大城鄉海堤外一大片浮覆地開發案，又傳出國光石化公司有意進駐的消息，大城鄉民對此已逐漸有「麻痺」之感，原因是國光石化設廠之說已談了好幾年，卻始終未見諸具體行動。

縣政府建設處長黃哲崇表示，縣府樂觀其成，但大城工業區仍在報編程序中，在中央未定案前，縣府不方便談太多；大城鄉因為發展落後，加上地層下陷問題一直困擾地方，縣府積極爭取設立工業區，希望增加鄉民就業機會，讓從事養殖業的漁民轉業，不再超抽地下水，也可一併解決地層下陷問題

大城鄉海堤外浮覆地及淺灘地廣達2800公頃，大約十年前縣府就開始計畫招商開發，包括爭取中油公司興建九輕廠、國光石化公司建廠等話題，但一直沒有具體成果。