加重罰則、運用科技 環署向亞太15國分享水污執法經驗

「污染沒有國界，空污水污會影響到自己的國民與其他國家。」環署8日展開「水污染執法策略及實務國際研討會」的三天會議，邀請了亞洲與美國共15國政府代表，要互相借鏡與交流水污染管制策略。

這也是台灣加入亞洲環境遵循與執法網絡（AECEN）的第二年，就爭取成為東道主。AECEN為亞洲多國政府所組成的非政府組織，包括柬埔寨、中國、印度、印度尼西亞、孟加拉、日本、韓國、老撾、馬來西亞、馬爾地夫、蒙古、緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、菲律賓、新加坡、斯里蘭卡、泰國、越南等國都參與其中。

此次來台的國家共有15國，政府機關、環保署、地方環保局與專家學者，約有70人參與。這一次的討論內容主要集中在水污染的執法實務交流上。督察總隊隊長蕭清郎表示，目前台灣對水污染執法上的成果，在亞洲算是領先，要和各國分享並交流。

AECEN秘書長Peter King表示，雖然亞洲各國都很努力，但目前亞洲的環境還是越來越差，因為都會區人口爆炸，卻無良好規劃與設計，如目前印度新德里的PM_2.5已經超過WHO的標準90倍，亟需各國互為搭檔，共同解決。

美國環保署處長J. Clarence Davies表示，污染不分國界，將影響到自己的國民與其他國家，他舉水污染為例，例如湄公河的上下游互相影響，而美國與加拿大、墨西哥也同樣面臨這樣的問題。全球應該有一致的高標準、一樣程度的保護，不能跑到環保法規比較差的國家去設廠製造污染，才是公平競爭的環境。

環保署長李應元表示，將與亞洲各國分享，台灣如何修正水污法加重刑罰與環檢警聯手運用科技打擊不法。而台灣未來除了將運用物聯網、大數據等科技廣設空污、水污監測點外，更將從源頭檢討，從系統上改良，才是更積極的作法。

「豬牛屎尿也是寶、作肥發電尚最好」李應元喊出具親切感的口號，以解決畜牧業廢水為例，一方面在去年水污法修正後，罰則大幅提高，便有嘉義某間大型養豬場遭重罰百萬，法令更加強了討回不法利得的設計，要違法業者把所有應支出卻未支出的水污處理費用也得補回，如此一來，讓違法業者無利可圖；同時又推動序幕糞尿厭氧發酵後作為肥份施灌農地等，讓合法業者有利可圖。李應元認為，如此拉推之間，便能加速朝向低污染的方向進步。

水保處處長葉俊宏補充，水污法修法之後，查獲的污染案件的確大幅減少，原本2014年共有140件，而水污法上路後，2015年58件、2016年截至10月底，也僅31件，但因為加重了罰則，2014年的104件總罰金4180萬，而今年31件的總罰金卻是4401萬，平均一件都是重罰上百萬元。

李應元透露，已和法務部、警方約好，明年將擴大宣示環檢警聯手打擊非法保護合法，未來環署更將在砸下約10億元經費在空污與水污的即時監測系統上，將在各地廣佈1萬200個空污監測設備、與1000個水污監測設備。藉著物流網的技術，可以即時監控污染狀況，將來更要藉著大數據來分析，以便預測及即時因應。