大家好：
立法院會期將在6/14結束，本週進入所有法案協商關鍵期，「東部發展條例」也不例外。
東發條例草案截至第二次協商為止(2011/1/12)，出現了七個版本的草案(見附件)。民間的訴求—「刪除土地釋出條款及土地作價」到了最後一次協商，雖然「土地釋出」條文已刪除，土地作價(見附件註解)卻仍保留，因此，花蓮、台東及北部的民間團體將於本週四(6/9)再次北上陳情。
從花蓮七星潭危機，到台東刺桐美麗灣度假村的淪陷，都蘭灣還等著六七個大型遊憩開發案，三仙台更在上週驚爆立刻要動工的寶盛開發案，部落族人刻正經歷著不知所措，如同刺桐部落美麗灣事件的重演…花東海岸已不知不覺陷入瘋狂的BOT中，政府不斷釋出更多好處給開發業者。這些業者所使用的全是花東原住民傳統領域，但對於族人們高喊還我土地的訴求，政府多年來卻仍是默不作聲。(參考資料)
法律應保障公民的權益，而不是一切往商業傾斜。土地開發利用應有公民參與的機制，但既然王廷升立委要求經建會召開的公聽會都沒有下文，密室協商也應暫停進行。
花東是台灣人的驕傲，懇請全台灣人民一起關心，幫忙傳遞訊息、前往集結聲援!
發起單位 東部發展聯盟 敬上
部落格 http://tungfa.blogspot.com
聯合聲明團體：東部發展聯盟、黑潮海洋文教基金會、地球公民基金會、化作春泥更護花青年行動聯盟、守護台東青年團、秀明自然農法台東農民組合、台東縣卑南鄉富山社區發展協會、台東刺桐部落、台東狼煙行動聯盟、臺東縣旭日民族文化發展協會、花蓮縣初英山文化產業交流協會
我們的訴求：
一、請刪除：以土地作價及土地開發收益作為基金來源(國民黨版18條)
二、請刪除：土地釋出條款(王廷升立委版7、8、9條，國民黨版8、9、10條)
三、要求保留：「東部區域永續發展政策及推動小組」，且專家學者比例應加註不得少於1/2 (王廷升立委版無此小組)
四、反對密室協商：東發條例應於召開公聽會之前，暫停政黨密室協商。
五、要求公共參與：東發條例的基金發放及土地開發等程序，應有公民參與討論的機制，且原住民地區應依照原住民族基本法20、21條辦理。
◎活動時間：100/6/9(四)早上9：45~10:30 (記者會於10:00正式召開)
◎地點：立法院中山南路大門口(台北市中正區中山南路1號)
◎行動內容：
請穿著紅色衣服，於「花東開發地圖」前集合。主持人將簡介花東開發地圖，並說明土地作價爭議。現場將發放標語請大家協助。
◎連絡人：
地球公民基金會 花東辦公室 黃斐悅 0920-711105
地球公民基金會 國會研究員 李怡蒨 02-23920371 / 0952-705537
◎相關網站：
東發簡介部落格 http://tungfa.blogspot.com
網路連署 http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=2011012504202000
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附件、七個版本的東發條例草案版本比較 (截至2011/1/12的協商為止)
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出爐日期 |
版本 |
公有地釋出/ 排除法規 |
東永小組 |
交通補助 |
基金額度框定為五百億 |
基金來源可以土地作價折抵 |
備註 |
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立院公開版本 |
99/02/11 |
民進黨版 |
部分(可釋出，但未排除既有法規) |
有 |
有 |
有 |
無 |
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99/02/24 |
國民黨版 |
有 |
有 |
無 |
無 |
有 |
中央補助建設計畫 |
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99/05/05 |
王廷升版 |
有 |
無 |
無 |
無 |
無 |
中央補助建設計畫，未列基金來源 |
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立院未公開版本 |
100/01/11 |
經建會版 |
有 |
無 |
無 |
有 |
有 |
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100/01/12 |
賴坤成版 |
無 |
無 |
無 |
有 |
無 |
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100/01/12 |
簽名版 |
無 |
無 |
˙不只花東，而是全台偏遠補助 ˙未列額度，交通部擬訂補貼辦法 |
有 |
無 |
除交通補貼(第十條內容)外，其餘同賴坤成版 |
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100/01/12 |
破局版 |
無 |
無 |
無 |
有 |
有 |
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註解：「土地作價」名詞解釋：由於中央政府預算難以支應「東部發展基金」五百億元的需求，行政院相關部會研商出用土地代替現金的方案。以經建會版本為例，五百億基金實質上僅有四百億現金，再將等值於一百億的花東國有土地抵押給縣政府，補足基金缺口。即使這些花東土地的所有權依然在中央手上，取得使用權的縣政府可以積極出租和開發。