梁守道

日前，張良伊代表台灣青年氣候聯盟，獲選聯合國青年代表一事，竟被按上「賣國賊」之名，肇因外交部官員公開表示張同學用的是以「個人名義」、「持加拿大居留證」、甚至誤傳為「策略性」「自願」使用「台灣，中國的一省」之名義參選代表。本人以為外交部不但後知後覺，更未盡詳查資訊之責任，助燃社會各界對於這群青年的誤會與不諒解；外交部應深刻檢討。本人參與聯合國氣候變遷會議三年，觀察這群氣候聯盟的青年活動兩年餘，肯定這群青年在氣候議題上之努力。尤以該組織巡迴台灣高中、大學之演講，不但成功喚起許多青年對氣候議題之關注，更激起許多青年願為台灣走出去的抱負與熱情。今年該組織派去卡達之與會青年，徵選自全國，橫跨北、中、南、東，巡迴之果效，足以為證。

最近有一則網路民調問「張忠謀感歎現今年輕人的抱負遠輸20年前，政委管中閔則稱是因環境沒提供機會與希望。請問你比較贊同誰？」我認為，現在年輕人不可能擁有20年前的抱負，因為時代不一樣了。但環境就算沒有提供機會，在各角落中，台灣青年自己在找機會。舉張良伊與台灣青年氣候聯盟事件為例。本人觀察台灣青年氣候聯盟活動兩年餘，不認為張良伊是為了個人利益出發，因為今年是氣候聯盟的青年第一次拿到國家的補助，然這群人青年參與聯合國氣候變遷會議至少４次，而且九成以上旅費都是自籌的。他們的熱情與執著是無庸置疑的。今年選上南方國家焦點聯絡人（Global South Focal Point），證明該聯盟在國際青年氣候運動中長年之耕耘，備受國際青年肯定。什麼是南方國家焦點聯絡人呢？聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）下近年逐步承認了締約國之外的九大非官方利害關係團體，准予公約的觀察員資格，青年NGO（YOUNGO）

為期兩周、一年一度的「聯合國氣候變化綱要公約第18次締約國大會」（UNFCCC COP 18），或簡稱聯合國氣候變遷會議，今年於11月26日至12月7日在卡達杜哈舉行。會前各方對於杜哈氣候談判均給予相當期盼，並大聲呼籲國際間要有積極作為。世界自然基金會（WWF）談判代表Tasneem Essop認為，「目前無論是政府、公民社會、青年團體，由下而上（bottom-up）的強烈訴求為前所未見！（the imperative has never been so strong）」然而，今年大會會程雖已過半，但目前談判進展卻彷彿原地打轉。去年在南非德班（Durban, South Africa）的大會（COP 17）中，通過延長京都議定書（Kyoto Protocol）下的第一承諾期，確立會有第二承諾期。並且也設立了德班平台特別工作小組（Ad Hoc Working Group on the Dur

11月26日，聯合國的氣候變遷大會，或正確的全名—「聯合國第18屆氣候變化綱要公約第18次締約國大會暨京都議定書第8次締約國大會」（The 18th Conference of Parties to United Nations Framework Convention on Climate Change and the 8th Conference of Parties to Kyoto Protocol, UNFCCC COP18/CMP8），在卡達杜哈正式開幕。估計將會有17000名世界各地的代表和1500名媒體記者與會。為此，卡達政府已經進行萬全準備，但仍然無法杜絕對於卡達政府承辦氣候會議的質疑聲浪。在交通方面，卡達政府積極加強大眾運輸的便利性。透過規劃32條交通路線以及預備超過四百多輛公車，卡達政府提供與會人士24小時免費搭乘、往返大會主會場—卡達國家會議中心（Qatar Nat

為期兩週的聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)第17次締約國大會(COP17)將進入第二週的談判高峰期。各國首長和部長於下週一開始進行高層級會談，並在最理想的狀況下，於大會最後一天簽署接替京都議定書的新法律文件。第二週談判前夕 仍未產生共識1997年開放簽署的京都議定書於2005年生效，其第一承諾階段從2007年開始為期五年，並將於明年(2012)到期。第二承諾階段急需各國達成共 識，但分歧仍大，談判進程緩慢。加拿大、俄羅斯和日本雖然已經表示不願意繼續加入第二承諾期，但加拿大可能退出京都議定書的消息，仍然堪稱是本週頭條。澳洲代表傘形集團(Umbrella Group) 表示希望基於過去哥本哈根和坎昆協議之上，轉進一個全新的條約框架。美國贊成一個具法律拘束力的條約，但認為所有國家負擔的義務應建立在「演變中的實力」 (evolving capabilities)之上。歐盟則認為應該要第二階段

今年的青年氣候大會(Conference of Youth, COY)如往年一樣，早於聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)第17次締約國大會(COP17)舉行，時間是2011年11月25-27日，一共三天，在德班當地的卡瓦祖魯納塔爾大學的豪伍德學院舉辦(Howard College, University of KwaZulu-Natal)。主辦單位主要是在地的南非氣候青年聯盟，另外還包含澳洲青年聯盟和英國青年聯盟的參與，陣容堅強。早上開幕儀式上，全場數百位來自超過40個國家的青年，起立為有「非洲之母」之稱的Wangari Maathai默哀一分鐘，紀念Maathai女士為氣候、非洲和非洲女性的所付出的一切。Maathai是2004年諾貝爾和平獎得主，自1970年代開始推動「綠帶運動(Green Belt Movement)」，在非洲各地種樹，推動環境保護和女權。Maathai女士今年九

今年預估將會有超過兩萬人來這個以海岸風光聞名的商港大城—德班(Durban)，參加聯合國氣候變遷綱要公約第17次締約國大會暨京都議定書第7次簽約國會議(UNFCCC COP17/CMP7)。德班位於南非共和國的東岸，濱臨印度洋，距離約翰尼斯堡東南方570公里。做為一個承辦過2010年FIFA世界杯足球賽小組賽、淘汰賽到半決賽的主辦城市，確實從過去的經驗當中歸納出了很多寶貴的學習。德班市政府已經就代表們如何可以在飯店住宿費率和飯店—會場、都市景觀的交通便利性和安全性做足了十足的規劃和準備。筆者來到德班，拿到了兩個版本的城市旅遊地圖。一者是去年世界杯的城市交通旅遊地圖，另一者是今年COP17的。兩者最大的差異在於因為活動主題不同，整個交通路線的規劃也聚焦在不同的重點上。前者動線聚焦在體育館，週邊活動聚焦在吃和玩，後者聚焦在ICC (Chief Albert Luthuli Internatio

在坎昆氣候會議部長級會議昨(7日)登場的同時，墨西哥當地以及南美洲為主的地方性民運團體，7日一齊走上坎昆街頭，希望喚起墨西哥政府和國際媒體對於氣候正義(Climate Justice)之關注。不過不同團體的遊行路線卻沒有統一，動員人數與路徑，也不似去年的哥本哈根遊行來得人數眾多且能吸引市民參與，不過遊行終點慷慨激昂的演說，仍舊吸引一定的人潮。其實自上周末起，墨西哥與拉美地區的草根性民運團體便組織了多場論壇活動，動員了許多的農民團體共襄盛舉。北美地區與其他國際間民運組織的身影也處處可見，從大海報到組織街頭運動，國際社會支援的力量可見一般。在一場名為la Via Campesina的農民論壇當中，來自北美和南美的各路caravans陸續抵達位於Jacinto Kanek運動場的主會場紮營，並且一一發表在路上的所見所聞，闡述各地被採礦公司、石化大廠等跨國大公司所排放之汙染造成村民的嚴重危害，或因

「雖然現有的(條約草稿)並不完整，但我們已有的並不是只是好，而是很好！」坎昆氣候會談才進行到一半，但負責「減少毀林和森林退化排放，以及通過森林保護、森林可持續管理等活動增加森林碳匯機制(REDD+，以下簡稱新阻止濫伐機制)」談判項目的菲律賓代表菲納(Antonio G.M. La Viña)，已迫不及待對外界表達他的興奮之情。他5日在第4屆森林日(Forrest Day4)的論壇當中，慷慨激昂地發表了有關於新阻止濫伐機制談判的最新進展。菲律賓代表說，在目前主權議題，並沒有如先前預期地會造成談判的阻力，以及開發中和已開發國家都一口同聲支持阻止濫伐機制，特別是其在打擊貧窮和協助發展方面會產生的貢獻這兩大利基之上，談判期望會有相當實質的談判內容與結果。