第19屆全國NGOs環境會議系列第二階段--環境議題討論會

會議說明：

「全國NGOs環境會議」於2022年邁入第19年了。這期間經歷陳水扁、馬英九與蔡英文三任總統，兩次政黨論替。作為一個環境議題溝通、運動的平台，在不同時間點扮演不同功能與角色。為使2022年第十九屆會議之大會主題，可更切合當前台灣環境議題之現況，故於2021年7月開始籌備一系列分區會議，進行各縣市環境議題之盤點。在議題盤點結束後，我們選出十大議題於2022年1月舉辦各議題討論會議，並將各議題討論結果匯集至2022年4月所舉辦之全國大會。

2022年全國NGOs環境會議之主辦單位有：中華民國荒野保護協會、公民監督國會聯盟、台灣公民參與協會、台灣⽔資源保育聯盟、台灣動物社會研究會、台灣動物保護⾏政監督聯盟、台灣環境保護聯盟、台灣環境資訊協會、台灣蠻野⼼⾜⽣態協會、桃園在地聯盟、惜根台灣協會、關懷⽣命協會等共12個團體。

第二階段：環境議題討論會 

          ~ 已辧理完畢 ~

【第一場】拯救水環境、廢棄物及土地使用亂象座談會 (已結束)

• 日期：2021年12月27日（一）13:30-16:30
• 主辧團體及代表：
  造橋反坤輿事業廢棄物掩埋場自救會、台灣水資源保育聯盟、惜根台灣協會、看守台灣協會、台灣乾淨水行動聯盟、高雄市馬頭山自然人文協會、反馬頭山事業廢棄物掩埋場自救會、內南社區發展協會
• 方式：現場座談，邀請制
• 會議目的：
  有鑑於全國土地徵收亂象，甚至農地上掩埋廢棄物，此掩埋場設置未考慮是否位於水資源及農業應維護保育及永續利用，而水資源是民生、農業生產的要素也是產業與經濟發展的堅實基礎，可見水資源是多元且重要的生態與生活機能；近年來氣候變遷旱澇災害的頻率增加，工業、民生用水競用，廢污水、廢棄物都對水資源永續利用造成嚴重威脅，水 除了與河川、水庫相關外，也牽涉到土地應用相關。強化土地及水資源保育並確保其永續利用，已是刻不容緩的任務。再則私人土地使用也涉及了社會整體公共利益，因此有其必須承擔的社會義務，絕不是私人可以 完全的獨自決斷，因此政府的土地規劃及管制就顯得非常的重要，如區域計畫、都市計畫、及國土計畫等。惟政府的土地規劃及管制應該要履行正當行政程序，讓附近受到該興辦事業影響的利害關係人不僅可以得到充分及正確的訊息，並在過程中有表達意見的機會，並擁有一定的決策權力。但是不論是造橋反坤輿案、高雄反馬頭山事業廢棄物案，都可以得知附近居民卻是一點權力都沒有，這恐使得政府目前的規劃及管制體系喪失了其正當性及合理性，因此必須一併予以檢討並改進。

【第二場】檢討土地徵收制度並廢除區段徵收討論會 (邀請制_已結束)

• 日期：2022年1月4日（二）14:00-16:00
• 主辦團體：惜根台灣協會、環境權保障基金會、台灣蠻野心足生態協會、台灣人權促進會、竹東二三重埔自救會、竹北璞玉自救會、社子島自救會等
• 方式：現場座談，邀請制
• 主持人：徐世榮（惜根台灣協會理事長、政治大學地政學系教授）
• 引言：由各出席團體代表說明在地所關切的議題及現況，每個議題 5-10分鐘
• 會議目的：   
  我國解除戒嚴回歸憲政雖已有三十多年，但是，很遺憾地，人民在憲法上所應享有的基本權利迄今並未獲得充分的保障，許多浮濫的土地徵收依舊是不斷地發生。過去如苗栗大埔的慘痛經驗並未讓政府痛定思痛，並進行土地徵收制度的根本變革，因此許多爭議紛紛再起，近年來備受矚目的案件至少有：台北市社子島區段徵收案、桃園航空城區段徵收案、竹北台知園區區段徵收案、竹東二、三重埔區段徵收案、台南鐵路地下化東移一般徵收案等，皆引發社會激烈的衝突。
   
  不論是一般徵收或是區段徵收，都是屬於土地徵收，皆涉及憲法層次基本人權的課題，這是因為它剝奪了人民在憲法上所保障的權利，將會對被徵收人產生非常嚴重的影響，因此，它的履行一定要符合極為嚴謹的必備要件，如公益性、必要性、比例性、最後手段等。但是很不幸地，長久以來我國政府卻已經養成了壞習慣，往往太過於輕忽，並便宜行事，反而將土地徵收當成是最優先及唯一的手段，非常隨意的進行土地徵收，並以此來解決財政的需求，其眼中根本就沒有基本人權。這也難怪兩人權公約國際審查委員會對此有嚴厲的批評，要求政府立即改善，並在改善之前，建議應停止所有的土地徵收，惟政府並未予以採納。展望未來，盼請國人都能夠關注這個課題，除了廢除區段徵收制度之外，並努力來建構符合國際人權標準的土地徵收制度。

【第三場】離島環境議題論壇 (已結束)

• 日期：2022年1月5日（三）10:00-12:00
• 主辦單位：台灣公民參與協會
• 方式：Google meet 線上視訊
• 主持人：何宗勳（台灣公民參與協會理事長）
• 會議目的：
  回首過去，離島環境議題一直長期被忽視，而離島所面臨的一些環境課題還比本島更困難艱辛。有感於「環境會議」作為一個民間與政府對話溝通平台，我們有義務讓更多環境問題被看見。因此，在「2022全國ＮＧＯs環境會議」第一階段「縣市議題收集會議」，分別於8月9日、9月8日與11月25日，分別於金門、連江與小琉球舉辦場三場環境議題盤點會議。2022年1月5日舉辦這場會議將會有小琉球、金門與澎湖三個離島居民來報告他們所面臨環境議題，透過分享喚起更多人關注離島環境課題。
• 議題： 
  ​​​​​ 一、搶救小琉球珊瑚保護區
          樊同雲（國立海洋生物博物館研究員）
          許博翰（琉球鄉觀光發展協會理事長）
   二、金門世界遺產與生態環境的淪喪～馬山港與圖美館：楊政峰（中華民國島嶼愛鄉協會理事長）
   三、澎湖海漂垃圾與中國越界抽砂盜捕：胡昭安（澎湖海洋公民基金會董事長）
   四、綜合討論
• 報名連結

【第四場】公投後朝向2050淨零碳排政策構想座談會 (已結束)

• 日期：2022年1月7日（五）14:00-17:00
• 主辦單位：社團法人台灣環境保護聯盟
• 方式：Google meet 線上視訊 (連結) & 實體會議
• 地點：臺北市NGO會館–演講室 (台北市中正區青島東路8號)
• 會議目的：
  淨零碳排近年來已成為國際重要議題，在COP26 會議，和公投廢核四之後，更成為首要焦點，台灣各界也持續積極完備相關政策。身為民間專業環保團體，期望站在倡議的角度提出有力的建言，此次召開淨零碳排政策研討會，邀集相關環保團體，一同討論台灣未來的淨零碳排能源政策走向。
• 報名連結
• 聯絡人：台灣環境保護聯盟 電話:02-23636419  聯絡人: 趙逸祥0929-980102

【第五場】廢棄物處理與減廢政策焦點會議  (邀請制_已結束)

• 日期：2022年1月12日（三）13:30-17:30
• 主辧團體：台灣環境資訊協會、看守台灣協會
• 參與團體：
  台灣環境保護聯盟、荒野保護協會、蠻野心足生態協會、海廢平台等…… (持續邀請中)
• 方式：實體會議，邀請制

【第六場】動物保護政策議題聚焦會議 (邀請制_已結束)

• 日期：2022年1月13日（四）10:00-12:00
• 主辦團體：中華民國關懷生命協會、台灣動物社會研究會、台灣動物保護行政監督聯盟
• 合辦團體：中華民國保護動物協會、台灣防止虐待動物協會、台灣動物平權促進會、台灣愛狗人協會、世界愛犬聯盟
• 方式：實體會議
• 主持人：張章得（中華民國關懷生命協會理事長）
• 會議目的：
  台灣動物保護以及動物保育立法20多年後，眾多團體攜手成立「動物保護立法運動聯盟」，自2020年以來，從政策總體面上，先後倡議動物保護入憲、舉辦立法院動保優秀立委評鑑、公布民間版動物保護法修法草案，並在新冠肺炎疫情持續壟罩全球，世界各國正以洪荒之力因應氣候變遷的一年，舉辦第一屆全國動物保護會議。
  在今年的第一屆全國動物保護會議中，動物保護團體雖然揭櫫未來動物保護願景，應落實動物、人類與環境「健康一體、福利一體」(One Health，One Welfare)的觀念與精神，使台灣成為友善動物的社會，惟因動物保護議題經緯萬端，雖有共同願景，但為能凝聚團體間的共識，俾利未來政策倡議之方向，擬進一步辦理「動物保護政策議題聚焦會議」，在同伴動物、經濟動物、實驗動物、動物展演以及野生動物等重大範疇內，盤點過往政策倡議成果後，在既有基礎上，深化各領域之倡議政策措施，以利團體間形成路線圖，里程碑、指標與期程之交集。

【第七場】能源論壇 (邀請制_已結束)

• 日期：
  子題一：目前能源轉型結構下需要正視的風險與代價
  2022年1月14日（五）9:30-11:30
  子題二：能源轉型需要的系統轉型
  2022年1月25日（二）9:30-11:30
• 主辧團體：荒野保護協會
• 方式：Google meet 線上視訊
• 主持人：海冰 （荒野保護協會能源議題小組組長）
• 會議目的：為了籌備2022年的NGO論壇，環境會議合辦團體在11縣市舉辦10場議題收集會議，其中「新能源」成了環團在關注的議題。所謂的「新能源」應是指在能源轉型過程中，從以往高污染、高碳排（煤）、或是高爭議、高風險（核）的傳統式發電主力，轉換到低碳排、低污染的再生能源（風電、太陽光電）、以及所謂過渡「橋接能源」（天然氣）過程中，與自然棲地（知本濕地、藻礁、外木山海洋生態、白海豚⋯⋯等）或人為利用土地（漁、農）上的干擾、競合、甚至可能產生的危害、未有良好的溝通或難以有角角俱全的解方，導至爭議不斷。
  但在減少空氣污染及氣候變遷的急迫壓力下、創能上面的轉型是必然、除了處理不完的個案需要一一解決外，是否也應同步審視過能源轉型中被嚴重忽視的面相和代價？那就是，這塊土地真的可以承受的能源供給、以及除了審慎開源外，在艱困的轉型時候、我們是否願意徹底督促執政者從最高位來推動制度面的改變以做到節流，減少爭議並真正做到能源正義？從NGO的角色來看，又願意、可以在這轉型的重要時刻負擔起什麼樣的責任？
  這個「能源論壇」是基於這個想法、希望與各 NGO 來討論。會議計畫召開兩次，結論將會於「2022全國ＮＧＯs環境會議」大會中討論成為正式建言。

聯絡方式

• 本屆會議召集團體：台灣環境資訊協會
• 電話：02-29332233
• E-mail：service@e-info.org.tw