土地利用

南華早報報導，有關的科學家們所透露，中國大陸正考慮將整個青藏高原及其周邊山區，範圍主要涵蓋西藏和青海，劃設為國家公園。一旦成形，這座國家公園面積將超過250萬平方公里，面積將超過位處北極的格陵蘭國家公園，成為世界第一大國家公園。報導說，今年夏天，中國大陸政府將對青藏高原開展最大規模的科學考察，且除了本國科學家，還有來自尼泊爾和巴基斯坦等國的科學家參與。而幫助劃設這個新國家公園的邊界，將是這次考察的重要任務之一。但報導提到，此計劃可行性也受到質疑。青藏高原自然地貌複雜，與人煙稀少的格陵蘭島不同，仍有許多城市、鄉鎮和游牧部落。建立國家公園的目的是保護環境，但這將限制很多經濟活動，且須搬遷一些居民。此外，青藏高原富含自然資源，設立國家公園意味著大多數甚至所有採礦活動都將結束。

春天是候鳥北返季節，最近有民眾在金山清水濕地，陸續發現多隻一級保育類動物黑面琵鷺和白琵鷺，且逗留在濕地將近1個禮拜，但其中1隻白琵面部、鳥喙疑似有油污，無法順利進食導致無精打采 。新北市動保處長陳淵泉表示，早上獲報已經派員前往，將視情況決定是否帶回治療；他說，清水濕地食物鏈穩定，鳥類會依本身需求決定停留或離開，原則維持不干擾方式對待，若發現白琵有明顯傷病才會帶回治療。而在去年10月間，就曾有7隻黑琵一同過境金山，短暫在溼地周圍魚池、農年休息數日，當時更創下當地黑琵秋季過境的最大數量，令不少愛鳥人士特地到場觀察、拍攝。

電影工作者約翰．切斯特（John Chester）會轉行當農夫，並不是出於餵養全世界的宏願，「我只是試圖餵飽自己、甚至鄰居而已。」切斯特說。切斯特經營的杏花巷農場（Apricot Lane Farms）佔地213英畝（約0.86平方公里），位於美國加州穆爾帕克（Moorpark）。切斯特和他的妻子莫莉（Molly）以生機互動農法（Bio-Dynamic Agriculture，BD農法）和有機農法經營農場，在此栽種100種蔬菜，75種核果類果樹，並養了多種動物，包括蘇格蘭高地牛、豬、雞、羊、鴨、馬、狗等。去年，杏花巷農場得到美國國家野生生物同盟（National Wildlife Federation）和北美蝴蝶協會（North American Butterfly Association）的認證。很少有農場能獲此項殊榮。根據《英國衛報》報導，生機互動農法運動正在美國興起，杏花巷農場即是一

屏縣近日連續有民眾在臉書PO出各地遭畜牧廢水污染的「流屎河」照片，甚至號召民眾加入「聞屎工作者」行列揪不法。 縣府因此展開牧場擴大稽查作業，以高屏溪支流武洛溪、東港溪支流龍頸溪、屏東市殺蛇溪上游等重要域流為首要範圍，列管戶數約500多家，環保局稽查科統計，自4月初以來，至少已稽查超過60家，依水污染防治法裁罰違規的36家，總金額310萬元左右，最大筆為46萬元；環保局長魯台營也建議民眾踴躍檢舉。縣府發言人黃建嘉昨天（19日）表示，畜牧廢水相關問題存在已久，縣府仍要設法解決問題，首先針對小型牧場，希望輔導光電離牧，利用原來場址設置太陽能發電等設備，投入光電行業；縣府也希望與台糖合作，在其土地設置防污專區，進駐業者以租用方式經營牧場。

農委會防檢局3月30日在嘉義牛場執行例行性監測時，發現一批剛自雲林畜牧場賣到嘉義的乳牛，確診染牛結核病。該批乳牛共有265頭，其中53頭經結核菌素檢出陽性，年齡為1歲至5歲，已開始產奶，染病牛隻已陸續於3月23日至4月11日撲殺。4月20日下午也要求2畜牧場的飼主向地方防疫機關說明販售路徑。農委會副主委黃金城說，牛結核病為法定傳染病，在台灣存在已久，為人畜共通。在攝氏70、80度的環境下，結核菌會死亡，但因為鮮奶採巴斯德滅菌法，高溫僅達攝氏60多度，無法完全殺死結核菌，人們如果飲用染牛結核病乳牛所產的鮮奶，仍有感染風險。 黃金城說，檢出染牛結核病的牛隻就是採取撲殺淘汰，並進行環境消毒，但因為結核菌可能存在泥土等環境中，難以完全清除，因此會建議飼主不要在重複的地方飼養，以避免再發生牛隻感染。

上海市人民政府今（19）日向上海市第十四屆人大常委會提請審議《關於促進和保障崇明世界級生態島建設的決定（草案）》議案，計畫將崇明島建成具有引領示範效應、生態環境和諧優美、資源集約節約利用、經濟社會協調可持續發展的世界級生態島。議案指出，在崇明世界級生態島建設中，上海將堅守生態紅線，在重要生態空間劃定並分級管控生態紅線；嚴格控制常住人口總量、建設用地規模和建築高度，構建具有中國元素、江南韻味、海島特色，和諧多元的建築風貌。根據議案，崇明擬實施高於全上海的污染物排放和環境品質標準，加強水系和生態污水治理，推進大氣污染防治，推動生態修復實現全域土壤安全利用，優化公共綠地佈局，有序增加綠地林地總量。此外，崇明擬加強灘塗、濕地保護，推進崇明東灘鳥類國家公園、長江珍稀水生動物重要保護區建設，構建野生鳥類保護管理體系，打造鳥類天然博物館和候鳥天堂，有力保障生態天安全和生物多樣性。

淮河防汛抗旱總指揮部今（19）日工作會議上指出，今年淮河流域發生洪水的概率增大，淮河流域防汛抗旱形勢嚴峻。安徽省氣象局局長于波稱，國家氣候中心預計，今年汛期淮河流域總降水量較常年同期偏多，南部偏多一至兩成，部分地區有內澇或洪澇。淮河防總常務副總指揮、淮委主任肖幼介紹，綜合各方研判，今年中國氣候狀況總體偏差，淮河流域防汛抗旱形勢不容樂觀。淮河防總總指揮、安徽省省長李國英表示，淮河防汛抗旱是一項長期必備的工作，需要做到警鐘長鳴。據悉，安徽省近期制定了災後水利建設總體規劃，對中小河流、湖泊、城鄉排澇設施、小型病險水庫進行系統治理。截至4月上旬，安徽省淮河幹流及重要支流堤防14處開口工程已有8處完成複堤，25座破壩施工的水庫已有23座完成復壩。

中國東北黑土區是世界四大黑土區之一，也是全中國最肥沃的土地，農民常用「插根筷子都能發芽」來形容黑土地的肥力，但過去一段時間，許多農民為追逐糧食產量和經濟效益，在黑土地上過度使用化肥，種植單一作物玉米，導致土壤有機質不斷降低，黑土層變得越來越薄。每形成1公分厚的黑土需要200年到400年時間，但目前黑土層卻以每年近1公分的速度流失，原有1公尺的厚土層，只剩40-60公分，一年流失掉的黑土總量達1到2億立方公尺。為搶救黑土地，2015啟動東北黑土地保護措施，在吉林、遼寧和黑龍江選擇17個產糧大縣展開試點，探索可複製可推廣的黑土地保護經驗，希望到2020年土壤有機質含量提高0.5%，耕作層厚度提高10公分以上。眾一農機專業合作社理事長文業勝表示，很多農民都開始打破常年不翻地、不加有機肥的掠奪性耕作方式，讓秸稈翻壓還田。此外，移動互聯技術也被應用於改善措施，農民可撥打服務電話，知道適合種植的作物、

內蒙古杭錦旗、烏拉特中旗及鄂托克旗等多地牧民因不滿當局強占上萬畝草場，近日前往呼和浩特向中央巡視組投訴。有內蒙古自治區鄂爾多斯市杭錦旗牧民子女表示，其父母的2,500多畝草場於1998年被杭錦旗政府以辦企業為由強占，其後政府甚至向該企業發出《國有土地使用證》。另一位杭錦旗牧民表示，他家出租的草場被人非法轉租三次，林地遭到破壞，並從事非法開發。她曾就租賃方違背合同，多次到政府部門上訪，但無人理會。還有牧民家的4,500畝遭企業非法強佔，他在自己土地上蓋房子，還因此被拘留5天。上述牧民曾多次就草場被強占到旗政府、內蒙古自治區政府及北京等地上訪，但問題均得不到解決。牧民認為，這些政府官員身居要職，卻無視牧民的訴求，屬於行政不作為。他們希望中央巡視組重視蒙古族牧民的訴求。

近年來受到極端氣候影響，許多葡萄農「血本無歸」，為解決困境，葡萄產區現正盛行蓋溫室。彰化縣永靖鄉2017年溫室與露天葡萄栽種面積，更已經「黃金交叉」，達五五波，溪湖鎮也有6成是溫室葡萄，這讓葡萄栽種門檻大大提高，也為鄉村景觀帶來極大的改變。葡萄農江伯彥說，葡萄溫室搭建成本每分地約70萬元，栽種方面則因為生長期氣溫較低，果粒口感細緻、扎實，外皮呈紫黑色，賣相好，2017年產地價1公斤賣150元，但露天葡萄只能賣到7、80元。農委會中區分署長莊老達表示，2015年、2016年因受颱風影響，農民可申請每分地25萬元的政府補助，但他也提醒農民切勿貪小便宜，一定要把溫室蓋得牢固，並向廠商取得保固的承諾書。但謝姓農村旅遊導覽說，溫室對景觀的破壞非常嚴重，很多外地人以為，到田尾鄉可以看到「一望無際的花田」，結果一下車，盡是洋桔梗、非洲菊等花卉溫室，溫室比例高的鄉鎮，發展觀光產業有侷限性，政府既然要發展農

為解決環評無效率、企業出走問題，環保署規畫10至15年後將一手負責環評的任務轉交回各目的事業主管機關自行審查，藉此簡化環評流程。5月20日前會先提出初步修法，逐步讓各部會熟悉環評操作。這次環評法大修，還包括明定開發案環評後5年內未動工要補做環差，避免通過環評後只因尚未取得主管機關開工許可，拖了20幾年沒開發，環境因素改變後卻又不須環差的爭議。另外，已經核定礦業用地的礦權展延、國家風景區旅館興建，也收回由中央環評審查。我國環評制度源自美國，但當初因人民和民意代表不信任經建部門會妥善替環境把關，擔心只以開發為重，才出現本土版本的變化，改以環保署作為環評審查主管機關。制度實施後，碰上爭議案件通過時，環保署總成為被炮轟的對象，開發單位鮮少在第一線面對民眾，產生不少問題。環保署長院李應元昨談《環評法》大修，表示最重要的是加強目的事業主管機關權責，逐步讓環評制度回歸各目的事業主管機關，以減少重複的審查

台東縣東河鄉漁民張慶來為了救援誤入漁網的海龜，不惜即刻返航，通報並割破漁網。漁民保育海洋的態度值得大家學習！東隆1號船主張慶來，本月8日上午於海上作業時，赫然發現兩隻四肢纏繞漁線、受困於漁網的海龜，因情況緊急，連忙返航，將受困的海龜運回金樽漁港內，並通報海巡隊協助，在海巡人員協助下割破漁網，即時保住了2隻海龜的生命。張慶來為了救援海龜不惜割破維生漁網，也受到農委會林務局肯定，認為他的行為和用心，足以成為國人保育的楷模，於上週致贈感謝狀。張慶來謙虛的說，想到政府近年宣導保育類野生動物，而決定立即返航，對於能救到海龜十分開心。兩隻海龜可能因為覓食誤入漁網，經鑑定一隻是綠蠵龜，另一隻為玳瑁，都屬於瀕臨絕種的保育類野生動物。玳瑁的腹部附著藤壺，綠蠵龜背殼疑似撞到礁岩受傷脫落。透過林務局、縣市政府、海巡單位及學術研究等單位組成的「海龜擱淺救援網」之聯繫與安排，目前兩隻海龜已由屏東海洋生物博物館載回館