氣候變遷

上個月的15日至20日，聯合國世界糧食安全委員會(the Committee on World Food Security, CFS)在羅馬召開第39次集會。期間與會國在一項關鍵原則上達成共識，認為政府應責無旁貸地處理因氣候變遷所導致日益嚴峻的糧食安全問題，並特別強調對人民「糧食權」(the right to food)的維護。倘若此次會議之後能有更進一步具體的行動，那麼目前不當的農業經營與土地使用方式將可望有所變革，而檢驗這項可能性的最佳指標，應是即將於本月26日在多哈(Doha)舉行的聯合國《氣候變遷框架公約》(the UN Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)第18次締約國會議(COP18)暨《京都議定書》(Kyoto Protocol)第8次締約國會議(CMP8)。長期以來，UNFCCC和此氣候建制架構下籌組的相關會議被視為

世界氣象組織（WMO）秘書長雅羅出席會議並授予上海市氣象局證書，表彰徐家匯觀象臺連續140年收集的長時間序列氣候資料，對世界氣象組織全球系統和計畫做出的突出貢獻，提高了服務社會經濟發展、減輕災害風險、保護生命和財產安全、檢測和保護環境、氣象和水文科學進步的天氣、氣候、水和相關環境服務，以及對世界氣象組織工作的總體貢獻。徐家匯觀象臺作為全球為數不多的具有百年以上歷史的氣象觀測中心，也將有望入選世界氣象組織所評選的全球百年氣象站。WMO秘書長雅羅表示，世界氣象組織的前身國際氣象組織成立於1873年，而上海從1872年開始，就設立了現代化的徐家匯觀象臺，而且140年的觀測資料每天從無間斷，這在世界上也十分罕見。作為世界三大測量基準點之一，徐家匯觀象臺曾經於1926年、1933年兩次參加國際經度聯測。這座百年老站的建築也是傳承上海城市文化的重要載體，被列為上海市區級文物保護單位、市級優秀歷史建築。

歐洲聯盟（EU）今天屈服於對其課徵航空碳稅的批評，提議「時鐘停擺」，暫停對往返非歐洲國家航班徵收碳稅，時間持續1年。歐盟主管氣候變遷事務執行委員海德嘉（ConnieHedegaard）匆促召開記者會表示，她剛剛與歐盟27成員國通電話時建議各國，為協商全球性二氧化碳協議，暫停徵收碳稅。 暫停徵收碳稅影響的是「往返非歐洲國家」航班，也就是說，歐洲的航空公司必須續繳碳稅。海德嘉說，由於國際民航組織9日會議透露出達成國際協議、也就是「市場機制」的跡象，她建議「時鐘停擺1年」，直到2013年秋天國際民航組織（ICAO）召開大會。 歐盟今年1月1日開徵碳稅，但國際民航組織36個會員國中，包括印度、俄羅斯、中國與美國等26國，認為徵收碳稅違反國際法而反對。碳稅要求在歐盟境內營運的航空公司，不管飛機國籍為何，為協助對抗全球暖化，都必須購買碳排放總量的15%，相當於3200公噸。

義大利連日豪雨不斷，本來就容易淹水的水都威尼斯更是豪雨成災，最高水位達150公分，成為百年多來的第六高水位。中部的托斯卡尼和維泰博省也是大範圍泡水，道路成了湍急河流、鐵公路都因此中斷，已知造成至少一人死亡、托斯卡尼數百人緊急撤離。 出海口附近，已經看不清楚堤防、陸地在哪裡，放眼望去就是滾滾黃流，從四面八方衝過來，小船在湍急水面上載浮載沈，一個浪濤打上來，小船整個翻過去，這裡是義大利中部靠海的維泰博省，連日來的強風暴雨，讓平靜港口變樣，觸目所及都是水，分不清東西南北。大雨下不停，中部幾個省分慘遭洪水肆虐，道路成了急流，開車上路還以為在開船，雖然擔心引擎進水可能會拋錨，駕駛還是勇敢凸過去，因為逃不快了，可能就要像一名當地73歲老翁連人帶車一起被沖走、魂斷好幾公里外。這場暴雨，也讓格羅塞托省的鐵路要道中斷、通往佛羅倫斯的多條高速公路暫時封閉。 程。威尼斯目前最高水位達150公分，是自1872年來

中國大陸東北、內蒙及新疆近日遭暴雪襲擊，「黑龍江」境內高速公路全部封閉，當地地面積雪達50公分，是半世紀以來，遭逢的最大一場雪。黑龍江「鶴崗市」官員今天上午表示，當地降雪量共計55毫米，打破了自1955年有氣象紀錄以來11月的降雪量。當地的交通運輸嚴重受阻，許多地區也都斷電、斷訊，學校停課，不少民眾趕緊採購糧食物資，當局正全力因應救災。

六輕擴廠爭議引發環保署與雲林縣府互槓，行政院長陳冲上周四11月8日指示在兼顧經濟與環境前提下，重新修正目前的環評制度。行政院副院長江宜樺昨11月12日晚首度邀集環保、財經相關部會就環保制度進行討論，但環評否決權是否改由事業機關如財經部會負責或仍由環保署主管，會中未達最後共識。官員僅說「這是大工程，還需要一段時間討論」。日前環保署駁回六輕擴廠，遭經濟部反彈批評阻礙政府拚經濟，讓環保署長沈世宏很無奈，甚至公開呼籲「環評應由事業目的主管機關，也就是經濟部去審查。」沈世宏認為，環評制度起源美國，日本、德國跟進，這些先進國家的環評否決權都在開發單位，台灣環評的否決權卻在環保署。他認為，環保署應單純回歸環境評估，就環保提出專業看法，而非綜合考量經濟等因素。昨11月12日晚與會官員表示，這次會議是首度召開，會中僅就環評制度交換意見，未有最後結果。未來是否修正環評制度，還需要多聽取各界意見。近期包括中科四

最新研究指出，全球氣候變遷導致海水表層的湧升流減弱，使得浮游生物的數量下降，可能是過去十年間加勒比海南部沙丁魚漁業崩潰的主因。美國與委內瑞拉的研究人員以加勒比海南部生態監測的數據與全球氣候變化指標進行整合，並用這些指數來探討其與加勒比海地區區域風場及海水循環模式變化的關連性；這些因素，都可能對加勒比海地區國家造成可怕的社經後果，例如：寶貴沙丁魚資源的崩毀。沙丁魚（Sardinella aurita）以浮游生物為食，但自2005年以來，加勒比海地區的浮游生物數量明顯降低，再加上過度捕撈，可能因此造成了該漁業的崩潰。研究人員表示，沙丁魚的數量已減少了87%。研究小組表示，浮游生物生產力降低是由於海洋湧升流（upwelling）的減弱，湧升流會將浮游生物所需的關鍵營養素從海床帶至海水表層。湧升流的減弱，是由於地區風場模式與強度的改變所造成，而這些又受到全球氣候變遷的影響。該研究結果乃依據累積超過

吉林省氣象局表示，12日下午，吉林省氣象局將暴雪應急響應由4級升級為3級。傍晚，吉林全境的暴雪仍在持續。吉林省公安廳高速公路交警支隊也表明，受降雪和道路結冰影響，該省高速公路實行臨時交通管制路段進一步擴大。此外，黑龍江省鶴崗市從11日晚間開始的降雪，至12日形成嚴重雪災，積雪深度達33.5公分，氣象部門認定為50年一遇。市區曾一度全部停電，供暖、供水受到影響。各級幹部深入一線搶險救災，當地政府緊急撥付1000萬元清雪抗災應急資金。

國內首創透明公開之網路碳中和平台已正式上線，除了提供碳計算器連結計算個人或組織生活、活動或是產品製造所產生的二氧化碳排放量，並於網站上提供碳抵換額度（碳權）以抵換，達到碳中和外，更建透明的資訊體系，提供正確碳管理資訊。南極碳  創碳中和平台為推廣「碳中和」概念，這個由南極碳資產管理公司創建的網路平台將與環境資訊協會合作，並於該會網站中公開碳中和交易之相關資訊，希望在公正第三方扮演監督者的角度下，清楚的讓組織或個人明瞭支付的「碳中和」費用產至何處及用途為何，讓碳中和之概念更加清晰。目前南極碳於亞洲（包含台灣）、歐洲、非洲以及拉丁美洲等30多個國家和地區進行各項碳資產管理之業務，並且參與各個產業的減排專案開發，包括再生能源、生物能源、農業與民生廢棄物及污水處理、能源效率提升、公共交通系統以及工業廢氣減量等。

受強冷空氣影響，這幾天，內蒙古經歷了2012年立冬之後的首輪大範圍降雪、部分地方出現了大到暴雪。降雪已經嚴重影響內蒙古東部部分地區的交通出行和生產生活。根據最新的數據統計顯示，最大降水量是出現在了通遼的奈曼旗，達到了64公厘，比較大的區域是分散在呼倫貝爾市的陳旗、通遼市的南部、赤峰市的大部都達到了10-27公厘，其餘地區都在9公厘以下，這些地區最大積雪深度都達到了1到38公分之間。這輪降雪天氣尤其給群眾生活，交通運輸和農牧業的生產都帶來了不利的影響，比如受降雪影響，錫林浩特市、赤峰市、通遼市、錫林郭勒盟、呼倫貝爾市長途班車已經全線停運，而且赤峰至大阪、通遼、朝陽的高速公路，通遼市境內的大廣高速全線封閉。

營建署長葉世文6日出席在「房產投資高峰論壇」時表示，「投資股市九成虧本，未來十年房產仍是投資最佳選項」、「2016以前房地產不實價課稅」等談話，引發立委賴士葆、學者政大地政系教授張金鶚等人批評，葉的發言非常不當，像是建築業者代言人。社會住宅推動聯盟發言人彭揚凱也抨擊，葉身為主管全國住宅政策的最高首長，竟然如此荒腔走版的公然鼓勵炒房，完全失去住宅政策主管機關的立場，這不只是失言，而是嚴重失職。社會住宅推動聯盟昨（11日）召開記者會痛批，營建署長主管全國的住宅政策，應認清住宅本質應作為居住使用，而非投資賺錢；如今卻如此對外宣稱，完全扭曲住宅政策內涵與目標，更造成居住正義政策目標的淪喪。此外，公告現值（增值稅）與公告地價（地價稅）非營建署主管，葉世文為何可以對外宣稱「2016以前房地產不實價課稅」？該聯盟發言人彭揚凱表示，都市更新是營建署主管業務，全台的確有上百萬戶房屋急待更新，但過去十幾年來，

今年是《關於消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》締結25週年，聯合國環境規劃署特別舉辦了「全球青少年保護臭氧層視頻大賽」，面向全世界青少年徵集以保護臭氧層為主題的視頻作品，共收到來自全球青少年的72件作品。其中，中國選手周展羽提交的視頻作品——《為了我們的下一代》，在剛剛落下帷幕的全球青少年保護臭氧層視頻大賽中榮獲唯一一等獎。作者將應邀參加11月12日-16日在瑞士日內瓦舉行的《蒙特利爾議定書》第二十四次締約方大會，其作品將於會上播放。在聯合國環境規劃署評選出的十件最佳作品中，中國作品佔據四席，表現突出。除周展羽的作品外，來自杭州電子科技大學褚一丹同學的作品《地球 傘》獲得唯一三等獎，南京市南昌路小學的王昱傑和南京市第二十九中學的歐陽杭正作品《地球小衛士》、北京大學的楊越欣和西安歐亞學院的姚高昇作品《傘》榮 獲優秀獎。所有獲獎作品將在聯合國環境規劃署臭氧秘書處和臭氧行動網站上展示。