氣候變遷

歐洲跟北美和中美洲都傳出天災；英國跟義大利因為豪雨飽受洪水侵襲；水都威尼斯又再度泡水，遊客涉水觀光；義大利的南部還遇到罕見的大龍捲風，從海上一路掃進城鎮，破壞力驚人；而瓜地馬拉的火山蠢蠢欲動，不斷噴發出火山灰；夏威夷的火山則是有岩漿流進海裡。中美洲瓜地馬拉的聖地亞古多火山也蠢蠢欲動，週三開始噴出大量火山灰，高度有5千公尺，相當壯觀，影響範圍有25公里遠。民眾：「你可以看到卡車上都是火山灰，房子屋頂都一樣白白一片。」而地球另一邊的歐洲，在義大利出現龍捲風，巨大漏斗狀的龍捲風看起來相當嚇人，一路從海上掃進義大利南部的港口城市塔蘭多，一路破壞力驚人，捲起漫天碎片，至少造成20人受傷。CNN主播：「它不是一個小龍捲風，一般在歐洲，特別是南歐會看到的，它是超乎一般的大龍捲風，像美國中西部會遇到的。」義大利也因為豪雨淹水，佛羅倫斯景點舊橋的橋墩快被淹沒，水都威尼斯的聖馬可廣場也再度泡在水裡，遊客在水中

英國昨晚氣溫陡降，可能是百年來最冷嚴冬之一初臨，預計這波寒流將持續至週末，部分地區在12月到1月間可能出現攝氏零下20度低溫。英國「每日郵報」（Daily Mail）報導，寒流侵襲造成路況危險，對正受水患所苦的災民來說更是雪上加霜。英國部分地區本週末氣溫可能降到攝氏零下3度。上週連日暴雨水淹英國，雨勢預計終於將趨緩，但晴朗的天氣加上北風將使氣溫進一步滑落。昨晚報到的寒流預示了寒冬的來臨，長期氣象預報警告，入冬後，暴風雪可能導致英國各地道路封閉，以及鐵路系統停擺。這波乾冷寒流可能只能暫時緩和雨勢，下個星期初預計將出現更多豪雨，使受災戶的處境雪上加霜。地方當局表示已準備好迎戰寒冬，且也已採取相關措施，避免重蹈兩年前撒鹽車和除雪車不足，導致交通癱瘓的覆轍。

根據聯合國世界氣象組織（WMO），北極海冰今年消融面積比美國還大，海冰面積急遽萎縮，顯示氣候變遷正在「我們眼前」發生。美聯社報導，聯合國在卡達首都杜哈舉行氣候會議並發布報告，世界氣象組織表示，2012年無數個破紀錄的極端氣候現象衝擊地球，北極海冰融化只是其中一例。俄羅斯西部、歐洲南部及美國本土幾乎2/3都飽受旱災之苦，非洲西部鬧洪災，北半球大片地區遭熱浪侵襲。但北極海冰消融似乎是這份年度氣候報告中最受關注的現象，聯合國總結指出，北極周圍海冰面積「創新低」，今年3月至9月期間，北極海冰消融1183萬平方公里，比整個美國還大。WMO秘書長賈侯（Michel Jarraud）表示：「由於大氣中的溫室氣體濃度持續增加，且再度破紀錄，氣候變遷就在我們眼前發生，而且還會持續下去。」

科學家28日發表的報告指出，海平面上升速度，遠比聯合國的評估快了6成，顯示全球暖化速度並未減緩，最壞的狀況可能導致邁阿密與馬爾地夫完全滅頂。德國波茨坦氣候影響研究所(PIK)比較聯合國的氣候預測，以及1990年代到2011年間實際狀況，在卡達的聯合國年度氣候會議上報告指出，目前海平面以年平均3.2公釐的速度上升，相較於聯合國2007年預估海平面年平均上升2公釐，速度快了6成。聯合國跨政府氣候變遷小組（IPCC）2007年報告預估，若不考慮格陵蘭與南極冰層融化可能加速，海平面本世紀可能上升18到59公分，不過該報告共同作者、美國「坦伯分析」公司的佛斯特表示，最新數據與普遍看法相同，都認為本世紀末之前，海平面將上升約1公尺。不過報告倒是認為，聯合國認為全球氣溫每十年增溫攝氏0.16度，與實際狀況相符。世界氣象組織也確認，今年9月16日的北極海冰面積縮減到史上最低紀錄，僅剩340萬平方公里，比0

連日暴雨釀成重災後，英國28日晚將面臨寒流報到，部分地區氣溫可能降至攝氏零下3度。長期的氣象預報同時警告，英國今冬可能出現百年來最大冷冬，12月到明年1月，還可能見到攝氏零下20度的低溫。異常的天候，讓英國飽受痛苦。每日郵報報導，讓英國泡在水中的暴雨將緩和，取而代之的是乾冷的寒流，預計周末前英國都將寒流籠罩。下周初，暴雨將去而復返，讓已在對抗水災的災民雪上加霜。氣象預報人員說：「多數英國地區的天氣，今天將轉為冷且乾燥天氣。北風以及較晴朗的天氣，將讓人覺得更冷，而隨著氣溫降至零下，英國各地將普遍降霜。地勢較高地區29日可能出現雨雪和冰雹，蘇格蘭北部30日可能出現短暫大雪。」

聯合國的氣候變遷大會（COP18）在11月26日在卡達首都杜哈揭幕，上萬名各國代表飛往這個富裕的中東小國，展開為期2週的談判會議。去年在南非德班舉行的大會，《京都議定書》第二承諾期得到確認，同時建立了所謂的「德班平台」（Durban Platform for Enhanced Action），在2015年前協商出一個具有法律效力的新國際協議，於2020年以前生效。各界多半視德班大會圓滿成功，推動氣候談判到一個新的進程。今年各國能否把握去年的好氣氛，協商出具體成果，成了各界密切關注的焦點，在此我幫讀者整理本次談判的觀察重點。《京都議定書》的第二承諾期在京都框架之下，發展中國家並不需要承擔減量目標，未簽署條約的美國原本就置身事外，目前只有歐盟和澳洲明確表示參加第二承諾期，一些原本的簽約國，如日本、俄羅斯、加拿大和紐西蘭都已經表明不會加入。去年的談判尚未訂出新的承諾期是5年還是8年，減量目標為何

26日早上，來自世界各地的決策者，齊聚卡達國家會議中心，準備開始聯合國氣候變遷座談COP18第一天的議程。參與全天的各場演講，進行多面向的環境政策討論。然而，在他們沿著走道行進至會場時，他們發現，在維安人員跟會議廳外牆之間，他們面對著許多憂心氣候變遷後果的臉孔。來自世界各地的年輕人站在走道側，高舉著多國語言的牌子，讓議定者看見因溫室氣體排放對人類及地球造成的諸多駭人後果：包括乾旱、颶風、森林大火、沙漠化、海平面上升、生物多樣性消失等。每一個牌子底部都以一問句作結：「這就是你們的氣候遺產嗎？」，此舉目的為提醒議定者，其於此次會議做下的決定，將決定未來幾年年輕一代將於何種環境中成長。已發展經濟體如美國、加拿大，對先前所下的減少排放的承諾，都離目標還有很大的距離，在本世紀中葉之前，為了防止均溫上升至科學家及經濟家認為的最高上限，攝氏２度。他們警告，溫度上升將極有可能對大眾健康及世界經濟造成災難性

台灣青年在聯合國氣候變遷綱要公約大會記者會上登場發言，台灣並非聯合國會員，然而在今年度聯合國氣候變遷綱要公約大會的記者會上，講述小林村滅村事件，呼籲各國重視氣候變遷。2012年11月26日至12月7日於卡達（Qatar）召開第18屆聯合國氣候變遷綱要公約締約國大會（COP18），各國代表齊聚卡達首都杜哈（Doha），針對京都議定書的第二承諾期、氣候基金與坎昆協議等議題，進行協商談判。從台灣前往當地的台灣青年氣候聯盟（TWYCC），在大會開始前的聯合國UNFCCC記者會上，台灣青年於國際青年組織（YOUNGO）中爭取傳達台灣的故事，最後成為被推選的對象，讓台灣青年成功登上世界舞台。台灣青年氣候聯盟的黃品涵，是清大科法所碩一學生，從80多位世界青年中被選出，被選出成為世界青年代表，首度登上國際記者會，成為世界唯5位講出「國家聲音」的青年代表，站上國際舞台，在台上講出屬於島國台灣的「台灣故事」。

最新一輪的聯合國氣候談判（UNFCCC COP18）26日起在卡達首都杜哈召開，聯合國在此之前發布最新報告指出：自2000年以來，大氣中的二氧化碳濃度上升了20%，世界各國政府對抗氣候變遷的努力尚嫌不足，無法達到限制全球升溫在2℃以內的既定目標。科學家表示，這些溫室氣體的排放是造成氣候變遷的主因，並可能導致危險的後果，包括海平面上升淹沒沿海城市、劇烈的降雨變化影響農作與飲用水、疾病散播及物種滅絕。該報告由聯合國環境規劃署（UNEP）所發布，其中指出，與工業革命前相比，燃燒化石燃料所產生之溫室氣體排放量，需在2020年下降14%，才可使全球氣溫上升低於2℃。這也是杜哈氣候變遷的既定目標──但如果各國如同現在一般，不更積極地規畫與實踐，以減少溫室氣體排放，這件事將不可能成真。

卡達的人均溫室廢氣排放量居世界之一，且從未承諾減碳，但仍為自己主辦聯合國氣候會談的資格辯護。卡達的人均碳排放量是美國的幾乎3倍，與200國代表一同出席此次2週會談的倡議人士指出，這樣的會談首次由石油輸出國家組織（OPEC）會員國主辦，除了提供場地外，無助於避免氣候變遷。濱臨波斯灣的卡達是世界最大液態天然氣出口國，也是人均所得最高的國家之一，目前尚未表示，會訂定明確的減碳目標。氣候行動網（Climate Action Network）負責人姆麥丹（Wael Hmaidan）告訴記者：「卡達的問題在於，他們迄未證明自己重視氣候變遷。各國代表和政府前來此地開會的同時，並不知道卡達的立場為何。」卡達自稱，總體碳排放量小。這個國家居民共1800萬人，僅約25萬名為卡達人。主持會談的卡達前石油部長阿提雅（Abdullah binHamad al─Attiyah）在記者會中說：「我們的二氧化碳主要製造源

2011年12月，《聯合國氣候變遷框架公約》（UNFCCC）的締約國在第17次會議（COP17）落幕前通過「德班強化行動平台」（Durban Platform for Enhanced Action，以下稱「德班平台」），旨在構築一個新回合的全球氣候談判，促成「一份議定書，法律文件或一個具有法效力的協議結果」（"a protocol, another legal instrument or an agreed outcome with legal force"）因應2020年之後的全球暖化。 「德班平台」的相關談判工作已在本年（2012）陸續展開，COP18會議的結果如何將成為本年結束前國際社會最為關注的焦點。事實上，即將在26日召開的COP18會議很難爭脫「德班平台」的結構性制約。換句話說，在連續幾年氣候會議談判效果不佳的陰影下，193個國家代表的再次聚會恐怕又是一次的浪費時間與資源，不

為向國際社會說明我國參與「聯合國氣候變化綱要公約」（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）的必要性，和各國共同努力因應全球暖化及極端氣候的挑戰，外交部與藝術家合作，推出「全員集合」篇（All hands on deck）文宣計畫。UNFCCC第18屆締約方大會（COP-18）本月26日至12月7日在中東卡達首都杜哈舉辦，全球近200個國家將與會。台灣藝術家黃瑞芳也將帶著「動物代表團」挺進聯合國氣候峰會，以藝術突顯氣候變遷迫切危機。過去一向由外交部及環保署主導以工研院非政府組織名義參與周邊會議，但今年文化部首次以「藝術外交」形式，贊助台灣藝術家挺進聯合國氣候峰會，並且獲主辦單位聯合國氣候變遷綱要公約組委會與卡達政府邀請在峰會官方活動「卡達永續展」展出。外交部推出「全員集合」篇（All hands on de