第四波公民運動──公民國會監督運動的過去與展望 | 環境資訊中心

第四波公民運動──公民國會監督運動的過去與展望

2007年04月30日

地點:台北NGO會館(台北市青島東路八號)

主辦:公民監督國會聯盟

電話:02-23671571  傳真:02-23641694

E-mail: twcw@mail2000.com.tw

議 程:1.監督國會經驗談

    2.社會團體的理想國會

    3.公民監督國會行動的未來與展望

    4.監督國會Q&A

主持人:顧忠華(公民國會監督聯盟/召集人、政治大學社會系教授)

與談人:楊婉瑩(婦女新知基金會)

    孫友聯(台灣勞工陣線/秘書長)

    謝東儒(中華民國殘障聯盟/秘書長)

    王榮璋(民進黨不分區/立法委員)

台灣經過社會力爆發的年代,在台灣人民的爭取與努力之下,台灣以和平方式完成國會全面改選,讓立法院與國民大會等中央民意機關正式成為反映民意的立法機關,象徵國民主權的代議民主在台灣也終於能夠落實。這不但是台灣政治發展的里程碑,也是第三波民主化與東亞民主發展的重要階段。代議政治本為落實國民主權的方式,但由於體制內罷免的高門檻,以及憲法對於國會議員的高度保障,導致少部分議員濫行職權與怠忽職守,造成國會的低效能與國民負面印象;而且在政黨高度對立與欠缺合作機制的情況下,議員也無法超脫其既定政黨立場為民喉舌,再加上媒體報導的失職,國會亂象因此不斷延續,不但影響台灣國際形象,也讓國民對國會議政失去信心,連帶影響台灣民主發展。

「監督國會」指由社會團體所發起,針對立委在立法院內外的行為表現,或與特定公益法案面向之法案審議過程作一評比,給予民眾作投票時的參考。台灣過去許多團體也都進行過國會監督工作,1987年解嚴前後的威權統治末期,當時許多社會團體希望從立法審議過程影響國會決策,持續觀察其所推動的法案,但只有澄社與婦女新知基金會作過較長期的國會監督工作。目前公民監督國會聯盟希望能夠從專業、整體與草根的角度,聯合社會各界,以增補政治制度不足,並提供更多專業相關資訊。

監督國會是社會力的充份展現,也是民間社團力量的集結。隨著台灣的政治經濟持續發展,解嚴二十年來,台灣不但完成總統直選,以及政黨輪替與政權和平轉移,同時也進行了全國性的公民投票;而隨著媒體與資訊科技的持續進步,台灣擁有全世界密度最高的媒體網路,以及世界舉足輕重的高科技產業與堪稱最為便利的網路科技。

而近二十年來,由民間發起的監督國會運動歷經四波變革,監督國會的方式也從分析個別立委問政、臧否立委表現、遊說國會立法,一直到公民監督國會聯盟成立,國會監督將不再針對個人,而是針對國會機制進行改革。在台灣已經成為單一國會,並且即將實行首次的單一選區兩票制國會改選,台灣社會的各界力量有必要重新出發,運用新科技與社會力,對舊國會進行鞭策,對新國會加以策勵。

監督國會是一個需要長期進行的工作,持續的觀察並提出意見,才能累積評鑑的公信力以及效力。本次研討會希望透過過去參與國會監督,以及曾經進行國會評鑑的社會團體,一起討論、交換過去以來的國會監督經驗,並引進國外的監督經驗,除了記取過去的發展經驗之外,更尋求發展較過程更精確之指標及研究方法,進行有效而長期的國會監督工作,讓未來的國會能夠成為真正的民意機關,我們也期盼國會經過監督後,能變成更文明的地方。


「第四波公民運動──公民國會監督運動的過去與展望」回條

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活動日期: 
2007-05-03(週四)