環境政策

楊梅幼獅擴大工業區今年迄今，光是廢水排放陳情共有31件，環保局稽查達124次、告發13家次，半年來，飭令停工3家，總罰款達186萬元。挨罰廠商不乏知名大廠，昨天被罰的白木屋就已是第2次吃罰單，為什麼一而再、再而三，廠商寧吃罰單而不改善？環保局表示，幼獅擴大工業區內約有200家廠商，當初擴大工業區開發未完全即設立，沒有完善基礎設施，工業廢水都由各廠申請許可，個別處理達放流水排放標準後，再排入東明溪。縣議員李家興表示，東明溪是楊梅地區農業灌溉重要水源之一，幼獅擴大工業區從民國86年啟用迄今，因為沒有汙水處理廠，造成近年來工業汙染日益嚴重，影響200至300公頃的農田。上周五，李家興率近百民眾前往縣議會抗議，民眾要求，全面檢測農地是否遭受汙染，在汙水處理廠未建置完成之前，環保局應嚴格把關，加強稽查、處罰。至於，擴大工業區引頸期盼的汙水處理廠何時會有消息？縣府工商發展局局長陳淑容表示，初估經費高達

楊梅幼獅擴大工業區廢水常年汙染東明溪，民眾飽受惡臭、廢水之苦，上周五（14日）桃園縣議員李家興才帶隊到縣議會陳情，2天後又有廠商挨罰。這回吃罰單的是食品大廠白木屋，白木屋去年10月即遭開單告發，本月16日，民眾報案指幼獅工業區內高清路28巷底有白色不明廢水，環保局派員循水路往上游追查，發現白木屋食品公司正在排放濁白色廢水，測得結果pH5.6，隨即進廠稽查。稽查人員說，白木屋清洗食品模具的廢水，只經簡單油水分離，就沿著水溝排出廠外。去年10月曾要求廠方改善設施，廠方事後雖有增加設施，卻未盡維護、也沒有清理，造成油水分離設備失去效能，才會排出濁白色酸性廢水。環保局人員當場告發，至少裁處7萬元罰鍰，並責令業者於7月1日之前將油水分離設施及廠區周圍水溝清理乾淨，若逾期未改善，將按日連續處罰，情節重大，則飭令停工或停業。這是繼6日凌晨，環保局查獲麗騏紡織偷排廢水、勒令停工處分後，再次稽查告發東明溪流

新北市府昨天召開第2次核安監督委員會，因核一、核二廠預計8月要將用過核燃料棒移至乾式貯存場，核安會決議7月前往瞭解高低階儲存設施。委員建議市府成立核安專屬局處，強化核輻射監測點的密度及核安資訊透明，市府允諾評估。昨天核安會由副市長侯友宜、祕書長陳伸賢主持。台電針對「核電廠斷然處置之強化」及「核四廠斷層認定」與「核四廠安全檢測小組運作情形」提出報告。台電副總經理陳布燦說，斷然處置措施是最後不得不的手段；福島事故後，台電透過核安總體檢，強化海嘯與地震的防災能力等，無須依賴斷然處置措施。他也說，實施斷然處置措施可達到反應爐安全停機、冷卻降溫效果，就沒有疏散問題，也不會有輻射外洩，「即使台電3000億資產報銷，也必須這樣做。」委員們一再質疑核能事故斷然處置措施、核四廠設備、順向坡安全性，並針對核一、二廠用過核燃料棒以溼式貯存的容量已近飽和，質疑高階輻射廢料乾式貯存場的安全性，且勢必成為永久棄置場。

桃園縣議員詹江村17日接獲投訴，指南崁溪大興橋下遭汙泥染黃，岸邊大面積黃色與清水呈現如同「太極」陰陽的強烈對比。詹江村通報環保局，稽查人員花兩小時循線追查，發現領有廢水排放許可證的桃園大飯店是原凶。詹江村昨上午將民眾拍到的南崁溪大興橋下「染黃」照片，以智慧型手機應用程式LINE傳給環保局長陳世偉，稽查人員立即前往稽查採證。因南崁溪沿岸有許多公寓大廈排水管路，汙染源追查不易，花了2個小時、追了1公里，查出泥水由桃園大飯店旁的排水溝流出。稽查科指出，該飯店僱工清洗地下水槽，廢水原本應抽回做汙水處理，因抽水管破裂，致黃色泥水逕流至雨水溝，再透過大興橋下的地下涵管排入南崁溪，嚴重汙染水質。桃園市大興路段上的桃園大飯店，創立於民國70年，領有縣府核發的廢水排放許可證，曾兩度榮獲交通部觀光局評鑑為年度優良國際觀光旅館的特優飯店，是桃園市最早通過審查的過境旅館，民國100年掛牌上櫃，目前以陸客住宿為主要

施工用機具耗油，加上近年油價高漲，部分業者投機使用劣質油品，造成空氣汙染。北市環保局表示，即日起展開工地施工機具的油品抽測，若硫含量超過標準，將依法開罰10至100萬元。環保署民國96年將施工機具的油品納入《營建工程空氣汙染防制設施管理辦法》，要求營造業主掌握營建機具的油品來源，且柴油的硫含量不得超過50ppmw。北市環保局去年抽查160點次油品，發現1處工程機具柴油硫含量超過管制標準，開出10萬元罰單。但和95年相較，不合格比例已從24％降至1％。環保局表示，油價飆漲，部分業者可能會用添加溶劑的合成用品或漁船用油，雖價格較低，但含硫量常是上千、上萬ppmw，造成嚴重空汙。環保局本月展開稽查，抽檢2796處營建工地，若發現油品不合格，將開罰10至100萬元。環保局也說，環保署將修法降低含硫量標準，從50ppmw改為10ppmw，預計明年1月上路。

遲到了立委的一個屆期，遲到了兩年的《職業安全衛生法》終於在今天（6月18日）立法院的臨時會三讀通過了，今天的通過算是我國勞安制度法規很重要的一個進步，還是不得不說，如果立委上個屆期就通過，也許像順丁烯二酸這樣工業生產的產物違法添加入食品的食安事件，就來得及阻止，但是這樣就是推動勞動環境改善的句點了嗎？並不是，劇情尚可的腳本才剛寫好，並不代表世界就會照這樣轉動，接下來各方人力是否足夠實際執行，政府勞動檢查人力是否有足夠能力落實監督才是真工作的開始，大家準備好了嗎？準備好玩真的了嗎？《勞工安全衛生法》修正案自1991年以來，迄今已逾20年未實質大幅修正，已不符經濟產業結構、社會環境及新興職業相關疾病等變遷之需要，影響我國廣大勞工及國民安全與健康甚鉅，這次的修法有幾個重要的突破：一、我國勞工健康照護率低，急需建立健康管理機制（#22）我國僅規定300人以上大型事業或100人以上有害健康事業需依聘

中國農業部日前批准發放3個農業轉基因生物安全證書，該些證書的進口農產品主要供作食品原料。此消息一公布，引起各界反對聲浪，包含質疑基因改造食品（基改食品）的安全性，以及因資訊不透明，「閃電」批准可能違規，有剝奪公眾參與權和知情權之虞。對於這些意見，農業部回應稱，我國是最嚴格評估生物基因改造安全的國家之一，這次3個新品種的安全評審非常慎重，從申請到批准歷時3年時間，不存在違規操作的問題。此次批准的基改植物是巴斯夫農化有限公司申請的抗除草劑大豆和孟山都遠東有限公司申請的抗蟲大豆、抗蟲耐除草劑大豆。在此之前，中國也曾批准其他基改植物的安全證書。這類加工原料的安全證書意味著基改作物可以進入更多食品領域。據報導記者調查，中國市場上充斥基改作物製造的食用油，推測這類食用油已占市場的6成以上。

消息人士指出，中國已展開《食品安全法》修法工作，預計修改內容包含建立強制性食品安全責任保險制度，設立最低賠償金。就有關是否應擴大民事賠償懲罰性賠償金，仍待商榷。食品安全責任險是由食品流通領域經營企業投保並繳納保險費，當企業因過失致使消費者食物中毒或食源性疾病，或者食品中有異物，造成消費者人身損害和財產損失，保險公司在限額內予以補償。中國的食品安全責任險因不屬於強制性保險，除一些大型食品企業投保外，很多中小型企業並未投保。有關消費者得主張的賠償金範圍，規定生產不符合食品安全標準的食品，或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失，還可向生產者或銷售者要求支付價款十倍的賠償金。有學者表示條文似過寬泛，認為應建立最嚴格的法律追究制度，以規範食品品質和安全，包括修改侵權責任法，對潛在消費者損害賠償救濟制度。消息人士透露，「十倍賠償金額已經有懲罰性賠償的含義了，因此修訂內容中增加更高

立法院院會今（18日）上午通過《溼地保育法》，明訂以「明智利用」和「零淨損失」概念，在溼地的定義、變更與廢止、保育利用計劃、開發迴避、生態補償、溼地基金與罰則等面向都有所規範。條文中參考國際規範，明確定義溼地為「水深在最低低潮時不超過6公尺的海域」，並對重要溼地賦予法律定位，「重要溼地」分為國際級、國家級及地方級三級，由中央主管機關評定，但如果因自然變遷或重大災害而改變、消失或無法恢復，或因國家重大公共利益需要，得辦理檢討；必要時，得予以變更或廢止。法律明訂主管機關應定期進行溼地基礎調查；民眾在重要溼地內不得擅自收取或排放水資源、挖掘取土或變更溼地原有形態、破壞生物棲息環境等，違者可處30萬元以上、150萬元以下罰鍰；若導致野生動物死亡，加重處罰最高達50萬元，且須接受4至8小時的環境講習。而為了兼容溼地的農、漁、鹽業使用，則規範在「重要溼地」內從事生產、經營或旅遊營利，必須向主管機關申請

現場掛著的布條，是尼加拉瓜國旗的顏色。白色的部分夾在兩道藍色中間，代表著尼加拉瓜的土地，是位於大西洋和太平洋之間。6月13日，位於首都馬納瓜（Managua）的國會裡，國際媒體的焦點，是有關貫通大西洋和太平洋的尼加拉瓜運河開發議案的辯論情況。在野黨議員舉起抗議牌的，抗議牌的內容，是反對總統奧德嘉(Daniel Ortega Saavedra)讓外資興建並且經營這一條運河。面對在野黨提出的質疑，執政黨則宣稱，只要通過這項開發案，尼加拉瓜將會獲得兩位數的經濟成長率。最後，國會以以61票讚成對25票反對通過，批准一家在香港註冊的中國企業，獲得當局授權興建並且經營這一條運河長達50年。在場外，在野黨發動民眾示威，不滿政府讓外資掌握自己國家的經濟命脈。這一幅地圖所顯示的，就是即將要興建的尼加拉瓜運河的路線圖。在中美洲，目前唯一穿越大西洋和太平洋的航運通道，是巴拿馬運河。尼加拉瓜政府希望，藉由即將要興

河北邯鄲市曲周縣中西醫結合醫院內，被打傷的70歲老太太張玉花仍神志不清，女兒李付秀和兒媳在床前伺候。張玉花是曲周縣白寨鄉滏南莊村人，5月31日因自家即將成熟的麥田被強毀，她為了保住土地與鄉政府人員發沖衝突，當天住進了醫院。張玉花的兒子李新亮聞訊趕到現場也被警方帶走，至今沒有回到家中。14日，中新網記者來到曲周縣白寨鄉滏南莊村，網上盛傳的「300余畝農田被毀 村民跪地痛哭」一事就發生在此地。據村民介紹，5月31日當天，白寨鄉政府雇傭大型推土機10台，鄉有關工作人員和該鄉各村支書村帶領每村四人，以及不明身份人員共計300多人，車隊長達兩公裡，將300餘畝農田夷為平地。農田中種有小麥、蔬菜、瓜果，其中小麥不足10天就該收獲，均被強行毀壞，村民阻止未果，百姓們只能跪地痛哭。這已不是該村土地第一次被強行毀壞。村民告訴記者，4月28日，村民們土地被強毀，直到5月31日，類似事件總共發生過7次。

15日一大早，考古人員發現，在廣州蘿崗區開創大道旁大公山東坡的商代晚期至春秋戰國墓葬群中，有五座一夜之間被地鐵施工方的挖掘機全部挖除。這裡也正是地鐵六號線蘿崗車輛段工地。對此，施工方中鐵二局的趙經理稱，這是工人對於考古人員警示的範圍弄不清所致。廣州地鐵則稱，施工是在徵得了考古所同意後進行的。廣州市考古所稱，保護範圍5月底就曾書面呈交給了地鐵公司，並未通知可以施工。市考古所主任張強祿表示這裡是廣州市古墓葬最密集的山坡之一，最早的古墓可以追溯到商代晚期，有著重要的歷史研究價值。