環保署在2000年就曾提出空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法，明訂在初級、中級、緊急惡化狀況下，政府可採取何種積極管制。但此辦法老舊，政府除了請民眾減少外出，缺乏積極作為，引發民怨。
今（17日）環署提出修正條文，除了增加細懸浮微粒PM2.5項目，也增加預警等級，並授權地方採取管制措施。本條文預告後，將召開公聽會聽取大眾意見後，預定明年一月上路。
未來空污嚴重時，不僅火力發電廠要配合降載、石油及煤製品製造業、化學材料製造業等也必須減少製程中空氣污染物，到達「嚴重」等級時，民眾將不得使用交通工具，也會禁止旅遊或運動賽事等戶外活動。
不過，看守臺灣協會秘書長謝和霖認為，環署應要保障民眾健康。他批評「嚴重」的標準太高，環保署對固定污染源的管制標準太過寬鬆，PM2.5超過100μg/m3時，就應管制固定污然源，超過71μg/m3時，應停辦戶外馬拉松活動。
增加PM2.5及預警指標 授權地方應變措施
環保署空保處副處長謝炳輝表示，此次修正，主要是增加預警等級，並將PM2.5指標加入空氣污染濃度條件中。此外，由於空氣污染具地域性，特別下修應變層級，授權各地方政府因應不同空氣污染特性，制訂區域性管制措施。
原條文中規定，地方主管機關訂定區域空氣品質惡化防制措施時，須報中央主管機關會商後公告。但新條文則允許直轄市、縣（市）不須報中央主管機關，會商有關機關後即可將防治措施納入空氣污染防制計畫中執行。當同時有三個以上直轄市、縣（市）空氣品質達緊急惡化程度，則由中央協調處理。
PM2.5全年僅6%達預警 PM10十年來僅四天達緊急
今年11月初，中南部的空污紫爆，雖然台中火力發電廠配合降載減空污。不過，以此標準來看，無論在PM2.5或是PM10均未達管制標準。當下一波紫爆來臨，發電廠或民間工廠是否願意配合，仍是未定之數。
據環保署環境監測及資訊處（監資處）資料，以過往的PM2.5資料來檢視新增的PM2.5標準，近兩年（2013年11月～2015年11月）PM2.5達到預警標準（54μg/m3）為3,452站日。平均下來，相當於全年僅6%達到預警標準。
過去十年來，台灣本島PM2.5濃度達到初級（150μg/m3）的天數也只有六天，未達到中級或嚴重等級。本島PM2.5濃度最嚴重的情形發生在2010年3月21日，主要是受到大陸沙塵暴影響。當時最高值發生在大園，日平均值達到180μg/m3。
另外，從空氣懸浮微粒PM10來檢視，十年來有達到預警標準者為119天、初級標準3天、中級標準3天、緊急標準4天。監資處表示，導致PM10達到緊急等級的原因不同，2010年3月21日、22日兩天，主要受大陸沙塵暴影響；2009年10月21日與2009年11月2日，則分別是卑南溪與濁水溪揚塵引起。
謝和霖認為，PM2.5 超過100時天空已經霧茫茫了，環保署卻設定PM2.5 超過350μg/m3才是「嚴重」等級，這樣的標準實在太高，尤其像馬拉松這樣長時間的戶外活動，PM2.5超過70μg/m3就應禁止，超過100μg/m3就應進行固定污染源的管制。
副處長謝炳輝表示，空氣污染的防治是全面性的，並不限於固定污染源。污染源的管制除了政府，也需要民間配合，例如交通工具的定期保養、不要露天燃燒稻草垃圾等。
