林愛龍

農委會漁業署在7月27日開始預告《試辦漁船運搬沿近海白帶魚管理辦法》，擬允許區漁會統籌漁船主的白帶魚共同運銷、經營白帶魚運搬船，開放運搬船直航中國港口，數量6艘。草案預告後，引起各界討論，或擔心自家脆弱的沿近海無法承受鄰國對白帶魚的資源掠奪，或憂慮台灣消費者將吃不起白帶魚。筆者試著爬梳此問題，盼能藉此機會推動台灣白帶魚漁業管理更往前進。根據聯合國糧農組織（FAO）2018年世界漁業年報，白帶魚2016年產量128萬0214噸，2005～2014年平均產量為131萬5337噸，高居世界第13大漁獲。亞洲的東海，是世界重要的白帶魚漁場。誰是白帶魚？關心永續海鮮，首先都要問：「我吃的是什麼魚？」在FAO世界漁業年報僅以Trichiurus lepturus統稱，這是1785年所定的學名，台灣稱此中文名為「白帶魚」。兩百年來，科學對帶魚種類的研究與辨認力大增，全球共近40種帶魚。白帶魚大約一到兩年

壟罩台灣漁業的歐盟黃牌雲霧，遲遲未散去；沿近海漁業重要的經濟魚種產量不斷下滑；管理資源的基礎工作「卸魚申報」，達成比例低迷不振，而違規拖網卻層出不窮。我們的海洋漁業究竟缺少了什麼願景，才會如此頹靡呢？答案很簡單：永續海鮮，需要一個給消費者行動支持的機會，但台灣並沒有提供這樣的機會。當有機農法與有機商品給全球農業帶來了新天地，創造全球巨大的經濟市場，「永續海鮮」其實從未缺席。英美各國從1996年努力至今，台灣連鎖有機店如今都引進販售外國永續海鮮標章的產品了，但台灣漁業界卻毫無動靜，僅有中研院學者印發教育宣傳品，以及民間湧升海洋以自身水產品嘗試的責任漁業指標。然而，有機標章不是一個農夫自己不噴農藥就做得來的，永續海鮮也是。而且漁船共同使用自然資源的特性，使得永續海鮮標章的建構，更需要政府公權力更大力度的輔導管理。目前，台灣並無水產品通過國際知名的MSC（Marine Stewardship C

立法院日前（5/6）召開朝野協商，最終達成定案，於現行海洋委員會下，增設「海洋保育署」與「國家海洋發展研究院」，並於兩週內就組織法版本進行協商。本週五（5/15）上午協商在即，結果攸關台灣作為「海洋國家」未來的想像與尊嚴，更攸關我們將留給下一代什麼樣的海洋意識與海洋文化。台灣四面環海，做為「海洋國家」未來的想像與尊嚴是什麼？（本報資料照）。攝影：楊維晟。「海洋部」是最貼近台灣作為「海洋民族」回應海鯨呼喚的渴望。但審度現實、當前生態環境之燃眉急與一路走來的坎坷，此時成立海洋保育署，絕對有需要。何況，將來海洋部也會需要海洋保育署。有論者擔心「疊床架屋、相互掣肘」，認為我們已有漁業署，會負責海洋生物資源的「保育」，環保署也執掌著海洋生態環境維護與海洋污染防治，增設海洋保育署是多此一舉。事實上，漁業署負責規劃的守備範圍，僅是那些具有商業捕撈價值的物種；未來，光是健全「野撈海鮮的履歷制度」、全面推動