台東杉原海岸「黃金海休閒渡假村」昨（16）在環保署環評大會，遭到退回目的事業主管機關交通部觀光局。此案環評爭議長達22年，昨日是第二次「環境現況差異分析」（環現差）審查，也是第二度被退回觀光局。
開發單位並未就此罷休，承諾加強文化遺址考古調查以及縮減開發量體後，透過觀光局再次送提報告。對此，環保人士蔡中岳表示，環差退回後可以再次送審，是《環評法》目前的困境之一，建議環保署退回黃金海後，針對《環評法》及其他類似案件展開檢討。
22年環評爭議不斷、「越改越離譜」 最盧開發案二度退回觀光局
都蘭灣黃金海渡假村位在台東縣卑南鄉，基地內除了有重要文資「富山遺址」及「富山第二遺址」，還鄰近加路蘭、都蘭、莿桐三個原住民部落，同時也是珍貴珊瑚礁「貝氏耳紋珊瑚」在台灣的唯一棲地，環評過程爭議不斷。
黃金海渡假村2000年就通過環評，但超過三年未動工，依法在2006年提交第一次「環境現況差異分析及對策檢討報告」（環現差），歷經數次初審補件後，最終在2018年因未提出廢水回收及排放影響的因應對策，以及對於海域珊瑚與魚類及陸域的生態調查不足等原因，遭到環保署退回目的事業主管機關交通部觀光局。
2020年黃金海公司再送第二次環現差審查，環評重點也持續圍繞在開發規模過大、生態及遺址調查資料不足及原住民傳統領域等，總共歷經兩年、開發單位四次補件，都無法獲得環委同意，甚至遭致「越改越離譜」、「浪費多次審查時間」等批評，昨日環評大會也決議再次退回觀光局。
對於環評結論開發單位表示尊重，後續將依照環委建議，加強文化遺址考古調查、生態景觀影響評估，並考量縮減量體的可能性，完成後將透過目的事業主管機關再次送提報告。
蔡中岳籲環署檢討《環評法》 觀光局補做「東部觀光政策環評」
環保人士蔡中岳指出，花東地區開發案經常涉及部落諮商同意的問題，根據鄰近部落的反應來看，顯然開發單位並未做好溝通工作。黃金海開發案鄰近的加路蘭部落族，昨日大會也透過影片再次表達反對立場。
此外，在黃金海的案例中，被稱為「殭屍環評」的案件還能反覆審查數十年，即便已被退回目的事業主管機關，仍可再次提交審查。蔡中岳說，環評程序中經常面臨的困境就是「環差可以一直審」，他呼籲環保署，除了將黃金海開發案退回以外，也要檢討《環評法》並適度處理。
蔡中岳提到，觀光局曾承諾的「東部觀光政策環評」至今都還未做，希望觀光局作為目的事業主管機關，應審慎面對所負責的開發行為，「不要把爛攤子都丟到環保署來。」
昨日觀光局透過書面表示，黃金海通過環評已超過20年，市場現況變化大，且業者資金需求及籌措方式已無法依原計畫辦理。此次退回後，將依「觀光遊樂業管理規則」第15-1條規定，開發單位須在一年內重新提出申請變更興辦事業計畫，屆期若未提出申請變更，此案過去的籌設核准就將失效。也就是說，籌設核准一旦失效後，黃金海開發案就將正式走入歷史，無再審可能。
