公害污染

早晨，高雄小港湧現一波波車潮，許多人趕著到臨海工業區上班。工業區內將近五百家工廠、二十多種產業，工廠排放外加大卡車、汽機車的廢氣，讓視線灰濛濛，呼吸起來真的不怎麼好受…每天一出門，黃耀雄得先穿越一大片工業區，煙囪、油槽、電塔是沿途風景，他的家鄉大林蒲，原本是有300年歷史的漁村聚落，因為十大建設與臨海工業區開發，逐漸被工業包圍，當地居民被迫長期和火力發電廠、煉鋼廠、煉油廠做鄰居。與工業為鄰有許多無奈，尤其夜晚常不時聞到酸臭的刺鼻異味，就算門窗緊閉，也難睡個好覺。往北走，來到高雄楠梓地區，當地居民在仁武、大社工業區和中油煉油廠的夾擊下，也是同樣的心情。高雄，是台灣石化發展的火車頭，1946年中油接收日本海軍第六燃料廠，重新整頓為高雄煉油廠，石化相關產業陸續進駐，從此高雄被重工業盤據，大大小小的煙囪成為獨特地標，也註定了空氣污染的命運。每天呼吸這樣的空氣，到底對健康會產生什麼樣的影響？從201

這幾年常會在電視、網路、報章雜誌上看到台灣政府大力推廣原住民文化的訊息，例如成立原住民文化學習教室、推出一系列體驗原民文化觀光行程、把原住民文化當成國民外交內容的一部份等。對於這些呈現，我的心情半喜半憂，喜的是長久以來原住民一直是被政府忽視的族群，而現在政府終於願意正視了！但憂的是所謂推廣原住民文化，到底是真心推廣呢，還是做做表面，單純想消費原住民文化而已？直到最近我才發覺我擔心的問題，原來是一直存在的！雞場？墳場？「孩子要健康！不要養雞場！」這是3月27日在台東縣政府門口近百餘名群眾抗議的口號，這些群眾皆為台東縣新園里的里民，是什麼事情讓他們來到縣政府抗議？又是什麼原因讓他們憤怒地高喊抗議口號？新園里位於台東市行政區，「卡拉魯然」（Kalaluran）部落是這裡排灣族語的地名，意即「來自各社共榮的地方」，也是唯一劃入台東市範圍的排灣族部落。這裡是典型的農村部落，從人文到生態景觀應有盡有，

世界衛生組織（WHO）今天表示，本週稍早在奈及利亞西南部城鎮奪走至少18條人命的「神秘」怪病，很可能是除草劑中毒所致。世衛發言人哈特爾（Gregory Hartl）在推特（Twitter）說：「目前假設除草劑是致病原因。」他還說：「根據目前完成的檢驗，病毒和細菌感染都呈陰性反應。」這些住在翁多省西南部奧德艾瑞里鎮（Ode-Irele）的受害者，症狀包括頭痛、體重減輕、視力模糊和不省人事；一旦發病，會在24小時內喪命。患者上週初開始出現症狀，引發居民擔心，這個曾遭伊波拉病毒肆虐的地區，是否將爆發新一波傳染病。翁多省（Ondo）政府發言人艾金馬德（Kayode Akinmade）將之稱為「神秘疾病」。翁多省衛生官員艾德揚朱（Dayo Adeyanju）昨天告訴法新社，有23人患病。艾金馬德說，奈國政府及援助機構的衛生官員和專家，以及世衛流行病學家已經抵達奧德艾瑞里鎮，來調查這些患者的死因。

「阿窕！我們贏了！」RCA員工關懷協會會長劉荷雲激動向戰友黃春窕喊話，黃春窕則與許多受害工人一樣，因罹癌等疾病而無法親自到場迎接等待多年的遲來正義。17日臺灣台北地方法院宣判RCA（台灣美國無線電股份有限公司）等 95年度重訴更（一）字第4號侵權行為案，RCA需賠償5億6445萬元。對此勝訴結果，RCA工人表示這個判決的意義是證實了RCA公司當年確實造成傷害，且必須為此付出代價。RCA工人原本所提出的賠償金額合計有27億元，如今僅判賠5億多元，自救會與律師團認為雖不滿意可以接受，劉荷雲表示，此宣判代表的是RCA當年確實造成污染，也該付出代價。律師林永頌認為，此判決證實了污染造成傷害的因果關係，依照經驗，工傷與環境訴訟中，因果關係舉證一向非常困難。且包括死亡、疾病與無發病的3組都有獲賠，無發病者因面臨了患病風險增加而獲賠，也顯示法院有風險概念，這將影響往後的工傷與環境污染訴訟。劉荷雲強調，雖

北京市環保局表示，2014年北京全市生態環境品質級別為良，北部的懷柔、密雲等區縣生態環境品質最好。不過，北京去年空氣中的PM2.5超過國標1.45倍，各區縣的PM2.5均未達標。4月16日，北京市環境保護局發佈了《2014年北京市環境狀況公報》（以下簡稱《公報》），對2014年北京環境狀況進行了總結和回顧。《公報》介紹，根據《生態環境狀況評價技術規範(試行)》，2014年北京全市生態環境品質指數(EI)為66.9，比上年略有提高，生態環境品質級別為良。從區域分佈看，北部的懷柔、密雲等區縣生態環境品質最好。在備受關注的大氣污染方面，《公報》介紹，2014年，北京空氣中的二氧化硫和一氧化碳均達到了國家新的空氣品質標準。不過，北京去年的二氧化氮、可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)的年均濃度分別為56.7、115.8和85.9微克/立方米，都超過國家空氣品質標準，其中PM2.5超標幅

地球公民基金會今天（16日）表示，高雄左營去年11月至今年3月的85個上學日有65天需升空污旗，呼籲政府正視中南部無乾淨空氣的狀況。地球公民基金會去年11月發起「校園空污旗活動」，呼籲學校在細懸浮微粒（PM2.5）指標進入第4級或空氣污染指標（PSI）大於100時，升起空污旗示警，結果高雄左營去年11月到今年3月的85個上學日中，就有65天需要升旗，比例高達75%。地球公民基金會今天號召多個民間團體代表到立法院前抗議指出，雖然國衛院研究顯示不運動的危害就像高血壓般會折壽，「但問題是南部的孩子，一年能有幾天可以出去運動？」民團呼籲，空污法規應修訂明定各行業的大中小煙道，增加檢測各重金屬含量，而尚未修法前，高雄市政府應以空污基金支應，以具體改善空污。

環保署報告指出，PM2.5可分為原生性和衍生性，原生性主要來自當地直接人為的活動（污染源直接排放，如工地粉塵、車行揚塵、工業及汽機車直接排放），未經化學反應的微粒。而衍生性則是硫氧化物、氮氧化物、揮發性有機物及氮氣等氣態物質經大氣化學反應產生。學者指出，台灣PM2.5呈現顯著城鄉差距，都市元素碳濃度高於郊區，台中以南的硝酸鹽和有機碳的濃度則明顯高於北部和東部。環保署的報告顯示，台灣PM2.5由北往南增加，除花東地區，其他縣市年平均值都超過每立方米15毫克。國內污染源對全台各縣市的PM2.5貢獻都超過30%，其中彰化以北至台北市的PM2.5原生貢獻都高達50%左右。但在中南部地區，PM2.5的國內污染源則剛好相反，衍生性貢獻占比相較他縣較高。PM2.5在南投、雲林以南至屏東的貢獻比率約在20%至35%。PM2.5之所以可怕，是因其來源由硫氧化物及有機物燃燒的衍生反應，內含有機化合物、多苯環芳

北京市專業氣象臺高級工程師李煥安介紹，受冷空氣東移影響，來自內蒙古地區的沙塵於15日午後進入北京地區，京城首先出現浮塵；18時左右，隨著冷空氣過境，風力逐漸加大，北京出現揚沙。雖然15日午後至傍晚，北京部分地區出現雷陣雨，但降雨持續時間較短，量級較弱，且雨量分佈不均，產生的降塵作用並不明顯。據統計，今年北方地區已出現6次沙塵天氣過程，其中5次沙塵、1次強沙塵暴，略少於常年同期（7．3次），比去年同期（3次）偏多。而北京上一次出現沙塵暴是在2002年3月20日，而此次大範圍沙塵暴是近13年來北京遭遇的最強沙塵天氣。分析人士指出，國家自從提出「美麗中國」戰略後，就一直在努力朝著這個方向前進，大力改善空氣、水、土地等等各方面的污染。雖然取得了成效，但未來還有很長的路要走。

環署16日確認了六輕空污環評核可量與2012年7月的排放許可量，此確認完成後，六輕四期相關的多項環差案也將宣告重啟。最近PM2.5議題與雲林縣府是否要停發六輕燃燒石油焦與生煤的許可證都爭論的火熱，上週公衛學者詹長權也公佈了大城地區健康檢查結果，直指居民體內重金屬含量超標就是六輕所致。如今要審查六輕相關的案件，雲林當地居民與環團全都到場，痛斥當地空污嚴重已經是三級空品區，六輕不能繼續擴廠。面對民間的群情激憤，會議主席顧洋強調，此會議僅是數字上的確認，並不涉及是否擴廠，雖然民間有許多感受想表達，但對環評來說，還是得由數字來做管制的基礎。去年4月第258次環評大會中，鑑於六輕四期多個擴建計畫審查中，空污排放相關數據總是「兜不攏」，環署因此提出由環保署、雲林縣環保局、六輕與民間團體共同釐清「環評審查核可量」及「2012年7月許可量」，完成後再繼續進行相關環差審查。六輕提出以2012年7月的許可證為

「找不到高科技工作？我們更找不到乾淨空氣！」中南部地區環團發出怒吼，指出空氣污染已太嚴重，他們再也受不了。立院社會福利及衛生環境委員會16日上午舉行「空污旗還沒告訴你的事：空氣污染防制法總體檢」公聽會，希望藉由民間的意見，為空污法的修法做準備，會前環團手舉紅色空污旗並提出七大空污問題，指出高屏地區空氣持續惡化、三級空品區公佈遙遙無期、PM2.5指標與世界衛生組織規範差距太大等，要求政府相關部門能有具體回應。PM2.5議題近期終於受到重視，教育部也陸續展開空污旗試辦，並要在9月全面辦理，但其依據環保署空品資訊以綠黃紅紫四色旗示警 ，卻遭批判標準過於寬鬆，反而有誤導民眾的嫌疑。參與公聽會的立委趙天麟、田秋堇、劉建國陳節如與尤美女更表示，除了標準加嚴外，更重要的是相關部會如何實質降低空污，例如總量管制、權限回歸地方等手段，不能以「反正紅旗已經舉起，你們看著辦」的態度面對國民，只會繼續「知道了又能

中國農業部副部長張桃林昨（14日）表示，這幾年中國果樹和蔬菜，化肥使用量較高，且超出安全水準，將來這些方面要重點削減。張桃林的說法，提醒中國消費者應重視蔬果殘留農藥問題。另外，針對近期中國媒體熱烈討論的安徽超級稻減產和絕收問題，張桃林表示，因有些品種適合在特定區域種植，到其他區域時就會顯現不足的問題。中國農業部昨天舉行記者會，向外界說明中國農業面源汙染問題，張桃林談及農業面源汙染和安徽超級水稻減產和絕收等問題時表示，當前中國農業面源汙染總體上不容樂觀，汙染種類多、分布廣，各種類型在不同地區差異大。他表示，針對農業面源汙染問題，中國農業部將採取針對性措施改善。近期安徽傳出超級稻減產和絕收問題，張桃林說，這個品種在江淮地區包括安徽是適宜的，但不足之處是抗稻瘟的抵抗性比較差，正好去年相對比較特殊，所以把抗性不足問題顯露出來了。

鹽水溪長期受到汙染，生態遭嚴重破壞，甚至引發全台第1個登革熱死亡病例，近幾年來，經居民自發成立河川守護隊，市府也強力整頓，才有好轉。但學者認為鹽水溪水質仍不合格，並以從加護病房回到普通病房來比喻，要康復還有很長的路要走。 成大名譽教授溫清光指出，水質若以0至100分比擬，20年前的鹽水溪水質從50分掉到16分，這幾年回復到30至35分，仍屬不及格。自稱「吃濁水溪米長大」的台師大台灣史所長張素玢說，近40多年來，彰雲兩縣投入工業懷抱，長年以農養工、重工輕農，高量毒素滲進農業區，成為土壤重金屬汙染最嚴重的地區，遭環境浩劫的濁水溪是從加護病房進到安寧病房，農民雖不斷抗爭，仍然無解。