遊蕩動物

8000萬年來，紐西蘭的原生動植物生活在沒有哺乳類掠食者的環境，有些鳥類如鷸鴕（奇異鳥），甚至演化成不會飛的鳥類。然而，外來入侵種的引入徹底改變了這一切。 官方數據顯示，紐西蘭每年約有2500萬隻原生鳥類被外來入侵種殺死。其中，野貓作為高效率的掠食者，對紐西蘭許多珍稀原生種構成極大威脅，更由於他們「吃不多但殺很多」的獵捕行為，紐西蘭保育部長波塔卡（Tama Potaka）將其形容為「冷血殺手」。為了找回生態平衡，紐西蘭於2016年啟動「2050年掠食者清零計畫」，目標在2050年前根除全島的白鼬、袋貂等外來掠食者，2025年更進一步將野貓納入計畫範圍，目標在2050年前全面根除野貓，以保護紐西蘭的生物多樣性。

今年2月，紐西蘭第二大城基督城發生三人遭犬攻擊事件，一人命危、一人重傷。3月，兩隻狗突然衝向海邊休憩的一家人，同行的一隻寵物狗瘸腿，另一隻脖子有開放性撕裂傷，孩子受驚嚇過度，好幾天沒辦法入睡。今年起，紐西蘭政府正對30年前的《犬隻管制法》展開全面檢討，預計明年正式上路。攻擊事件頻傳 有官員認同嚴懲2025年，國際知名超級馬拉松選手沙貝（Belgian Karel Sabbe）的團隊，本來想挑戰蒂阿拉羅瓦步道（Te Araroa trail）的最短穿越紀錄，卻在過程中遭野狗攻擊，其中一名工作人員被狗咬傷後摔倒，導致手肘骨折。

Recently, Orchid Island residents have been photographing green sea turtles (scientific name: Chelonia mydas) being bitten by stray dogs at Badaiwan (八代灣). A piece of each turtle's flipper was clearly bitten off. Residents told the Environmental Information Center that incidents of stray dogs attacking sea turtles and eating their eggs occur frequently. Nearby residents are accustomed to feeding t

第三屆「為野生動物而走」遊行將在本周六（19日）登場，主辦單位為野生動物而走行動聯盟昨（15）日說明遊行訴求，包含強化遊蕩犬貓管制與補足法源，並完善收容與動物福利體系；更重要的是必須建立跨部門的「生物多樣性委員會」，在重大公共政策之中納入生態討論。今年遊行總召莊博鈞說，希望遊行不是陳抗活動，而是與大眾溝通的機會。籲政府成立專責「生多委員會」 從上位納入生態決策「為野生動物而走」遊行已連續舉辦第三年，將在本周六（9月19日）登場，為野生動物而走行動聯盟昨日與台灣石虎保育協會、蠻野心足生態協會及荒野保護協會等關心生態的團體舉行記者會，說明遊行主張，強調「公共政策納生態」，中央及地方首長應共同建立跨部門的「生物多樣性委員會」，針對可能影響生態的公共政策決策前，充分討論既有資料，納入保育專業意見。聯盟表示，生態問題不是只缺少某一項措施，而是不同政策各自運作，如土地利用、能源建設、公共工程等政策各有

近日，有蘭嶼居民在島上西南部八代灣（大八代沙灘）連續拍攝到上岸產卵的綠蠵龜遭遊蕩犬咬傷，海龜鰭肢明顯被咬掉一塊。居民向《環境資訊中心》表示，遊蕩犬攻擊海龜、吃掉海龜蛋事件時有發生，附近居民習慣餵食遊蕩犬，但由於公所編制不足，縣府動保單位亦無法抓捕狗隻結紮、收容，問題年復一年發生，最後不了了之。海保署回覆稱收到相關通報，並指出全台海龜產卵棲地之中，蘭嶼是犬隻騷擾最為嚴重的地方，後續會與地方政府共同應對及處理遊蕩犬問題。蘭嶼遊蕩犬連續幾天攻擊海龜 拍攝者施翰豪為台東縣蘭嶼鄉漁人社區發展協會成員，當時正執行由海洋保育署輔導的「守護蘭色海岸線—2026年漁人部落海岸（綠蠵龜）保育巡守計畫」。他於6月3日晚間8時進行沙灘巡護期間，在大八代發現一隻遊蕩犬對將上岸產卵的母龜吠叫，母龜轉頭放棄上岸返回大海。至晚間10點半，施翰豪再經過大八代時，再聽聞犬叫聲並立刻跑上前查看，發現有三隻狗於潮間帶攻擊欲上岸產

農業部生物多樣性研究所整理急救站從1993～2025年蒐集的野生動物救傷案例，分析33年間遭犬貓攻擊的物種與數量在年度間的變化趨勢，發現2017年零撲殺政策上路後，野生動物遭犬隻及貓隻攻擊數量顯著增加，經救傷後死亡及安樂死比例更分別逾五成及七成。相關報告於3月底刊載於《自然保育季刊》。2017年零撲殺上路 犬貓放回後攻擊野生動物數量增生多所急救站發表《從野生動物急救站救傷資料分析看野生動物遭犬貓攻擊的趨勢變化》研究報告，在14849筆原生種救傷案例中，有829隻（5.58%）為被攻擊／創傷，當中594隻是遭犬貓攻擊（犬攻擊425隻、貓攻擊169隻），占整體救傷的4%。若以2017年零撲殺政策上路作為分水嶺，1993～2017年間遭犬貓攻擊有209隻，占救傷數量2.25%；2018～2025年則上升至385隻，占總數6.94%。

近期嘉義縣有民眾因長期餵食遊蕩犬，被縣府視為飼主並裁罰8萬6000元。台灣動物共生聯盟和各地愛爸愛媽在農業部集合，表示現行法規尚未將餵食者界定為「飼主」，地方政府卻自行開罰。他們也向農業部遞交陳情書表達五大訴求。同一天，為野生動物而走行動聯盟、台灣機車路權促進會等團體也召開記者會，強調固定餵食引發的野生動物衝突與用路人安全風險，堅決反對餵食免責。共生聯盟訴求「餵食不等於管領」 農業部：餵食者定義尚無共識近期嘉義縣竹崎鄉內埔村有民眾長期餵食遊蕩犬，形成犬群聚集熱點。嘉義縣府認定餵食者有持續管理行為，視為飼主並裁罰八萬6000元。27日，台灣動物共生聯盟和台灣各地的愛爸愛媽到農業部前集合陳情。台灣動物共生聯盟代表黃泰山表示，「我們今天不是來抗議的，而是跟農業部站在同一陣線，希望農業部堅持不要將『禁止餵食行為、餵食等同飼主』入動保法。」黃泰山認為，政府應優先處理寵物棄養的源頭問題，強調沒有棄養哪

最近民間又再掀起要求農業部管理餵食遊蕩動物的訴求，然而這次《動保法》修法，行政院草案並無相關條文。民進黨籍立委張雅琳、黃捷、蔡易餘則分別提案，要求將餵食者視為實際管領之人，負飼主責任；公告遊蕩動物衝突熱區並禁止餵食；將遊蕩動物對人類及生態環境的衝擊跟風險納入12年國民基本教育課綱等。立法院經濟委員會將於28、29日排審動保法，有動保人士把立委提案形容為遊蕩動物「餓死條款」，甚至明言年底選舉要把提案立委拉下台。《環境資訊中心》訪問三名立委，了解其修法目的，以及如何面對黨內及民間不同意見。張雅琳︰立委壓力也很大，希望政府整體盤點遊蕩動物造成的問題民進黨不分區立委張雅琳持續接獲各地反映，針對餵食遊蕩動物的爭議意見不斷。張雅琳坦言，議題不分藍綠陣營，很多立委的選區，都有民眾餵飼遊蕩犬習慣，「對有選區壓力的委員來說，真的會掙扎。因為立法後，第一個要面對的往往就是自己的鄉親。」張雅琳主張應先以科學研究

餵食遊蕩犬導致犬隻聚集，甚至吸引新族群、新的遺棄個案進入，加劇人犬衝突與生態干擾。有保育團體倡議禁餵遊蕩動物、餵食者須負飼主責任，亦有立委先後於《動保法》修法提案。然而，在修法完成以前，我們仍須面對問題——現行法規是否已有類似規範？如遊蕩犬貓造成民眾生命及財產損害，能獲國賠嗎？《環境資訊中心》專訪具備生態背景的律師郭子信，分析法律規範的困境，以及立委提案能否發揮作用。郭子信︰餵食行為會製造外部成本 全民承擔郭子信向《環境資訊中心》稱，目前規範飼主責任的法源主要為《民法》第190條[1]，也有部分法院見解會認為《動物保護法》第7條[2]構成《民法》第184條第2項[3]保護他人之法律。這兩條法律在適用上，面對著共同困境——法律將動物視為個人財產，必須有明確使用、收益或處分行為，才能被認定為飼主。

近年遊蕩犬引發的人犬衝突與生態干擾問題引起廣泛關注，但到底哪裡是遊蕩犬出沒熱區？族群和數量有什麼變化？過去政府委託學者調查以及收集民團回報絕育數據，作為政策依據，現在公民也可參與回報遊蕩犬出沒熱點。農業部開發「犬蹤地圖APP」，民眾可透過手機即時拍攝遊蕩犬影像，相關資料會即時標註於地圖上。為野生動物而走行動聯盟認為，APP功能略嫌不足，比如只能以手機即時定點拍攝遊蕩犬，沒法先拍照後上傳資料；亦認為餵食點與犬隻聚集、人犬衝突有關，建議可附加回報餵食點。民眾即時拍攝回報遊蕩犬出沒 地圖會標註資料農業部21日公布開發「犬蹤地圖APP」，使用者僅需註冊手機號碼並完成一次性驗證碼驗證，即可使用回報功能。註冊後民眾可透過手機即時拍攝遊蕩犬影像，由系統自動記錄GPS定位，並運用AI技術辨識犬隻數量，資料會即時標註於地圖上。農業部表示，現行人犬或生態衝突熱區，多由各縣市依轄內管理需求自行劃設，雖具因地制宜

立法院經濟委員會年底（12月31日）將進行《動物保護法》修正的第二次審查，其中關於遊蕩犬貓管理問題引發不少討論。多個野生動物保育團體及立法委員於30日召開聯合記者會，針對全部修法提案進行評比，結果顯示28位提案立委中，僅有8位立委的提案達到「有助減緩遊蕩動物對環境之衝擊」的門檻，且只有一條提案明確聚焦於保育團體認為最急迫的遊蕩犬貓「衝突管理」問題，顯示整體修法方向仍與第一線實務需求出現明顯落差。本次也是野保團體首度公布一套可供檢視的「修法評分系統」，從「源頭管理」、「末端管理」與「衝突管理」三大面向，量化各委員提案對解決遊蕩動物衝突問題的實質助益。28位立委提案 僅八位達門檻野保團體聯合發言人李宗宸指出，近年野生動物遭遊蕩動物攻擊案例頻傳，相關的人畜衝突事件（比如遭犬隻追車，或為閃避遊蕩犬貓導致的車禍）也有逐年上升的趨勢。李宗宸強調，政策討論必須明確區分「長期結構改革」與「短期衝突緩解」，

農業部預告將禁止民眾於自然保護區、野生動物保護區及自然保留區內餵食動物，以防餵食行為導致遊蕩動物群聚，改變野生動物覓食行為及破壞生態平衡；違法者可被處1000元至25萬元罰鍰；禁餵令最快在年底生效。林業及自然保育署向《環境資訊中心》表示，一般深山或者須申請才可進入的保護區、保留區，鮮少有餵食情況，最困擾的是區域周邊村莊、河濱公園等非管轄範圍地點的餵食行為，但這需要透過動保司修《動物保護法》處理。三類區域禁餵令最快年底實施本次禁餵令的修正為《自然保護區設置管理辦法》第九條、《野生動物保育法施行細則》第十二條、《申請進入自然保留區許可辦法》第八條，涉及六個自然保護區（面積2.1萬公頃）、21個野生動物保護區（海陸域面積2.8萬公頃）、22個自然保留區（海陸域面積6.6萬公頃）範圍。