高雄底渣埋入台東綠地 環團批交易政策不當 應加強廚餘堆肥

高雄市代台東縣焚化垃圾，兩地協議用1公噸垃圾換1.8公噸底渣，但當地環團台東環盟與立委林淑芬22日揭露，底渣到了台東之後，卻沒有妥善再利用，直接填在近海的台東污水處理廠預定地上，在沒有用不透水包材隔絕下，恐怕以後在雨水淋洗下，將溶出有害物質滲漏入地下水與海水。

環團看守台灣更指出，目前全台的垃圾超過4成是廚餘，如果做好垃圾分類，垃圾可大幅減量，這些問題自然迎刃而解，台東身為一個農業大縣，並沒有能力承受這些底渣，但要是廚餘，不但可以協助堆肥，而且當地農民還可直接得利。

焚燒換底渣 台東縣填綠地 遭批處理不當

台東環盟分會長廖秋娥控，台東縣在四五月陸續領回兩批底渣，分別是292、430公噸，卻是放置在太平溪出海口北側污水廠預定地綠化區，且沒有將底渣與環境妥善隔絕。

廖秋娥估算，以台東縣每日外運垃圾80噸換回144噸底渣計，一年要運回5萬噸底渣，至少可填埋5公頃1米深的土地。而台東的公共工程少，這些底渣能往那裡去，是大問題。

看守台灣秘書長謝和霖解釋，這是由於去年底中南部底渣處理公司「映誠」爆發非法棄置，因此屏高南中四縣市的底渣回歸縣市環保局自行負責，負責代燒多縣市的高市府提出每1公噸垃圾換1.8公噸的底渣，其中台東與雲林縣接受了這樣的交易，必須將底渣產品運回設法再利用。

立委林淑芬表示，依照「垃圾焚化廠焚化底渣再利用管理方式」，的確底渣是可以做為基地填築材料，但也為了避免滲出，有要求以不透水鋪面隔絕環境，絕不是「找塊地埋了」就罷。台東縣直接填在綠化區的作法，上方沒有任何工程與建物，下方也無不透水鋪面，任由雨水淋洗，且該地質多屬砂礫石，溶出的重金屬與有害物質，恐污染下方的土壤與地下水，這樣的結果，可能比當初直接掩埋垃圾還差，批判環署管理失當。

去年廢清法通過後，已經授權環署有權協調縣市區域合作處理垃圾。環署廢管處解釋，高東兩區的代燒換底渣交易，是縣市政府先自行協調的，環署的調度計畫即將出爐。

曾任台東市長的前立委賴坤成認為，台東好山好水，無法處理這些底渣，也不應該重啟焚化爐，不如繼續使用掩埋的作法，目前台東的掩埋場還足夠使用，且在1990年代他當市長時，也曾經預備了其他掩埋用地，至今也仍可使用。賴坤成指，目前台東縣府還一直在考慮啟用焚化廠，若要啟用，得先出3億元修繕、後續還有維護費，都是納稅人的錢。

謝和霖認為，垃圾換底渣並不是真正的縣市互惠，反是彼此犧牲環境，底渣不能使用於農業區等環境敏感區，像以農業、觀光為主的雲林、台東與離島都沒有條件可以承受底渣。

謝和霖：焚化爐垃圾4成是廚餘 處理生廚餘 大減焚化需求與底渣

但要是回歸垃圾成分，目前送進焚化爐的垃圾中，全台各縣市平均有4成是廚餘，因此不但不該繼續仰賴焚化，更是要藉此垃圾危機進行垃圾減量。只要把廚餘分出來，並謀合都會區與農業縣市合作，將生廚餘妥善堆肥，不但可以大減4成的焚化需求，底渣也可減少25％，將可能產生的戴奧辛，化為農地肥份，才是最多贏的垃圾處理方式。

面對這樣的倡議，環署督察總隊副大隊長林左祥坦言，目前台灣的廚餘回收，的確是可養豬的「熟廚餘」為主，佔了65％，生廚餘則只有35％。而環團也指出，目前由於堆肥場有氣味問題、產出堆肥去化困難等問題而持續並順利，即便有民眾妥善分類生熟廚餘，但到了清潔隊生廚餘還是送往焚化。

林左祥表示，環署為此推動「生質能源中心」計畫，要處理廚餘、農業廢棄物甚至豬糞尿，初步先有3座，目前已送進政院審議，就等正式核定。目前包括台北市、桃園市、台中市都展現高度意願。