環境政策

墾丁國家公園管理處去年辦理後壁湖、潟湖、核三廠入水口、南灣眺石東側等地區的淨海行動，發現海底垃圾以廢棄繩索及漁網（約占70%）為最大宗，其次是塑膠製品及鐵鋁罐，各占10%。環保署與墾管處的調查顯示，海底垃圾已危害到墾丁的海岸生態，因此環保署將把清除海底垃圾列為施政重點之一。調查顯示，台南安平港、卑南溪口、蘭陽溪口及淡水河口等四處的河口及港口地區，沒有發現大量海底垃圾。原因是安平港區遊客較少，卑南溪、蘭陽溪及淡水河口調查區位於河流出海口旁激浪區，且海底為沙質地形，海底垃圾易受浪湧推動沖到岸上。

南投縣魚池鄉公所和財政部國有財產署29日上午簽署「明潭段596地號國有土地合作改良利用契約書」，鄉公所可利用這塊緊鄰湖潭的土地，招攬業者投資，以推動觀光旅遊事業、促進地方經濟發展、增加就業機會。魚池鄉長陳錦倫表示，這項計畫案將以設定地上權方式，朝著規劃興建觀光旅宿業進行招商，若開發順利，中央政府粗估有新台幣9000萬元的權利金及地租收入，鄉公所則約有2400萬元權利金進帳。陳錦倫說，關於民間投資金額及經濟效益，估計約可帶來9.7億元以上投資金額，帶動地方經濟繁榮及活絡商業行為創造的總產值高達97.6億元，此外，還可為地方創造上百個就業機會。陳錦倫表示，這項開發案不僅提升日月潭地區觀光產業發展，也為中央、地方政府帶來可觀財政收入，可說是中央、地方、民間共創三贏局面，有意投資的業者可在近期招商期間，提出投資計畫。

總統馬英九30日視察塔寮坑溪2號抽水站時表示，贊成將來適當時候調整水價。總統說「為子孫未來，該做的決定仍要做」。馬總統從治水談到抗旱並表示，3月就到石門水庫視察並不斷提醒大家，限水到5月24日告一段落，但13年前抗旱卻直至6月22日才解除，多煎熬近1個月。總統說，當時翡翠水庫水位僅120公尺，近108公尺呆水位，若等到了呆水位時，他也不知道怎麼辦，因為南水無法北運，開挖深井也不能解決問題。總統表示，因此，不只要做好節水，「將來適當時候調整水價，他非常贊成」。缺水國家的水卻這麼便宜，不符合環保理念，現在誰喊加水價就會倒楣，但為了子孫長遠未來，該做的決定還是要做。

台北市今起勸導連鎖飲料店業者停用保麗龍杯，為落實源頭管理，環保署也將加速訂相關辦法，預計最快明年上路，初步規劃擬依《廢棄物清理法》二十一條，全面公告禁止保麗龍杯生產製造。飲料店業者說，全面禁用較公平，保麗龍業者則批政府斷業者生路。環保署統計，連鎖飲料店保麗龍杯一年使用量約2億個，夜市攤商使用量則難以估算，由於保麗龍無法自然分解且回收率僅約2成多，常大量散落街頭、沙灘，嚴重影響生態。在台南市以自治條例宣布禁用、北市以勸導方式要求業者停用後，環署也擬加速訂相關辦法，從源頭管制。環署廢棄物管理處長吳盛忠說，《廢清法》二十一條明訂「物品或其包裝、容器有嚴重污染環境之虞者，中央主管機關得予以公告禁用或限制製造、輸入、販賣使用」，目前全台共六業者製造生產保麗龍杯，本月將分別邀保麗龍製造商及連鎖飲料店業者開會協調，擬定相關配套後，再決定是否全面禁止製造生產，或管制禁用到何種程度。保麗龍杯製造商寬原實業說

食藥署表示，國人赴日本旅遊自己帶回6公斤自己吃的餅乾、零食、嬰兒奶粉等，免附文件證明。食藥署中區管理中心主任邱秀儀表示，國人赴日旅遊者多，若國人從日本帶回來的餅乾、糖果，嬰兒奶粉等食品，如果是給自己用，而且價值低於1000美元、重量在6公斤以下，則符合免查驗規定。她說，也就是免檢附產地證明；但是嬰兒奶粉每人每年輸入量仍維持不得超過30公斤。她提醒，核災五縣禁止輸入，另宮城、埼玉、東京生產的乳製品、嬰幼兒食品、糖果、餅乾、穀類調製品須檢附輻射證明，始得申請輸入食品查驗。

據北京市公安局公安交通管理局消息，為減少汽車尾氣（廢氣）排放汙染空氣，6月1日起，只要是「以可充電電池作為唯一動力來源、由電動機驅動的小客車」，純電動汽車在北京將享受不限行的「特權」。北京市目前依機動車輛車牌尾號，在一般上班日採限行措施。 不過，除了霧霾空氣汙染，塞車也是北京市另一個重大市政問題，增加電動車可望改善空汙，卻無法緩解交通擁堵。相關人士表示，北京市機動車量約達550萬輛，電動車的比例不到1%；「相對於擁堵，提升電動車數量，減少尾氣汙染排放更迫切。」 報導指出，在政策利多下，電動車銷量持續追高。據統計，今年1到4月，新能源汽車累計生產3.44萬輛，其中純電動汽車1.59萬輛，年增近3倍。北京市各大電動車銷售點的訂單都呈上漲趨勢。

行政院會通過草案規定，位於水源供應短缺之虞地區的縣市主管機關應積極興辦系統再生水開發案或得無償提供所轄公共下水道系統的污水或放流水給再生水經營業及依規定許可的取用者，以降低再生水經營業者經營成本。水源供應短缺之虞地區的縣市若規劃興辦再生水開發案，草案規定得報請中央下水道主管機關，優先核定辦理公共下水道系統建設，以取得再生水必要水源。草案明訂再生水不得作直接食用及食品業、藥品業的用水，以維護民眾健康。 至於再生水費，草案規定再生水經營業依個別開發案的開發營運成本及合理利潤，向再生水使用者收取再生水費。行政院長毛治國表示，未來工業區工廠製程廢水回收再利用比率應再提高，短期目標為零增自來水，中長期則完全以廢污水回收利用的再生水作為水源為目標。

環署目前的第10屆環評委員會任期即將於今年7月底屆滿，環署日前發出訊息，至今年6月10日止公開接受法人、機關、大專院校、學術研究機構、環保公益團體推薦專家學者擔任第11屆環評委員會委員。依照「環境影響評估審查委員會組織規程」第4條規定，環評委員會置委員21人，除署長、副署長將是主任委員、副主任委員具當然委員身份外，另有政府有關機關代表5人，其餘的14個名額，則將從具有環評相關的學術專長及實務經驗的專家學者中遴選，環署公開接受外界推薦專家學者，並成立遴選委員會，從中遴選出候選人，提供環保署署長核定後聘任新一屆環評委員。環署強調，環評屬科學、客觀的調查與評析工作，亟需具有學術專長及實務經驗的專家學者參與，因此請各界踴躍推薦優秀及專業人才，協助環評業務，共同為臺灣的環境把關。環署綜計處表示，依照「環境影響評估審查委員會專家學者委員遴選要點」規定，受推薦的專家學者須具備環評相關學術專長及實務經驗，

近年農舍興建反映許多問題，尤其以宜蘭縣所興建的農舍最多，另外苗栗、南投、花蓮地區地農舍興建也有增加趨勢。農地也趨向建地化和商品化，原以「分」計算的農地，現在則以「坪」計價，引發農地價格不正常上漲，年輕人即便有意願回家鄉務農卻已買不起農地。目前台灣各地農舍有的變成餐廳、民宿和別墅，完全背離農業經營事實，為杜絕農舍炒作及投機行為，將部分修正《農業用地興建農舍辦法》。農委會水土保持局台北分局於26日上午召開公聽會，廣納意見與現場回應，作為修法參考。《農業用地興建農舍辦法》未落實   2013年增訂部分條例農委會水保局農村建設組科長陳明賢指出，農舍發展已影響農業生產環境與農村發展，《農業用地興建農舍辦法》自2001年施行卻未能落實農舍原訂目標。內政部與農委會於2013年7月1日修正發布全文17條，增訂不得申請興建農舍之土地使用地類別、最小興建面積規定、5年內曾取得建照不得再申請、應符合放流水標準、

台東垃圾靠掩埋與外運解決，因2015年起外縣市焚化費用大增，垃圾處理成為縣府頭痛問題，環保局長謝清泉表示，除將邀專家學者為現有掩埋場把脈、延長使用年限，也計畫6月1日起針對事業廢棄物收費，包括小吃攤、民宿、餐飲、飯店業等都將收取每噸4800元處理費用。台東縣一天垃圾量約120噸，1年約4萬4000噸，除掩埋外，2014年外運至高屏的垃圾處理量約3萬4000噸，包括轉運費每噸800元，焚化費用每噸為730元，但2015年起焚化費一口氣增加至每噸2307元，垃圾處理費立刻暴增7000萬元。台東市清潔隊代理隊長賴允文說明，台東市目前事業廢棄物每噸處理費為3000元，約有500家小吃、早餐店及飲料店原本只徵隨水費徵收清潔費用，目前已測量這些店家垃圾量，因部分店家用水量大，原本徵收的清潔費用就較高，因此若未來垃圾量多於隨水費徵收，才會列入事業廢棄物部分徵收。

昨（26日）《江蘇省迴圈經濟促進條例（草案）》（以下簡稱草案）提交省十二屆人大常委會第十六次會議審議，其中明確規範，自本條例施行一年後，餐飲經營者應提供可循環使用筷子和可降解塑膠餐具；超市、商場、集貿市場等商品零售場所不得銷售、無償或者變相無償提供不可降解的塑膠購物袋，拒不改正者，將責令停業整頓。而2008年6月1日開始實施的「限塑令」將屆滿將滿7年，規定禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑膠購物袋，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所，一律不得免費提供塑膠購物袋，超市成了大贏家，消費者依舊會購買付費塑膠袋。且菜場各種塑膠袋照樣免費用，缺乏監管，限塑令如同虛設效果打折。草案同樣面臨管理問題，提及一旦通過實施，將由市場監管部門來監管。

高屏地區空汙總量管制6月即將上路，環保署26日針對三級防制區，修正實施「固定污染源最佳可行控制技術」，對7個行業或製程加嚴其空汙物質排放標準，包含鋼鐵業、半導體業、石化製程等，未來若要新設廠或變更排放量，將受到嚴格限制。根據空汙法規定，三級防制區是指國家公園及自然保護區外，未符合空氣品質標準之區域，區內既存的固定污染源，應削減排放量，若欲新增或變更排放量，且排放達一定規模者，應採用最佳可行控制技術（BACT）進行減量。以半導體業來說，「揮發性有機物（VOC）」由每小時允許排放0.6公斤減為0.4公斤；電力業「硫氧化物」排放濃度更由50ppm降為25ppm，削減率也由90％調高為96％；廢棄物焚化廠「氮氧化物」排放濃度也由120ppm降為85ppm，削減率從80％增為85％。