環境政策

這是上天給予台灣最珍貴的寶藏之一，溫泉不但能療癒身心，還伴隨蓬勃商機。長期自由發展，形成一處處溫泉王國。複雜的管線，彷彿產業現況，紊亂，急需重整秩序...深深的地井，將溫泉抽離地底，集中送往湯屋，讓遊客舒服地被池水包圍，身體由內而外，整個暖和起來。台灣得天獨厚，本島除了彰化雲林之外，到處都有溫泉。在泉源豐富的地方，商圈逐漸形成，取用的人多，問題也跟著來。長期自由揮灑，讓溫泉區的發展，彷彿脫疆野馬，過度取用將會造成泉源水溫降低與地下水位下降的問題，加上溫泉區內的違法土地利用、違章建築，導致亂象叢生。想改變就必須進行管制，民國92年制定的溫泉法，就是希望能保障溫泉資源。經濟部水利署保育事業組組長王藝峰表示，因為資源有限，為了避免業者良莠不齊，提供給百姓不符合標準的水質，希望將取供事業納入法規。另外也期盼有溫泉區管理計畫，透過整體規劃來建立秩序。依照溫泉法規定，業者必須同時取得開發許可、溫泉水權

台北市產業發展局6月7日起開始進行用能輔導及查核作業，截至6月18日共稽查68家，僅一家因冷氣低於26度不合格，被要求限期改善，逾期若不改善將開罰2萬到10元。北市產發局指出，經濟部2013年3月14日依「能源管理法」公告全國11類服務業納入節約能源管理對象，包括觀光旅館、百貨公司、零售式量販店、連鎖超級市場、連鎖便利商店、連鎖化粧品零售店 、連鎖電器零售店、銀行、證券商、郵局、大眾運輸場站及轉運站等，管制項目有冷氣不外洩、禁用白熾燈泡、室內冷氣溫度需維持26度以上，如經查核不合格業者，將給予1個月期限改善時間，逾期不改善將開罰2萬到10萬元。福華大飯店公關潘文仁表示，飯店依規定冷氣維持在26度以上，執行上沒有困難，但對穿得西裝筆挺的商務人士來說，難免會覺得不夠舒爽。統一超商公關莊靜茹則說，公司一直都很響應節能環保政策，抽查均通過，部分門市也改用ＬＥＤ燈或使用循環電風扇、隔熱紙等，幫助降溫

開發面積25.75公頃的杉原棕櫚濱海渡假村，91年2月經環評審查有條件通過環境影響評估審查，93年9月並由環保署同意備查，20日召開整體開發計畫公開說明會，會中有環保人士認為這項開發案，恐會是下一個美麗灣。業者強調，會依循原住民族基本法，和在地居民溝通，達到共識後，再討論開發事宜。杉原在地居民的林淑玲說，棕櫚根本沒有完全調查好整個東海岸地區的傳統領域，以及在地的人文歷史，就要來談開發，這是很不尊重在地人的行為。她說，這次說明會棕櫚也沒有真正邀請附近部落的族人參加，，還說的跟真的一樣，要和在地居民創造和諧的環境，這樣的模式不是像極了前一個渡假村。在地人巴奈表示，這項開發案不該環評，如果每個開發案都有條件通過，那不是整個東海岸就會淪陷，台東很快就不再是好山、好水的淨土。據了解，杉原棕櫚濱海渡假村，預計有500間房間，規畫為旅客服務區、環保設施區、渡假旅館區、戶外景觀區等，如果開發成功將是東海岸

營建署海洋國家公園管理推展澎湖南方四島為第2座國家海洋公園，連日對海底珊瑚礁總體檢，發覺珊瑚礁覆蓋面積達一半以上，並趁棘冠海星繁殖期，展開「突棘行動」，避免棘冠海星危害珊瑚礁生態。澎湖東嶼坪嶼、西嶼坪嶼及東、西吉嶼等南方四島，是我國繼東沙環礁國家海洋公園之後，將成立的第2座國家海洋公園。海洋國家公園管理處副處長呂志廣說，17到19日海洋生物研究人員潛水測量南方四島珊瑚礁覆蓋率，發現8條測線珊瑚覆蓋率平均達50.6％；足以危害珊瑚礁生態的棘冠海星，數量也不少。生物研究人員為南方四島的珊瑚礁總體檢，也展開「突棘行動」，3天共清除191隻棘冠海星，是近3年除棘數量最多的一次。  

應環保署之邀，希望我跟各地環保機關的朋友們談點什麼，往常公家機關找記者演講，不外希望提供一些「如何與媒體打交道」的秘方。但我從2001年開始跑環境新聞至今，算是跟大家共同經歷了這13年來環境政策的種種。所以我想講的就不只是什麼媒體秘方而已，而是想從一個記者的立場，來談談這些年來我所看到的環境政策，特別是記者與官員「站在對立面的合作關係」。當然關係的建立必須雙方都付出努力，不過因為這篇文章(以及講座)設定的對象是官員，所以關於記者的部分這次就暫且不談。為什麼記者、為什麼公務員記者與官員，雙方的關係建立在採訪、受訪的關係之上，但由於雙方的責任、目標、立場都不相同，實質是站在監督者、被監督者的「對立面」；而這個監督者、被監督者角色也是互為表裡，雙方可說都是監督者、也都是被監督者。不過雙方角色雖不同，但回到初衷，不論是選擇做公務員或記者，都是希望能服務眾人、促進社會以及民主進步，從這個角度來看，彼

RCA事件：跨國資本台灣美國無線電股份有限公司（簡稱RCA公司）是美國家電第一品牌，於民國59到81年在台灣設廠，期間曾被台灣政府選為模範工廠，最輝煌的時期 員工高達二、三萬人。但沒想到RCA來台二十餘年，違法傾倒有機溶濟，留下了嚴重污染的土地和地下水，更造成員工集體罹癌。這群受害員工1999成立原台灣美國無線（RCA）關懷協會從2001走司法途徑訴訟至今，仍未有結果，而受污染的土地至今也尚未整治完成，最近更證實污染物已從廠內漫延至廠外。2013年6月13日，70多歲的RCA女工鄭王愛珠，托著年老疲累的身體，完成了近12個小時的詢問。走出法庭，旁聽的RCA工人和來幫忙的志工正在討論今天開庭狀況，坐在一旁的愛珠阿姨突然在庭外的走道上哭得不能自己，「他們（對照律師）問這些問題都不是重點，我三女兒年紀輕輕就死了，二女兒現在還在洗腎，我和女兒都在RCA工作這麼久，就是喝RCA的地下水，你說沒有影響

去（2012）年8月天秤颱風對綠島、蘭嶼兩離島造成重創，為此行政院公共工程委員會展開一連串復建工程，為了其中3項道路工程修建所需，台東縣政府與蘭嶼鄉公所在東清村勵德班興建的預拌型混凝土臨時設備，在缺乏與族人溝通下，族人憂心破壞現有的蘭嶼農地、灌溉系統，因此籌組東清七號地自救會，今（20）日下午將召開記者會控訴不當工程。自救會要求立即暫停一切工程行為，與東清村民溝通；輔導現有蘭嶼島上預拌廠取得合法執照，停止在東清村勵德班興建混凝土預拌廠。據現場居民表示，從台東調派警力以及預拌廠所需的設備，正朝著工地前進，現場近上百名居民以肉身擋路，阻止工程進行。位於蘭嶼東岸的東清村，世居著達悟人，因東清灣的美麗景緻以及蘭嶼第一道曙光而聞名。台東縣政府卻打著災後重建工程的名號，進行一連串的水泥化，讓部落族人擔心，蘭嶼即將變色。「蘭嶼只有48平方公里，還要蓋600平方公尺的混凝土預拌廠，蘭嶼整個都水泥化了！」自

去年士林發生的文林苑事件，在數百人的守護下，拒遷戶王家最後遭到優勢警力及怪手強拆，成為都更案第一個犧牲品，然而時隔一年，在今年的春天，在數百位學生與青年的不捨淚光中，華光社區又遭到迫遷強拆，許多獨立音樂人除了親身參與抗爭，更寫下歌曲，抗議政府與財團聯手運用國家暴力，侵害了人民的居住權，更抹滅了城市的記憶。「台北蓋都蘭」都市原住民、都更拒遷戶同樣面臨強拆在2010年的三鶯部落尾牙上，長期與各項社會議題同在的「拷秋勤」樂團首次發表〈台北蓋都蘭〉一曲，「我起恁兮厝 汝煞來拆阮兮厝 簡單兮訴求恁攏有足濟理由」，講述像三鶯、溪洲部落等，離開原鄉到城市工作的原住民，大多以建築工人的高危險粗工為生，在困苦的環境中辛勤打拼，終於在溪邊和同鄉建立了屬於自己的部落，部落傳統精神也將再次生根的時候，卻遭遇巨大的政府機器來壓迫，想要將他們驅離。「都蘭」兩字不但是一個位於台東海岸旁的部落名稱，更有台語的諧音，巧妙擁

不少民眾認為山泉水甘甜無雜質，因而想方設法取水飲用，復興鄉就有很多山泉水取水處，有些還被神化，縣府18日證實，從未對縣內山泉水檢測過，存在安全風險，不建議飲用。復興鄉觀音洞與東眼山等地是遊客熱門的山泉水取水處，前者甚至還有泉水救命的傳說，有信徒在取水處旁建廟，將山泉水取名為「甘露仙水」，信徒還爭相走告可以治百病。除了仙水傳說，也有人認為山泉水礦物質含量較高，沒有消毒水味道，飲用起來特別甘甜，用來泡茶可以將茶香發揮到極致，也有人擔心水庫有污染疑慮，因此都喜歡到山上取山泉水飲用。衛生局主任秘書楊文志則指出，從各縣市的檢測數據發現，山泉水的總生菌數與大腸桿菌群常超標，但這部分只要經過60度高溫即不會有問題。不過，水流經過可能會受到農藥、肥料與環境荷爾蒙的影響，即使煮沸也沒辦法消除，建議民眾還是飲用自來水比較好，若非取用山泉水不可時，建議加裝過濾設備，且一定要煮沸。

環保署19日召開環評大會，將討論六輕設備元件等有機揮發物（VOCs）計算相關議題。台灣水資源保護聯盟一早就在環保署門口拉海報表達意見，該聯盟發言人陳椒華表示，六輕應採用和中油三輕相同的計算方式，現今使用的計算係數太低估VOCs的排放量，讓污染係數的計算如同「一國兩制」。陳椒華指出，中油三輕的VOCs係數是以2007年通過的空污費來計算，但六輕的空污係數計算是2004年通過的，若以空污費來計算六輕的VOCs，將超過1萬噸。另一方面看來，三輕2009年通過，設備比六輕還新，六輕有許多老舊的設備，若以空污費計算，絕不可能比三輕還低。陳椒華強調，19日的環評大會絕對不能「一國兩制」，用六輕的標準低估污染。VOCs為致癌物，在六輕附近的台西、麥寮、崙背等鄉鎮，罹癌率已經明顯升高，環評委員不應縱容六輕，要求環評會要用2007年通過的新的空污費係數來重審六輕的設備原件。

行政院會日前通過水土保持法部分條文修正草案，未來水庫集水區內除須特別保護者劃定為「特定水土保持區」外，其餘將可進行開發，玉井、南化等地居民表贊同，更說︰「我們不只要鬆綁，更要玉峰攔河堰水質水量保護區直接解編。」台南市境內大大小小水庫多達10座，集水區範圍約占全市1/3面積，水保法大幅鬆綁，市議員王峻潭說，水庫上游集水區要保護，下游的水質水量保護區本來就應該鬆綁，否則工廠無法進入山區設廠，也不能蓋農舍，沒有工作機會，年輕人不回來，山區無法發展。王泰山和王峻潭、陳金沛等人爭取玉峰攔河堰解編已近20年，異口同聲表示，玉峰攔河堰每天只供應4萬噸的水至南科，保護區範圍高達400平方公里，涵蓋玉井、南化、左鎮、山上、大內等區，受影響人口至少5萬人，不符合比例原則，「曾文、南化水庫的水我們也在喝，上游集水區內願意配合保護，但玉峰攔河堰應改為工業用水水庫。」

台南市政府環保局執行河川汙染稽查行動，埋伏多周，昨天查獲位於仁德太乙工業區的電鍍工廠，使用塑膠軟管排放含有重金屬的工業汙水，濃度超過放流標準的86倍，開罰60萬元且勒令停工。環保局長張皇珍表示，市府從今年2月開始，便與檢警單位合作，執行聯合稽動，6月初接獲檢舉，表示有電鍍工廠在台南市太乙工業區，以塑膠軟管及抽水泵浦，抽取原廢水槽內未經處理的工業廢水，將含有重金屬的汙水直接排入三爺溪，匯流入二仁溪，嚴重汙染河川。水質及土壤管理科科長林文斌表示，採樣送驗發現，該電鍍廠所排放的工業汙水，含有危害人體，高濃度的鎳，且超過放流標準每公升1.0毫克的86倍，若拿來灌溉農田或沉澱附著在底泥上，後果不堪設想，依法裁處最重罰款60萬元，並勒令全廠停工。張皇珍說，民眾若發現汙染環境的行為，請打環保局公害陳情專線0800-066666檢舉。