尖石鄉、五峰鄉，孕育出泰雅族、賽夏族等原住民部落文化。內政部國土計畫審議會，於昨日（11日）舉辦「新竹縣國土計畫（草案）」專案小組會議，新竹縣提出「科技宜居城市，魅力生態原鄉」的概念，望能透過分區管理，同時展望科技發展與文化保存。最後審查小組同意縣府發展方向，待補正及修正相關建議後，送交大會審查。人口成長高於竹市  集中管理不新增居住用地新竹縣全縣總人數約55萬人，近15年人口增加率約1.29%，高於新竹市及北部區域，主要成長人口為竹北、新豐、湖口、寶山及竹東地區。新竹縣政府在草案提出，全縣人口預計於民國125年達到66萬人。依此人口成長願景，新竹縣希望新增住商及產業用地，擴大都市計畫範圍。不過審查委員認為，縣府預估的人口成長似乎過於樂觀，且未考量人口外流情形；竹北空屋率高，住商土地的供需狀況也有

台灣山林具有多樣化的豐富生態，但一般民眾難以了解或接觸。為了減緩地球暖化、推動植林減碳、提昇環境教育，行政院農委會林業試驗所（以下簡稱林試所）今年搬出林業及生態保育研究成果，將你平常看不到、摸不著的神秘動植物，通通化身桌邊小物，讓你可以「把山林帶回家」。林試所所長張彬說，林試所雖然是百年老店，但是每年的研究成果豐碩，不只是學術論文發表，更希望將各單位的研究成果、專業技術，透過規劃設計有趣活潑的教育活動、加值再利用的推廣產品，來呼籲民眾關懷環境、保護生態的觀念。每一棵樹，都可以成就一片森林。就算距離非常遙遠，也可以先從「了解」做起。今年的活動主題名稱叫做「幸福山林-Tree 4 Ever」，就是希望藉由各項研究成果，鼓勵民眾培養愛樹、愛家、愛自然的幸福山林本土意識，進而強化「愛吾樹以及人之樹」、「愛吾家以及人之家」的地球村公民素養。不讓林務局年曆專美於前，林試所此次也以精美可愛的設計，推出「