公害污染

過去環保署的「焚化廠底碴再利用方式」並未規定底碴不得用於農地，結果爆發多起底碴回填農地、危及作物事件卻無法可管，環保署擬修訂再利用辦法納入農地規範，但卻開了後門，只規定不得用於「直接農用」、但可用於「非直接農用」，一個立意良好的修法卻因為把農地一分為二，引發更大爭議。13日的公聽會遭環保團體抗議後，廢管處長吳天基承諾將舉行第二次公聽會。建議環保署如果真為了保護農地、也不想日後因修法不周給自己找麻煩，就不用區分什麼直接農用、非直接農用，而只能有一個選擇就是「完全禁止用於農地」。垃圾中含各種重金屬，焚化後這些重金屬也多少殘留在底碴中，台灣一年產生100萬噸底碴，約一半掩埋、另一半就要找出路，於是環保署開放再利用。直接農用、非直接農用如何區分依現行規定，只規定「不得位於飲用水水源水質保護區、飲用水取水口一定距離之地區、水庫集水區及自來水水質水量保護區範圍內。」環保署日前提出修正草案，雖把農地納入

印尼政府日前於境內唐戎港（Tanjung Priok Port）查獲一起裝載有毒物質的海運貨櫃非法入港，總計有113個貨櫃，環保團體對此政府此舉表示肯定，並提醒當局應加強非法入境的廢棄物管理辦法。雖然海運文件上載明貨櫃內容為廢鋼，但是當稽查人員打開貨櫃時卻發現一堆雜亂的油料、塗料、塑膠、電子廢棄物與廢鐵，堪稱是印尼近幾年來所查獲最大宗的有毒廢棄物案件。113件貨櫃中有89件出自英國菲力克斯托港史丹佛公司（Stemfor Ltd），另有24件出自荷蘭鹿特丹港W.R. Fibers公司。對此印尼環境署長 Balthasar Kambuaya 表示：「各國在出口廢鋼鐵時都有標準流程，很明顯這些貨櫃在出口前都未仔細查明，甚至含有有毒物質。該起案件違反印尼海關法、環境保護管理法與廢棄物法等三項法令。」此宗案件破獲令許多環保人士憂心，是否有更多的未被查明的船隻已悄悄偷渡進印尼，印尼無毒聯盟創辦人伊斯馬

瑞士科學家今天宣布，計劃研發猶如家用吸塵器的設備，以清除散佈在外太空許多棄用的衛星與火箭殘骸，替外太空做環保。位於洛桑聯邦理工學院（Ecole Polytechnique Federale de Lausanne, EPFL）瑞士太空中心（Swiss Space Centre）發表聲明，說明這項構想。聯邦理工學院指出，約有1萬6000個直徑10公分大小的物件，以及數百萬的小碎片，以每秒鐘數公里的速度，環繞地球軌道。聯邦理工學院教授尼柯里耶（Claude Nicollier）說，當前地球軌道的情況，以及殘破碎片、物件散佈在外太空的風險，已成為關注焦點，必須採取立即行動，清除在地球軌道上的物體。至於如何設計、製造外太空吸塵器？瑞士太空中心發言人葛羅瑟（Jerome Grosse）說，目前考慮兩個方案。他表示，其一是以吸塵的方式清除散佈在外太空的碎片，然後被吸入的殘骸與太空吸塵器，在地球大氣層中

蘭嶼核廢料貯存場何去何從？蘭嶼雅美人希望政府給予明確答案，這個月20日將在蘭嶼發起第4次反核廢料抗爭。蘭嶼雅美人20日將在蘭嶼島發動島上的第4次反核廢料大規模抗爭行動，蘭嶼選出的縣議員夏曼‧瑪德能16日在台東縣議會臨時會中，希望台東縣政府給予聲援、配合。瑪德能表示，蘭嶼既然不是核廢料的最終處置場，那要如何處理？何時搬走，完全沒有時間表，雅美人很無奈，被迫表達訴求，希望這次抗爭能和平落幕。台東縣政府表示，經洽台電公司，台電人員回覆表示，按照規劃，預定於選址條例通過後（95年5月24日）5年內決定最終處置場，接著5年施工興建、4年搬遷，而最後4年規劃於蘭嶼地區做除役及復原工作，總期程預定18年來完成。

中國廣州市政府表示，該市警方已經逮捕了六名與最近連串工人膠水中毒案件有關的犯罪嫌疑人。自去年年底以來，廣州接連有皮鞋皮包廠工人病倒送院，其中四人死亡。據中國媒體報道，患者出現記憶力衰退和失禁等症狀。廣州安監部門稱，劣質膠水與工作場所通風欠佳是導致事故的主因。市政府表示，自2011年底以來，廣州市安監局陸續接到醫療機構呈報的37例可致癌物二氯乙烷中毒病例。 患病工人來自靠近市中心的白雲區與荔灣區，分屬數十家不同工廠，其中絕大多數都是無證私人小工作室。市政府稱，警方目前已拘禁六名涉嫌提供劣質膠水或非法儲存危險化學品的犯罪嫌疑人。另外，安監部門對白雲、荔灣兩區工廠作坊進行排查，下令超過900家無牌工作室停產停業，兩名企業負責人被拘留。中國生產安全問題一直為人詬病，許多企業為了追逐盈利而犧牲職工安全。廣州市政府稱，該市已經加強職業病防治宣傳，並呼籲公眾積極舉報問題工作室。

萊蕪市鋼城區環保局女副局長祈慶美遭人連捅六刀，肝臟和肺部受傷嚴重。據知情人士透露，祈慶美被人捅傷很有可能跟關停當地一些「土小」污染企業有關。這位知情人士透露說，作為鋼城區環保局副局長的祈慶美，同時身兼環境監察大隊隊長。這兩年當地環保部門對小煉鐵廠整治力度很大，幾乎是發現一家關停一家。但因為成本很低，這些被關停的「土小」企業很快就可以重新幹起來，有的被環保部門罰款或者拆除達七八次之多。該人士透露，祈慶美平時工作認真負責，尤其在去年和前年關停「土小」污染企業的過程中，得罪了不少人。2月7日，農曆正月16日這一天，犯罪嫌疑人來到祈慶美辦公室在祈慶美背後捅了六刀，致使她肝臟和肺部受傷嚴重。案件發生後，警方31小時內破案，從黃島把犯罪嫌疑人抓獲歸案。據稱，犯罪嫌疑人擁有一個小的個人企業，裡面有煉鐵爐，未經環保局批准。在萊蕪鋼城區黨建網上「鋼城區窗口單位和服務行業為民服務創先爭優承諾事項」一欄中，祈慶

帽子歌后鳳飛飛不菸不酒，卻死於肺癌，16日有環保團體，拿出數據指出，台灣的空氣懸浮微粒超標，呼吸就等於是在吸毒氣一樣，其中汙染最嚴重的縣市，是嘉義市、高雄市跟金門，而專家研究更發現，吸入過多的懸浮微粒，就算不抽菸，也會導致肺癌死亡。帽子歌后鳳飛飛不菸不酒，卻死於肺癌，環保團體卻不覺得意外，因為他們手上美國的研究顯示，就算不抽菸，只要空氣中的懸浮微粒PM2.5，每10個單位，就會增加15%到27%的肺癌死亡率，甚至對產婦、腹中胎兒，也都有影響。環保團體進一步公布全台的空氣品質，最糟的前三名，分別是嘉義市、高雄市跟金門，空氣品質最好的，則是由後山的台東縣拿下，上述的懸浮微粒值，都超過WHO所訂10的標準。

WHO公告年平均值15μg/m3為良好，此統計的結果台灣大部分的地區皆處於有害的空污之中(>15μg/m3)，台灣的人們如同生活在「毒氣」之中。PM2.5汙染的問題中南部更為嚴重，台中一年365日空氣良好的天數居然平均僅有29.6天，這也是肺腺癌、心血管疾病發生率不斷升高的原因，我們連呼吸的空氣都「不具公平正義」。中興大學環工系莊秉潔教授認為台灣若要符合WHO的標準，汙染量至少要減少2/3。換言之，3座燃煤電廠應停掉2座，或改燃天然氣發電。人們可選擇過濾的水、無毒有機的蔬果，但就是無法選擇呼吸的空氣。為了捍衛健康的空氣，呼籲社會各界站出來關心。※感謝彰化醫療界聯盟 楊澤民博士費心統計2011年PM2.5的資料。

編按：長居香港的鳳飛飛因肺癌離我們遠去，令許多歌迷心痛與不捨；過去曾有不少專家大聲疾呼改善空污，並認為骯髒的空氣和肺癌等疾病有關，本篇文章探討了政策、法規與行政的癥結點，希望能對台灣各大城市的空污治理、以及公共健康政策有所借鏡。香港特區政府改善空氣品質的持續努力在農曆兔年的最後幾天發生了重要的轉折。1月2日香港環境保護署（EDP）宣佈，2011年路邊空氣污染指標超過現行控制目標20%，創下歷史記錄，遠遠高於2005年時的2%。就在同一天，香港非政府組織健康空氣行動發佈了對2011年香港空氣品質的評估報告。其中一張摘自《2011年中國統計年鑒》的圖表顯示，香港的二氧化氮水準（路邊空氣污染的重要指標）在32個中國主要城市中排在倒數第二位，僅僅好於烏魯木齊。對於中國經濟發展水準最高、環保設施最好的香港來說，這樣的記錄無異於當頭一棒。雪上加霜的是，同一周，就在香港特區政府遲遲未公佈《空氣質素指標》

生產鋅氧粉的慈陽科技工業公司，向台糖公司承租高雄市路竹區新園農場建新廠，附近居民擔心汙染農作，影響農民生計，15日晚間在慈陽說明會嚴正抗議。慈陽科技晚間在高雄市路竹區竹園里活動中心舉行說明會與居民溝通建廠事宜。慈陽科技董事長蔡圖晉表示，氧化鋅工廠非高汙染性工廠，也無製程廢棄物和廢汙水排放等問題。依政府制定設廠相關法令，不必環評也不必舉辦說明會，但為表現敦親睦鄰誠意，今天親自到竹園里活動中心與居民溝通。他表示，由於廠房面積不足，產量無法提升，原規劃前往泰國擴廠投資，但因政府大投資大溫暖計畫提供台糖土地供興辦產業人設廠使用，慈陽科技配合政府振興國內經濟及挽留產業外移，才選定故鄉路竹投資設廠。設廠案拖了一段時間，公司喪失許多商機，盼政府能協助早日完成設廠。高雄市路竹區新園、下坑、小下坑、中路4里居民堅決反對慈陽科技路竹設廠案，揚言今晚動員里民出席說明會，向業者嚴正表達抗議。居民代表許東源說，一旦

中國絕大多數城市都是單一水源的供給形式，特別是以地表水源為主的南方地區，一旦發生水污染事件，當地儘管都會啟動應急預案，但卻普遍缺少規避風險及應對社會恐慌的有效解決辦法。據中國監察部的統計顯示，中國水污染事故近幾年每年都在1700起以上。中國水科院水資源所所長王浩表示，在全中國城鎮中，飲用水源地水質不安全涉及的人口1.4億人。水質不合格水源地的類型主要集中在河道型和地下水水源地，其涉及人口近80%。王浩院士建議，應儘早建立突發性水污染事件的應急系統，包括突發性污染事故調查和脆弱性評價、應急管理機構、相關法律法規、應急監測系統、應急處理方法以及應急供水預案、事故損失評估等。王浩說，還應以水功能區為基本管理單元，以污染物總量控制為基礎，以飲用水水源地保護區管理和保護為核心，發佈全國重要飲用水水源地名錄，切實加強入河排污口管理，制定水源地保護區管理制度，加強信息共享。

環保署昨（14日）審查中科三期廢水放流管2011年3月31日的死魚事件調查報告，多位后里農民北上與會，對中科管理局提出的解釋完全無法認同。中科管理局副局長郭坤明則表示，中科沒有要逃脫有關責任，任何改善對策都願意配合。后里鄉環境與農業保護協會會長廖明田表示，中科都說廢水沒問題，「很好，但我不相信」，高科技就是高汙染，過去農民計較不要在后里設科學園區，但計較無效，如今既然做了就要做好，廢水的汙染不要再影響到當地農民。后里農民王婉盈出示13日在大安溪拍的影片指出，大安溪排放口有很強的異味、且有許多泡沫。大安溪水量小，中科廢水要如何稀釋廢水毒性？日積月累廢水會滲入地下水，當地還有農民抽井水灌溉，未來會有什麼問題？后里鴨農許金水說，廢水如有問題會影響許多鄉鎮居民，不能隨便講講，而且要考慮未來可能的天災。農民常常來計較，但中科很少採納，把農民心聲當狗吠，結果放流管一啟用魚就死了一片，叫人如何相信水沒毒