詹順貴：6月前推出環評法母法修正草案

為了大修環評法而入閣的環保署副署長詹順貴，16日發佈了10月來環評制度改革的進度，預告6月將完成環評法母法修正草案。詹順貴提出「80/20」的原則，表示現況是20％的案子影響了80％的環境，未來將朝向嚴審這20％的案子，但剩下只影響環境20％的，則將逐步回到目的事業主管機關，以抒解環評制度「超載」的狀況。

前日才對六輕下重手要求四期689三案重作環評、跟經濟部礦務局鬥法未完，除了在個案的戰線上，環署從去年6月底宣告將對環評制度作短中長程提出改進，也在持續進行。

「要效率也要公信力。」詹順貴表示，環評制度改革的核心目的就只有這一個。

短程計畫陸續上路 環評審查時間縮短

環署綜計處處長劉宗勇指出，在短程目標上，目前已有五案的初審小組，到開發當地現勘並收集意見。而初審三次內完成的原則，則從去年6月至今有49場，全數在三次內完成，

劉宗勇解釋，靠的是改良了環評小組的意見表單，先讓環評委員一次把意見提足再聚焦討論。平均而言，在第一次小組會議時，小組成員合計會有61.1個意見，第二次時，則降為27.5個，到了第三次，便只剩下19.7個問題有待釐清。

在子法修正草案上，「應實施環評之政策細項」在3月1日已報請政院核定。也就是說，在工業政策上，除了現有的工業區設置，也確認了石化、鋼鐵、水泥、礦業，都得進行政策環評。另有觀光政策環評，在去年7月杉原棕櫚案爭議時，便已啟動。

「開發行為環評作業準則」則是在3月10日預告修正。為了縮短一階環評程序，也要落實全國區域計畫及國土計畫的分區管制概念，環署修正了環境敏感區位調查表，並要求開發單位優先引用政府已公布的最新資料，或其他單位的長期調查，劉宗勇解釋，此舉將更有公信力與節省時間。在二階環評的範疇界定，也增加了毒化物、溫室氣體等項目。

子法草案下月推出 盼礦權展延、台糖土地使用納入環評

環評法的部分，則是在近一兩個月內推出子法的修正草案，主要是重新定義應實施環評的開發行為項目。

「影響程度大者落實環評，影響程度小的，回歸目的事業主管機關及相關法令。」劉宗勇以都市計劃審議為例，指出與環評審查有許多重疊之處，但例如都會區的社區、高樓、舊市區更新等，其實對環境的影響並不大，應該回歸都計審查等。「當然，像是淡水小白宮這樣在非都的高樓建案，環評還是要抓住」詹順貴補充。

此外，位於環境敏感區的土石採取、礦場開發與位在特定農業區範圍的開發，都可望納入；再生能源的相關環評規定，也將朝合理化調整。

詹順貴表示，這一項改革會有一些延遲，是因為哪些項目要納入環評，遭各方關切，尤其像是礦權展延是否納入環評、台糖土地利用等，不過也已經到了最後的收尾階段，預計最快一個月內可以完成草案。

環評法母法修正草案 預計6月出籠 

屬於長程計劃的，有環評法母法修正，與社會影響評估兩項。

詹順貴預計6月就要推出環評法的修正草案，其中將包含目的事業主管機關與顧問機構之定位、強化政策環評功能藉以引導簡化個案開發環評、探討環評機關委員迴避原則、簡化環評書件審查方式及修訂環評監督機制，藉以提升環境影響評估審查之公信力及審查效率，並界定環評審查結論之有效期限等。

詹順貴強調，環境評估的概念應該在每一個目的事業主管機關的決策中，而非現在「只是郵差」只負責將環評申請轉交環保署而已。這也是讓環評法規回到美國環評法的原型，讓環評制度不再超載，才能妥善審核對環境有重大影響的案子。

環評法修正在環署提出草案之後，還得經立法院審查，與前述幾項子法公告並完成相關程序就可上路不同，環署並無法估計何時能夠完成。至於各方期待的社會影響評估，則是在去年9月展開研擬。