中國新聞

來自內蒙古自治區防汛抗旱指揮部、氣象局等部門的消息，近期受低溫天氣影響，黃河內蒙古段部分段落開始封凍，目前全線進入淩汛封河期。據介紹，黃河內蒙古段首次封凍地點位於內蒙古頭道拐水文站上游4公里處，封凍段落長2公里，較常年偏向下游。目前，黃河內蒙古段累計封河長度100公里左右。預計今後1周內，黃河內蒙古段氣溫波動不大，封河速度較為平穩。為防止險情出現，內蒙古沿黃河各旗縣區和有關部門進一步強化防淩責任制，落實防淩搶險隊伍、物資等，密切關注淩情變化，做好防淩應急準備工作。

據雲南省民政廳報告，12月14日以來，西雙版納傣族自治州普降中雨，局部地區大雨，截至15日14時降雨量達150至250毫米，引發洪澇災害。截至12月16日9時統計，景洪市、猛臘縣2縣市7個鄉鎮2.9萬人受災，2人失蹤，農作物受災面積1.2千公頃，直接經濟損失2500餘萬元。

廣東東莞市12月15日新確診1例人感染H7N9禽流感病例。東莞市衛生局表示，經過調查，患者何某在病發前曾前往當地的農家樂餐廳就餐，並接觸到活雞宰殺。目前東莞鳳崗鎮內的17家農貿和三鳥市場已經進行全面的消毒和清洗。

自13日夜間以來，海南萬甯出現強降雨，部分地區普降特大暴雨，最大降雨量達510毫米，附近8個城鎮降水平均超過300多毫米，部分村莊被水浸泡，部分地區交通受水阻斷。目前，萬寧地區正在緊急轉移15萬群眾，其他地區也在緊急轉移低窪群眾，全市已經啟動三級防降水應急機制預案。從14日上午8點到15日上午7點，萬城地區最大降雨量達到510毫米。根據預報，萬城及周邊地區的降雨還將持續。目前，萬城地區的郵電新村到萬都、中央坡北坡農場路口、第二市場、醫院、縱一路、迎賓路、大茂新市場以及東澳市墟和風豪橋等地方出現嚴重積水，交通被水阻斷。目前，萬寧已經派出200多名警力對各積水路口設置警戒線、安全堆和引導交通，安排三輛拯救車進行車輛救助，安排巡邏車在市區及省道和國道進行引導交通。

12日，北京市發改委舉辦新聞通氣會，自明年1月1日起上調非居民垃圾處理費和排汙費標準。非居民垃圾處理費分為非居民生活垃圾處理費、非居民建築垃圾處理費、非居民餐廚垃圾處理費。其中，現行非居民生活垃圾處理費標準係1999年制定，為每噸25元，現調整至每噸300元，上調11倍。排汙費方面除提高收費標準外，還將實施階梯式差別化的收費政策。決策前，發改委會同市政市容委、市環保局委託市場調查機構對27家社會單位訪談，聽取意見。在此基礎上形成了價格調整方案，報請市政府批準後對外公佈實施。此次非居民垃圾處理費和排汙費調整不涉及居民，不需召開價格聽證會。居民垃圾處理收費暫不調整。發改委表示，此次價格調整主要為了運用經濟手段，發揮價格倒逼機制，強化污染者付費意識，調動排汙產廢單位治汙減排主動性。

根據去年5月至今年10月末的考核資料，遼寧省對空氣品質超標的省內8個城市開出天價罰單，合計罰款5420萬元，一時間在中國引起熱議：天價罰單究竟能不能突破「十面霾伏」，讓城市重現「麗日藍天」？至今，已經有8個市收到了「環保罰單」，其中瀋陽市3460萬元、大連160萬元、鞍山780萬元、撫順160萬元、本溪20萬元、營口40萬元、遼陽500萬元、葫蘆島300萬元。當然，也有人提出質疑。市民由能飛說，5000多萬元罰單，罰的是政府，而不是具體污染企業和個人，讓人感覺是「胳膊出毛病了給腦袋上藥」。政府又不是營利性機構，拿什麼去交罰款，最後還不是羊毛出在羊身上，花納稅人的錢？所以，環保部門在治理污染時，既要對「市」，也要對「人」，板子要切實打在違法者的屁股上。

北京西二環白紙坊橋西的廣外南街上，一片被鐵柵欄和圍牆圈起的工地內，20棟雜草叢中的爛尾別墅，仍保持著23年前的模樣。西城區國土局一工作人員稱，這塊商業用地此前因土地轉讓發生問題，導致出現爛尾別墅。別墅群東側荒地上，散佈著許多深約兩米的大坑，坑內長著齊人高的野草。在臨近鴨子橋北裡社區居住數十年的賈老先生稱，這片凹地曾是一處人工湖，湖水早已乾涸。「別墅修建之前，這裡整片地都是湖，是金中都太液池的遺址，皇家園林。」工地東側大門外，一塊北京市文物局的掛牌印證了賈先生的說法，銅牌上稱，「此處是金中都城內的苑囿遺址」，「1984年公佈為北京市市級文物保護單位」。「別墅群停建了，太液池文物遺址也沒人管了」，賈先生稱，無人管理的工地很快變成野草比人高的荒地，此後一度成為流浪人員聚集生活的場所，「別墅的門窗也被他們和附近居民毀壞或拿走了。」

環保部環境與經濟政策研究中心（PRCEE）與自然資源保護協會（NRDC）發佈最新調查報告稱，中國每年有約200萬噸廢鉛蓄電池通過個體商販流入非法回收和處理環節，被隨意拆解後，含鉛廢酸出現隨意傾倒現象。曹國慶說，「其中60%流入無證冶煉廠，只有30%進入持證再生鉛企業，剩下10%流入原生鉛冶煉企業。」曹國慶稱，部分再生鉛企業不收含酸的廢舊鉛蓄電池，回收環節存在嚴重的電池「倒酸」，廢酸流向不明，考慮多年積累排放量，存在較大環境污染風險。據上述協會統計，過去5年，含鉛廢酸傾倒量逐年增長，已從2008年的9.95萬噸，增長到2012年的26.14萬噸。陽煤集團山西吉天利公司副總經理萬雪捷說，回收價格沒優勢。商販每噸7000元回收還有利潤，公司超過4000元就賠錢，因環保設備投資近2億元。正規企業回收要交17%增值稅，小商販現金交易，不開發票無稅。

中國大陸廣東省深圳市活禽市場昨天檢出3個樣本呈H7N9禽流感陽性，多家活禽市場已關閉消毒。專家擔心，廣東省發生散發人類感染H7N9病例風險極高。香港文匯報今天引述廣東省衛生和計劃生育委員會報導，1個樣本來自龍崗區橫崗市場1家禽攤的砧板，另2個樣本來自龍崗區南灣街道康橋菜市場雞鴨鵝攤位的雞糞和此攤位脫毛器。深圳龍崗、沙井等多個活禽交易市場已休業，並大面積消毒查驗。深圳疾控中心表示，將逐步擴大對深圳市活禽市場環境禽流感病毒汙染的監測範圍，加強防控。

12月5日，渭南市召開重點污染減排項目推進會，督辦污染減排項目建設等相關工作。副市長魏穩柱出席會議。截至目前，列入渭河3年行動的污水處理廠除磷脫氮項目已完成9個，基本完成了工業企業廢水治理、畜禽污染防治和淘汰落後產能任務，一批新建、擴建的污水處理廠正在抓緊建設，渭河水質明顯改善，但少數污水處理廠仍未開工建設或進度明顯滯後。2014年是渭河3年行動的收官年，渭南市列入國家考核的重點減排項目有4個：渭南市第二污水處理廠（5萬噸）、華陰市污水處理廠二期擴建工程、蒲城縣天源果業發展有限公司蒲城分公司和蒲城好利園果業有限公司的兩個廢水深度治理工程。

中國中央經濟工作會議將對2014年經濟工作做出全面部署，生態文明建設無疑是重要內容。生態文明將進一步從理念落地為制度設計和產業發展。在市場和政府兩只手的合力推動下，生態文明必將成為未來十年的投資主線。通過對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態空間進行統一確權登記，才有可能深化目前的碳排放權、排污權、水權交易試點。而碳排放交易試點擴圍，排污權范圍擴大，以及最嚴格水資源管理制度下的跨區水權交易，將是2014年生態文明制度建設的亮點之一。從廣義上來說，生態文明包括能源產業、節能產業、環保產業、生態農業、園林綠化等等多個產業。2013年，生態文明建設成為執政者理念，並落實成施政者制度的結果，就是二級市場上環保、節能、生態農業等板塊一年以來的強勁表現。

《河北省大氣污染防治科技工程實施方案》日前出台，根據方案，河北省將在2017年構建起涵蓋大氣環境科學理論、監測預警技術、污染控制技術的大氣污染防治技術創新體系。河北省大氣污染防治科技工程將重點在污染監測與預警、重點行業污染物控制、煤炭清潔高效利用、城市揚塵抑制、大氣污染成因分析、節能環保產業發展和先進技術推廣應用7個方面開展工作。據悉，河北省將適時發布《河北省大氣污染防治先進適用技術目錄》，推動成熟技術推廣。同時加大對大氣污染防治科技創新的投入，將其作為各類科技計劃中科技資金的重點投向。河北省將整合技術力量，開展監測預警技術與設備開發，建立重污染天氣實時監測預警技術體系。開展靜穩條件下的重污染天氣預報技術、多尺度大氣化學—氣象過程耦合的區域空氣質量預報預警業務系統等，提高預警實時性和准確性。河北省還將聯合京津，開展霧霾形成、二次污染物形成機理等重大課題研究，編制大氣污染物排放清單，建立大氣