打破壟斷讓國民當主角 菅直人談日本電業自由化經驗

日本前首相菅直人近日來台分享了日本在4月實現電業自由化的經驗，強調要達成真的電業自由化，國民要是主角。能自由選擇如何發電、賣電，而政府首先須讓輸電網脫離大型電力公司的掌握，否則仍是遭壟斷，提醒正在討論電業改革的台灣注意此成功關鍵。

日本311核災發生時的首相菅直人，卸任後持續分享福島核災的失敗經驗，也為非核奔走，近日再度受「地震國告別核電日台研究會」邀請來台，不但進行演講，更與行政院長林全等內閣官員會面，大談日本走向電業自由化的經驗。這是他第二次因能源議題來台，上一次來台是三年前，參與了「五六運動」，在自由廣場站上肥皂箱，向2千名民眾發表演說。

「福島核災若是發生在台灣等其他地區，可能造成亡國。」菅直人再次提醒福島失敗經驗。而主辦人陳弘美更透露，原能會在會談過程中，當著菅直人的面承諾，將來不會再提「斷然處置」一事，因為其實無法實際解決核災。

23日，菅直人與能源學者飯田哲也舉行演說，指出「分散型就地發電」才是台灣成為能源獨立智慧島的關鍵，這樣的電業自由化，才將是能源轉型的開始。

核災後日本開放電力市場  市場規模已達2.3兆元

菅直人指出，在福島核災前，日本推動再生能源電力躉購相關的「FIT」法案並不順利，原因就出在各地大型電力不願放手壟斷的利益，反倒是福島核災的發生才促使這項改革。目前日本開放電力市場後，已有300家新電力公司參加，市場規模達到8兆日圓（約新台幣2.3兆元）。

電價自由化後，「全國分散型發電」便開始實現，菅直人指出，目前日本的太陽光電並非來自國家、大型電廠，而是來自企業與住宅，這些「聚沙成塔」竟等同了七座核電廠的發電量。菅直人以自宅為例，架設了5kw的太陽能設施後，目前與電力公司的買賣已經打平，算是已達成了能源自主。

「台灣的2025非核家園一定會成功，我願意盡力協助。」菅直人表示，正在積極設法推廣這樣的經驗，更指出台灣鴻海與日本夏普的合作將是契機，因為夏普的太陽能面板技術領先國際，將帶動台灣的技術大幅突破，是台灣的機會所在。

日學者：控管得宜  綠能成100%能源主力沒問題

而飯田哲也指出，電業自由化要成功，關鍵在「讓國民當主角」，可以自由選擇買賣，發電、送電、賣電三個一定要拆開，打破壟斷。尤其送電的部分最關鍵，但也是大型電力公司最不願放手的金雞母。飯田強調，輸電系統得堅持做到「綠能優先使用電網、優先使用綠電。」

飯田提供世界各國資料，指出再生能源早已走出「最貴、不穩定」的刻板印象，只要控管得宜，絕對可以成為100%的能源主力。飯田估算，台灣只需要2%的土地，發出的太陽能便足以供應全台的電力需求。

飯田以丹麥為例，早已從1980年代仰賴大型電廠集中發電，轉變成目前綠能分散在各地的模式。這樣的「就地發電」，將帶動地方，讓綠能躍居主角，也讓核能退出競爭。

陳弘美更補充，日本的企業在其中扮演重要角色，不但發出了6千萬瓦的電力，等同了60座核一廠的發電量，更是靈活調度的活棋。