因武漢肺炎（COVID-19）疫情影響，今年國內旅遊大爆發，一直是熱門景點的小琉球更在幾次連續假期出現萬人登島的盛況。豐富的生態是小琉球的觀光資本，大量遊客對當地環境帶來衝擊，是否應實施總量管制、如何維繫潮間帶生態資源，以及島上的垃圾減量和污水處理，一直是小琉球觀光永續發展所面臨的課題。
在疫情持續下，今年9月鳳凰旅遊集團宣布將在小琉球白沙尾漁港旁，興建一棟10層樓總計60個房間的國際觀光休閒旅店。鳳凰旅遊表示，將打造目前小琉球缺乏的星級飯店，服務高端客戶，協助提升當地旅遊品質。
消息傳出，引發部分在地業者和居民以及關心的民眾反對這項建設案。他們透過網路成立小琉球居民自救會，質疑縣府建管單位核發本案建築執照的正當性。
自救會表示，小琉球屬於大鵬灣國家風景區範疇，有其特殊的自然環境資源。當地富有珍貴的海洋生態與人文風情，不該被一棟10層樓飯店犧牲。自救會指出，目前當地旅宿業者皆有共榮地方、共同維護環境的默契與共識，擔心若飯店興建完成，將影響島嶼天際線以及海洋生態環境，嚴重衝擊小琉球的永續觀光。
自救會透過網路取得1500份連署書，其中包括280多位在地居民。他們提出訴求，強調開發商的建築對島嶼人文景觀造成破壞，10層樓建築可能引發的公共安全問題，且外來業者對於觀光發展未與在地充分溝通、取得共識，要求縣府和業者再舉辦公聽會，充分聽取居民的意見。
不過自救會會長翁靖婷與縣議員蔣月惠19日在屏東縣議會針對本案舉辦公聽會時，屏東縣政府卻沒有任何單位出席。
而開發單位代表出席回應，本案已取得建照，符合一切法規，也沒有破壞沙灘影響海龜生態的問題。建築基地的容積為合法使用，至於建築高度是否影響天際線，屬於個人視覺美學認定，無法回應這項意見。建設公司代表說，出席會議是為了表達善意，目前開發進度照舊，自救會的意見也會納入參考。
對於爭議的旅館興建案，縣府卻不出席公聽會說明，自救會批評，縣長潘孟安號稱帶領「最拚觀光的政府」，然而至今針對小琉球未提出完善的永續觀光政策，還放任外來飯店破壞小琉球秩序與生態。他們認為，飯店進駐，將衝擊小琉球長久發展地方的和諧與平衡。
蔣月惠針對小琉球近年不斷爆量的觀光人潮，日前在議會質詢時提出要求縣府管控遊客人數，且為保育小琉球永續生態觀光發展，不應過度開發。她同時建議縣府應根據學術調查研究，分季節進行總量管制，以維持地方生態平衡發展。
蔣月惠說，屏東縣政府讓業者進小琉球蓋大型旅館，是結構性問題，開發業者雖合法取得執照，但未必有其合理性。明（25日）蔣月惠將和小琉球居民自救會到行政院抗議並遞交陳情書，反對鳳凰旅行社10層樓旅店建設案，呼籲屏東縣政府不要發展「用完即丟的觀光」。
※ 本文與 行政院農業委員會 林務局 
合作刊登
