台東縣都蘭灣黃金海渡假村爭議長達20年，累積補件12次。今（5日）再度舉行環評會議，仍有廢水、遺址、空污、噪音等問題，需補件再審。
黃金海渡假村案曾遭環團批為打不死的殭屍，該案經歷數屆環評委員。地球公民基金會副執行長蔡中岳批評，東海岸諸多渡假村開發案環評通過後，都無實際開發，觀光局也評估住宿設施足夠，無開發需求。開發單位則承諾，若環評通過，絕對會在三年內動工。
黃金海渡假村2006年提出環現差 審查15年還再補件
台東縣卑南鄉的都蘭灣黃金海渡假村，開發基地約11.3公頃，為私人土地，估計要興建450間客房以及停車場、國際會議中心、海洋生態展示館、原住民文物展示館等遊憩設施。開發基地位於山坡地，基地內有富山遺址，且鄰近加路蘭、都蘭、莿桐三個原住民部落。
回顧黃金海渡假村，2000年通過環評，卻因超過3年未動工，依法若要施工，須提交「環境現況差異分析及對策檢討報告」（環現差）進行審查。黃金海公司於2006年提送環現差，歷經10次補件再審仍未通過，於2018年遭到退回目的事業主管機關交通部觀光局。2020年觀光局又將本案補件送環保署審查，補件內容遭批與兩年前幾乎相同，再度要求補件。
上次審查結論要求業者進行遺址探坑試掘調查。但業者表示，基地內已曾開挖110處探坑，且2016年台東縣文化處現勘會議結論說明「富山遺址保留完整文化層的範圍，已清楚顯示在過去的報告上」、「富山二遺址陶片遺物稀疏」因此沒有探坑試掘，僅承諾未來建築物設計將迴避基地內的兩處富山遺址、遺址範圍及5公尺的緩衝區不進行整地開發。
環評委員郭素秋對此表示，富山遺址距是距今3、4000年的史前遺址，出土人類做的玉器、陶器及石器，人類會移動，不是只有範圍內有，「兩處遺址與渡假村建築距離鄰近，在考古學界的認知，遺址圈劃的範圍外500公尺都屬於敏感區域。」
開發單位稱富山二遺址「遺物稀疏」 環委批：不怕他們晚上來找你？
郭素秋質疑，富山二遺址近期出土許多珍貴史料，但開發單位卻刻意忽視這些事實，一再引用2016年的資料，對遺址重要性輕描淡寫，「要求做現地探坑試掘的考古調查釐清狀況，結果經過半年多還是什麼都沒有做，還說要『通過以後再做』，這本末倒置非常嚴重，根本就不可能通過」他氣憤地說，開發單位這樣寫遺址，「不怕晚上有人來找你？」
台東山海共生聯盟賴沛蓮也說，富山一與二遺址，實屬台東細繩紋陶重要的文化相。「兩處遺址可能代表著史前人群生活的整個領域，並不是說這個出土量較少就不重要，而是不同形態的人群活動。」
開發單位則回應，未來半年內將會派員進行10個探坑的試掘。
補交作業達11次 仍遭環委連番批環說書內容過於草率
此外，開發單位的報告也遭多位環委連番批評內容過於草率。環委朱信就說，目前報告中對噪音減輕對策的規劃太攏統；環委李培芬表示，自然度3代表相對好的環境，但開發後自然度3卻從19.5%變成0%，全部不見，也沒有說明現地植栽處理的方式。
環委吳義林也批評，開發單位的服務人口以平均每房3人、合計1350人計算，非常奇怪，「應該明確敘明每間客房的住宿人數、最大量去估算，否則後面的廢水、廢棄物估算都不對。」他指出，開發單位估算每年約有5萬多立方公尺廢水要澆灌，但內政部規範，晴天一天一公頃只能澆灌20立方公尺，台東一年降雨約有150天，基地內可澆灌的6公頃，實際上只能承受2.5萬立方公尺的廢水，「超過一半沒有地方去，要如何處理也沒說。」
環委游勝傑也批評，開發單位聲稱做到廢水全回收，但回收處理後要載去何處澆灌，大雨期間槽車如何規劃都沒有寫清楚，也應說明緊急時的放流量，並詳細評估承受水體的狀況。
環團質疑根本沒有開發需求 呼籲本案退回交通部觀光局
地球公民基金會主任黃靖庭指出，交通部觀光局有責任釐清東海岸住宿設施是否「有開發需求」，環評才需要針對此案做出決定，「且開發單位引用的交通部觀光局《重要觀光景點建設中程計畫（109-112年） 》明確表示，截至2023年的住宿設施足夠。」他批評，觀光局在沒有完成東部地區觀光政策前，不該將本案送入環評，要環委替觀光局背黑鍋。
地球公民基金會副執行長蔡中岳也說，環評已通過許多東海岸大大小小的渡假村開發案，許多實際上都沒有開發，交通部觀光局的評估也是如此，因為市場根本沒有需求。
對此，觀光局僅回應，上述的評估案並無規範地區觀光旅館、一般旅館及民宿的數量限制。針對原住民部落諮商同意權的問題，原民會也說，由於土地為私有地，依法無須進行諮商同意，但開發單位仍應與當地部落溝通。
台東縣議員鄭崗山則透過影片代表莿桐部落表示，很希望該案能完成，讓青年人返鄉有工作，不希望有一些環保團體阻擋這個開發案。
最終，環評委員閉門會議討論後，認為本案缺乏足夠資料，「再給他們一次機會，若仍不足則退回主管機關。」要求開發單位補件再審，需補正內容多達11項，包含重新評估最劣環境影響、空氣污染增量、廢污水處理、四級坡開發、車輛滅音器規劃等，也應以最新文獻釐清開發基地與富山一、二遺址的相對位置。
