2009全國治水會議

八八水災後，各界對治山防洪提出很出建議，原本預期水利署11日舉行的「2009年全國治水會議」會有精彩辯論，然而一天會議結束了，南部縣市首長、學者把預先 準備好的簡報念了一遍（時間不足還跳著帶過），隨後現場開放10分鐘發言。在行禮如儀、完全沒有火花的情形下，會議結束了，然後神奇地出現一份「治水會議結論」。這種場景其實一點都不意外，甚至應該說相同的戲碼不斷上演中。全國能源會議、永續會、國土計畫法草案公聽會等等，全都打著「公民參與」的旗幟登場。但往往會議舉行前，行政機關早有定見，即便討論再熱烈、官民歧見有多深，最後總會有一份早已擬好的結論。會議，只淪為行政機關跑完「公民參與」程序的工具而已。而官員也總不忘在會議結束後宣布，「這次會議是公民參與的典範」。請問這樣‧有公民參與嗎？例如「治水會議結論」，一眼看去就非常眼熟，包括疏濬7000萬立方公尺、2010年治水預算近800億、水利署將提報「曾文溪整

八八水災後，行政院經建會昨（11）日在台北國際會議中心召開「全國治水會議」，針對莫拉克颱風災後疏濬及復建、集水區土砂災害處理與對策、適應異常氣候的治水及用水調適策略，以及流域整體治理、管理與組織規劃等四大議題進行討論。會議僅討論災難發生後的處理方式，卻未對災難發生原因進行探討。水患治理監督聯盟總召集人林淑英表示，政府只著重在治標，卻未有治本的動作。治水會議開幕式上，總統馬英九致詞時提到，為有效因應台灣面臨氣候變遷所帶來的嚴苛考驗，行政院已通過了《國土計畫法》（草案），未來國土保育區必須嚴格管制開發，且將設立「國土永續發展基金」，從根本做起防災。林淑英則認為，政府連「國土」都沒有搞清楚，要如何計畫？會議首先針對災後疏浚及復建進行討論，高雄縣長楊秋興與台南縣長蘇煥智均表示，現行的法令讓民眾無法自行清淤，加上行政程序繁複，恐怕直至下次汛期前都無法清除，而3億噸的淤泥將會成為下次災害的原因之一。對

八八風災過後二個多月，行政院終於今天（11日）召開全國治水會議，高規格討論國土保安及治水亂象等沉疴。在第四場議題「流域整體治理、管理與組織規劃」中，與會學者成功大學副校長楊煌輝一方面「稱讚」一向不懂水的官員終於重視治水問題，在談到治水權不統一、遇問題各單位互踢皮球的狀況，隨即話鋒一轉，籲請在座的行政院院長吳敦義「回去好好想一想」，引起滿場笑聲。因應八八風災而召開的全國治水會議，邀集各部會及縣市首長、專家學者、NGO及民間團體、乃至民意代表、檢調單位，齊聚台北國際會議中心，共同參與討論。出席的民間組織認為這樣的「簡報會議」難脫大拜拜的影子。「這次的會議沒有真正搔到癢處！」台灣生態學會張豐年表示，長期關注生態工程的他認為八八風災有大部分來自人禍：「不當的工程，到處複製。地方進行工程固然有很多問題，但中央政策出錯，影響的程度更嚴重！」