本文重點摘要:
印尼總統佐科威8月26日宣布,新首都將位於東加里曼丹省North Penajam Pasar和Kutai Kartanegara兩地區交界。
選址理由是地震、海嘯等天災風險較低,且政府在當地擁有土地面積與倫敦相當。
國家發展規劃部長表示,預計2021年開工、2024年完工,屆時佐科威的第二個也是最後一個任期即將結束。
環保與原住民團體擔心此超大型計畫對區域的衝擊,以及因土地投機客前來掏金而引發圈地。
印尼總統佐科威8月26日透露,印尼的新首都將落腳婆羅洲東部的煤炭和石油樞紐區域。
佐科威在雅加達舉行的記者會上表示:「這裡是印尼中部的戰略要地。」他強調,這個地點是經過三年來針對洪水、山崩、森林火災、地震、海嘯和火山噴發等災害風險評估所得出的結論。
佐科威說,政府在當地擁有18萬公頃(44.5萬英畝)土地,面積與倫敦相當,而且該地區毗鄰印尼石油樞紐峇里巴板和東加里曼丹省會薩馬林達,這兩個城市都有一個國際機場。峇里巴板也是煉油廠和主要港口的所在地,薩馬林達則是印尼的主要煤炭港。新首都所在地庫塔卡爾塔內加拉(Kutai Kartanegara)則是印尼最大的煤炭產地。

印尼國家發展規劃部長布羅傑尼哥羅(Bambang Brodjonegoro)表示,預計最早可於2021年開始施工、2024年完成,屆時佐科威的第二個也是最後一個任期即將結束。
新首都的第一階段預計於2024年完成,面積2,000公頃(近5,000英畝),幾乎是紐約中央公園的六倍。規劃部長說,到了2045年,新首都面積將達200,000公頃,且新開發計畫無需砍伐任何受保護的森林,因為新首都將有至少50%的「開放綠色空間」,包括休閒公園、動物園、植物園和運動場,與「丘陵地和河流系統等自然景觀結合」。
「開放綠色空間並不是指開發後的土地,而是真正的綠色地帶,我們的概念是森林城市。我們從零開始建立新首都的同時,也將恢復加里曼丹的環境。這是我們的戰略,確保在新首都開發過程中不會影響環境。」
布羅傑尼哥羅強調:「我們的最大承諾是不會減少印尼保護區森林的面積。」
布羅傑尼哥羅說,打造新首都將耗資約330億美元,政府預計承擔不到10%的費用,鼓勵與私部門合作,作為大部分開發資金來源。約有150萬人(主要是公務員)將從雅加達遷至新首都。

根據印尼國家統計局資料,加里曼丹擁有3700萬公頃(9100萬英畝)的熱帶森林,其中約700萬公頃(1700萬英畝)被指定為保護區。在與北加里曼丹分開之前,東加里曼丹擁有印尼婆羅洲最大的受保護森林,覆蓋了280萬公頃(690萬英畝)。
該地區也是原住民社區所在,他們與原始森林和婆羅洲猩猩(Pongo pygmaeus)等極度瀕危物種共存。
但是,近幾十年來由於採礦、伐木和棕櫚園開發,當地森林被大規模砍伐,已經威脅到加里曼丹居民和動物的生存。島上泥炭森林濕地被抽乾供農業使用,導致富含有機物的土壤高度易燃。加里曼丹2015年的森林砍伐量就佔了印尼有史以來所有森林砍伐記錄的近一半,有將近80萬公頃(200萬英畝)的森林遭到砍伐。

參考資料
- Mongabay報導(2019年8月26日),Indonesiapickscoalandoilheartlandassiteofnewcapitalcity
- Alamgir, M.,Campbell, M. J.,Sloan, S.,Suhardiman, A.,Supriatna, J.,&Laurance, W. F.(2019).High-riskinfrastructureprojectsposeimminentthreatstoforestsinIndonesianBorneo. ScientificReports, 9(1).doi:10.1038/s41598-018-36594-8
※本文與 行政院農業委員會林務局 合作刊登

