青年氣候訴訟2年就見成果! 夏威夷承諾2045年交通零碳排 | 環境資訊中心
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青年氣候訴訟2年就見成果! 夏威夷承諾2045年交通零碳排

2024年07月11日
環境資訊中心綜合外電;謝明珊、陳文姿 編譯;黃海寧 審校

面對不斷高漲的交通需求,新建高速公路是唯一的途徑嗎?愈來愈多的車輛,讓二氧化碳排放高升。夏威夷州州長、運輸局(HDOT)官員同意,這做法必須改變。

根據新協議,夏威夷要在5年內完成步行、自行車與轉乘交通網;到 2030年以前投入4000萬美元擴大電動車充電網; 2045年前達成陸運、島與島間的空海運零碳排。

這份協議不是來自政治人物的氣候野心,而13位夏威夷青少年發起氣候訴訟的成果。法院將保留管轄權,直到協議確實執行完畢。

下一代直接受到氣候變遷影響,紛紛發起氣候訴訟。夏威夷案的青年原告在聽證會前合照,圖片來源:Elyse Butler/Earthjustice

高速公路不停建 氣候危機更嚴重

夏威夷的「納瓦欣(Navahine F.)訴夏威夷運輸局」案是全球第一個由青年主導來挑戰交通部門減碳的氣候憲法訴訟。原告分別來自夏威夷的大島、歐胡島、莫洛凱島、茂宜島和可愛島。2022年發起訴訟時年紀介在9至18歲間,訴求明確指向運輸碳排放。

15歲的納瓦欣是原告代表。他來自歐胡島。10個世代以來,他的家族都是使用傳統方式種植芋頭。但是,近年的極端暴雨損害了灌溉系統、乾旱讓芋頭腐爛。除了產量減少,連傳統的種植方式都受到威脅。

另一位原告青年卡拉(Kalā)現年19歲。2018年的暴雨摧毀了他居住社區的房子、田地,對外道路中斷長達數週。

他們控訴運輸局將興建高速公路當作州內運輸及交通系統的首選,造成高排碳,損及州憲法所保障的「清潔與健康環境」的權利,違反夏威夷州憲法。

夏威夷青年氣候訴訟和解後,夏威夷州即將展開低碳交通藍圖。圖為夏威夷歐胡島的H3公路。圖片來源: NicestGuyEver(CC BY-NC-ND 2.0)

歷史性和解 通往低碳交通的藍圖

2024年6月 20日,就在法案進入實質審理判階段的前夕,原告、夏威夷運輸局官員斯尼芬(Ed Sniffen)、夏威夷州州長葛林(Josh Green)宣布達成歷史性的和解,認同青少年享有永續氣候的憲法權利,並啟動夏威夷交通系統的改革,以達成2045 年負碳排放(net-negative emission)的目標。

根據協議,運輸局要在達成和解的一年內完成溫室氣體減量計畫,做為未來 20 年夏威夷運輸系統脫碳的基礎與路線圖。在接下來的21 年,法院對和解協議的執行保有專屬管轄權,直到和解協議內容執行完畢。

協助此案辯護的環境法律團體地球正義(Earthjustice)表示,這份協議鼓勵使用潔淨電力的車輛。未來,步行、騎腳踏車、搭乘公共交通工具都會更方便。夏威夷的交通將會變得更潔淨、便宜和安全。它不僅示範了低碳交通的架構,並且能複製到美國其他州或世界其他地方。

從對抗到合作

近年有不少青年訴訟的案例,大多陷在冗長的法律程序中。2023年受到極大關注蒙大拿青年控訴州政府案仍在蒙大拿州最高法院,近日將進行言詞辯論。此案是第一個「憲法法院層級」,且由青年提起並挑戰交通部門溫室氣體排放的首例;也是美國類似案件中取得對原告有利結果的首例。

納瓦欣坦承,成果比預期更快來到,很高興能為這個歷史性的時刻付出。另一位辯護律師、我們孩子的信託(Our Children's Trust)副主任羅傑斯(Andrea Rodgers)說,「我們遇到不少阻力」,但最終州長和運輸局展現無與倫比的領導力,以合作代替對抗。

作者

陳文姿

理工科系畢業的打字人~

謝明珊

從事筆譯十餘年,悠遊在商管、身心靈、科學各種領域,在有限的生命裡,做自己喜歡做的事。

黃海寧

執業律師。執業領域為電業及能源法,也涉略氣候法律及ESG。在台灣時研究國際公法與國際貿易法,到美國後起心動念開始研究環境法與行政法。關切環境、氣候、永續與貿易議題,也熱衷法律在這些議題中與其他人文社會學科的互動。工作之餘偶爾發表文章,和不同圈子的夥伴進行有趣的倡議和研究。熱愛大山大海及很書呆的旅行,喜歡讀書、看紀錄片、爬山、以及發掘城市中的咖啡店。一隻柴柴的主人,堅實的狗派,偶爾變貓派。所有發表均為個人見解,不代表本人任職之事務所、所屬公會或任何其他機構之立場或意見。