污染治理

29日一場壟罩南北的霧霾，讓全台再度「共體時艱」。跟夏天急於要求電廠多發電相反的是，這次矛頭指向燃煤電廠，要求減少發電。能源轉型的過程，燃煤電廠關鍵又複雜，既要穩定供電，又要逐步退場。紛爭中，有個角色常被忽略——煤電產業工人的未來應何去何從?台灣訂下2025年能源轉型目標，燃煤發電佔比從2016年的45.4%降到2025年的30%。廢煤是台灣必須面對的挑戰。今年波昂氣候變遷會議（COP23）中，國際環保團體綠色和平全球執行長摩根（Jennifer Morgan）與國際工會聯合會一起對談「公正轉型」（Just Transition），強調非煤也要顧工人。摩根在加入綠色和平之前，曾帶領世界資源研究所（WRI）、第三代環境主義組織（E3G）和世界自然基金會的全球氣候變化計畫，也曾擔任政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第五次評估報告的審查編輯。近日摩根抵台宣導海洋減塑。本報特地趁此難得機會專訪摩

台中市環保局上月29日通過台中火力發電廠許可證展延申請，更表示大砍生煤許可總量，將由每年2100萬噸刪減500萬噸，剩1600萬噸。不過卻遭環團與國民黨中部四縣市的立委質疑，減了許可量，但實際使用量大概只減掉了100多萬噸而已，並沒有中市府所聲稱的減那麼多，因此他們並不滿意，要求市府與環保署收回許可證重審，而27日中高兩地的空污大遊行，還是要如期舉行。台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃表示，在中南部的反空污大遊行前，下週星期一至五，大學生、親子、文藝、醫生、學者等族群，將會輪流在台中市政府前靜默繞行，以表達不滿。發電量佔全台20％的中火，由於年排放PM2.5達1200多公噸，近年一再遭民間關切，直指就是影響中部縣市空污的排放大戶。中火在9月時提出許可證展延申請，不過因為未列出未來四年減碳計劃，一度遭到中市府退件，上週五補件後，不到一週就火速得到通過。中市環保局長白智榮表示，中火全年生煤許可量

印度阿魯納查省（Arunachal Pradesh，中國稱藏南地區）東祥縣（East Siang）政府已發出警告，席安河（Siang River）水含有大量礦渣，不適合飲用。因含有類似水泥的厚重物質，很多魚已在一個半月前死亡。東祥縣長塔塔克（Tamyo Tatak）說，中國好像在席安河上游的雅魯藏布江進行大型水泥及深挖的工程，導致席安河河水變黑，迄今已近兩個月。中方計畫挖掘世界最長，近千公里的人工河道，把雅魯藏布江從西藏引導到新疆塔克拉瑪干沙漠。印度政府擔心，位於印度境內下游的河水將會枯竭，但中共當局否認有這項計畫。

29日從南至北，西台灣全陷一波空污紅害，各地民眾都對此相當不滿，30中午環保署長李應元出面，解釋環署與各地方政府即時啟動了空污應變機制，相關的改善也持續著。「如果沒有達成，我會提出辭呈。」李應元宣言，明年520就任兩週年時，如果紅害站日數不能達到減少20％的目標，將會負起政治責任。李應元更表示，如果未來仍空污減不下來，也可能對移動污染源改變作法，從鼓勵淘汰二行程、柴油車、免費大眾運輸，進而跟進國際禁用汽柴油車。空污由南向北移動 29日西台灣全淪紅害環保署監資處處長張順欽解釋，29日一波紅害，是因為吹起東風、遭中央山脈阻擋，讓西部的擴散條件差，空污從南部開始從中部移動，且北台灣出現了一個低壓的渦流，雖然上午北部空品還並不差，只是多霧，但下午渦流與與中部的霾結合後，空污沉降在北部，因此晚間變成北部淪為紅害。30日雖然吹起東北季風，讓全台的空污稍微減緩，但高屏又再度出現紅害，預料還要持續兩到三天

亞泥新城山礦場的新礦權在23日生效，當地太魯閣富世部落居民展開了封路行動，但持續了八天後，亞泥與行政院都無回應。30日自救會與聲援環團，分頭在花蓮封路現場與台北舉行記者會，訴求行政院盡速送出礦業法政院版，讓立院實質展開審議，別再以拖待變。而部落更強調，若仍得不到亞泥的具體回應，部落將展開第二波封路行動，將會全面封鎖亞泥所有人車通行，讓亞泥實質停工。亞泥未實質停工 自救會宣告下波將真全面封鎖「反亞泥還我土地自救會」從23日清晨6點開始，封鎖了台九線通往亞泥花蓮新城山礦場的產業道路。每日約有上午50多人、晚間近百的部落居民與聲援群眾，在路上談話、進行劃出部落地圖等軟性平和的活動，行動較屬為宣示性質。不過亞泥也在部落封路之前悄悄修好另一條路，足以供小型車與人員通行。在封路的過程中，仍持續有炸山、輸送帶發出運轉的聲響。自救會副會長洛金尤道表示，下一波封路時，他們將全面封鎖亞泥礦場的每個通道，讓所有

對於台中火力發電廠第二次送審的9部燃煤機組操作許可證展延申請，台中市環保局今天（29日）宣布，中火全廠10部機組生煤許可總量一次刪減500萬噸，剩1600萬噸，減幅達24%。台中市政府環保局上午在市府台灣大道市政大樓召開記者會，由環保局長白智榮主持，針對中火9部燃煤機組操作許可證展延申請第二次送件，宣布審查結果。中火於11月6日首次提出第1至8號機與第10號機等9座機組的許可證展延申請案，因對生煤減量的要求隻字未提，環保局於13日宣布全數退件，並強調「減煤」、「減排」及「具體減量期程」等三大審查原則，要求中火確實依照台中市管制生煤自治條例相關規範及審查原則進行修正，限期30日內完成補正後再行送審。白智榮指出，環保局於24日接獲中火補正資料，雖已補充階段性目標，但提出的許可量減煤比率僅15%，與4年減4成的目標有落差；環保局考量國家電力發展規劃及台電電力調度特性等多方因素從嚴審查後，決定逕行

中國近年來深受霧霾之害，一名杜姓發明家向中國國家知識產權局申請名為「搧除霧霾方案」的發明專利。根據該申請說明書及摘要，在受霧霾影響期間的城市和地區，可以用人工按指定的方向，在統一的時間內共同煽除城市和地區的霧霾，具有成本低、效果顯著的特點，並不會二次環境污染。以北京市為例，如果有1500萬人參加此造風運動，並在相同的時間內向相同的方向搧動除霾扇，可產生強大風壓，迫使帶有霧霾顆粒的空氣向同一方向流動起來，在1小時內至少可將10800億立方公尺的空氣定向推移1公尺，等同於把40更尺高、20公里長、20公里寬的地面低層空氣定向推移68公里。但報導指出，目前該專利尚未進入實質審查。

為有效改善柴油車污染排放，新竹市政府今（27）日邀請轄內8家運輸業者簽署「使用低污染柴油大車」協議，共組成「環保大車隊」，宣示汰換老舊柴油車，並使用符合四、五期標準之車輛。目前設籍新竹市一期到三期大型柴油車共計1,954輛，預計兩年內完成改善，107年底前汰舊補助及加裝濾煙器完成769輛，每年約可減少PM2.5排放27.41公噸。新竹市政府配合環保署計畫，邀請轄內新竹客運、豪新貨運、元誠通運、國產建材、五崧捷運、驊洲運輸、國光客運、科技之星共8家運輸業者組「環保大車隊」，由各家車隊簽署承諾，汰除一、二期老舊柴油車，三期車輛加裝濾煙器，並使用符合四、五期標準之車輛，同時落實車輛定期維護保養，及使用環保車輛進行貨物運輸，共同打造新竹市空氣好品質。市長林智堅指出，竹市環保局以身作則，自環保署8月份公布補助辦法以來，已率先汰換31輛老舊柴油車，並在12台垃圾車加裝環保署認證的「濾煙器」，讓排放出來

中油大林廠2個月4度傳出異味，引發民眾不滿。針對27日又傳出異味，市府環保局28日依空污法再罰20萬元，累計開罰280萬元。中油大林廠10月16日才因觸媒裂解程序M33停爐後吹驅，經燃燒塔燃燒後排放產生煙硝異味，被市府開罰10萬元；不料11月4日又發生烷化製程M37因起爐異常而跳俥，再度傳出惡臭異味；5日重新起爐又出包，將製程廢氣排放至燃燒塔，卻因燃燒不完全，致惡臭異味排放逸散。市府環保局事隔三天後，深度查核廠區，再揪出3項缺失，尤以M32汽油加氫脫硫製程設備元件洩漏值達1萬1000多ppm，超過高市加嚴標準2000ppm達五倍，認定是重大缺失，依法重罰120萬元。

29日西台灣除了台北，全面臨空污，中部以南更是所有測站幾乎達到「紅色有害」等級，對全民都有影響。不過卻因為氣候炎熱用電吃緊，燃煤大戶興達、中火發電廠目前不能降載。且雖然已達一級預警機制，目前尚無傳出任何地方政府要禁駛二行程機車及老舊柴油大貨車。環保署空保處長蔡鴻德確認，上午台中以南已經達到《空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法》一級預警，環署已經啟動相關機制，授權地方政府可以管制二行程機車及老舊柴油大貨車行駛特定區域，學生也要避免長時間劇烈運動、室內上課得適度關閉門窗等。蔡鴻德表示，高屏地區從前一日就已有部分測站出現紅害，甚至是全民非常不健康的「紫爆」，因此要求台電降載高雄興達電廠從29日凌晨0時至上午7時，共計降載850MW。29日上午高雄空污仍持續加劇，但卻因為氣候炎熱，全國用電備轉容量僅6.2%，因此台電表示，無法讓興達電廠繼續降載，台中的火力發電廠也並未降載。面對這樣的窘境，蔡鴻德表示，待

台塑河靜鋼廠去年排污造成越南中部海洋環境事故後，當地環保意識日益抬頭。越南環保機構表示，將把台塑河靜鋼廠等28家業者列入特別監控名單。快訊新聞網站報導，越南資源與環境部昨天（27日）舉行例行記者會，環境總局副總局長黃文識（Hoang Van Thuc ）表示，中部海洋環境事故發生後，為提高國家主動式管理工作的效率，將把跟台塑河靜鋼廠一樣具有造成環境污染危機的業者列入特別監控名單。黃文識表示，將業者列入特別監控名單的指標共有16項，包括從事鋼鐵、水泥生產、火力發電、礦產開採等產業以及提案規模、提案位置與生產技術等。除了台塑河靜鋼廠外，還有西原地區（Tay Nguyen ）礬土開採提案與炮山（Nui Phao）金屬礦石開採提案等，將被列入此一特別監控名單。另外，越南環境總局也把全國約300家具有造成環境污危機的規模較小業者列入定期環保監控名單，要求地方相關部門敦促與監控業者做好環保工作。

入秋後，高屏地區空氣品質持續不良，空氣品質監測連日出現紅色警戒危險等級。昨（28）日晚間，屏東潮州測站AQI甚至達到206，出現「紫爆」非常不健康的警告。高雄市政府昨終於宣布將啟動「冬季空品不良大眾交通免費措施」，市長陳菊召開記者會說明，自12月1日起至明年2月28日，平日上下班尖峰時段上午（6:30-8:30）及下午（16:30-18:30）搭乘捷運，及不分時段搭乘市區公車、公路客運、輕軌等公共運輸工具，只要使用電子票證就可免費搭乘，希望藉此減少私人運具造成的空氣污染，並降低空污對大眾健康的危害。高市府環保局表示，由於地緣關係，冬天東北季風盛行時，從北方吹到高雄的髒空氣不易擴散而累積，環保局分析高雄冬季空氣污染物的成分來源，1/3為境外傳輸、1/3從其他縣市飄移入境，僅1/3由高雄市自己造成。環保局進一步指出，根據環保署資料，2013至2016年間高雄PM2.5改善率與減量幅度是全國第一