彰濱工業區空污量審查環團：先訂出中部總量環署：有困難

2013年08月28日

本報2013年8月28日台北訊，賴品瑀報導

針對彰化濱海工業區開發計畫，環保署昨（27日）召開專案小組審查空氣污染對策，決定兩項方案一併送環評大會討論：一為工業局此次所提空污減量方案；二是先扣除未來需另做環評的彰工電廠及崙尾東區（第三期工程）後，將工業局所提的減量再砍對半。

昨天是「空氣汙染物排放因應對策專案小組」第五次審查會。同時間，台灣水資源保育聯盟等團體在場外訴求，指彰化的空氣品質已拉警報，應先訂定中部的空污總量，再來考量彰濱工業區的空污許可量。

原核定值太寬鬆環保署要求檢討

彰濱工業區位於彰化縣伸港、線西、鹿港等鄉鎮海埔新生地，總面積為3643公頃。由於成立之初計畫區內將有石化、鋼鐵等工業，因此其空汙標準十分寬鬆，至今排放總量依然使用1998年所核定的標準，其中SOx（硫氧化物SO2與SO3的合稱）就高達19600（噸／年）。

因此環保署於2010年開始要求研議是否提環調書檢討空污總量，並於2011年提出要求經濟部工業局要提送「空污因應對策」，三年來以為此召開五次小組審查會議，卻仍未做出定論。

台灣水資源保育聯盟、彰化環盟、雲林環盟與彰化醫界聯盟等，不斷表示中部空氣汙染已經相當嚴重，在討論彰濱工業區空汙量之前，更應該先訂定中部空汙總量。

南北工業夾擊彰化空污嚴重

彰化醫界聯盟指出，彰化受彰濱與六輕夾擊，不管吹南風北風，空氣品質都非常差。

聯盟常務理事吳君真說明，彰化PM 2.5長期超標，根據環保署2013年1~4月的監測，彰化日均值為37.6微克／立方公尺；也就是說，在這四個月間，彰化民眾平均每天暴露的空污都超標──環保署法定24小時「短期暴露」限值35微克／立方公尺。

他們分析資料發現，上半年內只有8天的PM 2.5小於15微克／立方公尺、2天小於12微克／立方公尺，但比起世界衛生組織所建議的標準10微克／立方公尺，都還是不合格。

醫師：先釐清產業走向再訂空污總量

現任彰化秀傳醫院副院長的彰化醫界聯盟理事長蔡志宏表示，彰化的罹癌人數高，與周遭的台中火力發電廠、六輕、彰濱等污染源脫不了關係。他舉例，在國人吸煙人口下降的情況下，罹患肺癌人數卻不斷增加；而肺腺癌更與吸煙無關，病歷增加的原因就是空氣污染。

蔡志宏身為外科醫生，已疲於為彰化癌症病人開刀。他指出，著手治療遠不及維持國民健康重要，健保支出不斷增加的同時，政府卻持續容許效率差的工業發展，根本是「拿人民的健康去取得廉價的效益」。他認為，應該先釐清產業的走向，據此討論出中部的空污總量，再來決定彰濱工業區的排放規範。

前往聲援的台灣環盟創會會長施信民亦表示，空污會飄散，因此彰化地區周遭的多個污染源應該一起考量，若只針對單一工業區來規範，是見樹不見林的作法。

環保署：經濟部不配合有困難

但環保署則提出，想要制訂中部全區的空污總量，目前有困難之處，雖然1999年空污法第8條即增訂總量管制的條文，卻也在第12條規定了必須經經濟部會同才能公告實施。在經濟部不願意配合的狀況下，環保署無法進行。

「如果一直不訂出來，彰濱將繼續用十幾年前的規定，這樣不是遂了經濟部的心嗎？他們會希望永遠不要修訂最好！」綜合計畫處科長俞振海反問民眾，他表示站在環保署的立場上，希望先從彰濱不合理的標準著手處理，再爭取空污總量的訂定。

專案小組：工業局不積極

針對此案三年來仍未做出決定，會議主席中研院副研究員龍世俊感到不滿意。他指出，案件在多次小組會議中來來回回，工業局一次減一點、再減一點，實在不夠積極面對。

最後小組在會中作出決議，在空氣污染方面，將會以兩案併陳送的方式交由環評大會討論。其中一為工業局此次所提減量方案，SOx將降為3217（噸／年），二則是先扣除未來需另做環評的彰工電廠及崙尾東區後，將工業局提的減量再減半。龍世俊要求工業局應在兩星期內將工業區的規劃、現有工廠等資料交給環保署的空管處計算，評估降50%是否可行。