【當草鴞飛過】在地關懷
2020年5月，高雄市野鳥學會在高雄橋頭的中崎有機農業專區，帶著一群親子進行生態導覽與夜觀活動。他們在農場裡體驗有機蔬菜栽培，接著到農地週邊探訪一級保育類野生動物草鴞的棲息環境。
占地31公頃的中崎有機農業專區，介於橋頭和燕巢之間。2008年高雄市政府在此設立專區後，由30多位農民耕耘超過十年，形成一片農業與自然共生的環境。週邊大片台糖土地維持著低度開發，有些荒地、矮叢，以及長滿白茅的草生環境。仔細觀察可見不少生物鳥類棲息，是緊鄰著高雄市區少有的一片生態綠洲。
接近黃昏的陽光照射下，眼前約1公尺高的白茅草隨風搖曳著。高雄鳥會講師楊玉祥拿出草鴞的照片，讓孩子們看看，為什麼這樣的環境適合草鴞生活。他說，週邊無毒友善的農地可供草鴞覓食捕鼠，因此已經瀕臨絕種的草鴞，才會選擇在此棲息。
高雄鳥會總幹事林昆海指出，幾年前為了記錄草鴞生態，鳥會就曾在此地目擊及拍攝到草鴞，而且不遠處的燕巢區更是草鴞繁殖的熱點區域。
不過在2019年，此區包含中崎在內的262公頃已被科技部相中，規劃成橋頭科學園區，準備為高雄引進高科技和半導體產業。而在地方政府的強力主導下，2021年9月，開發計畫已迅速通過環評。
工業區不斷開發擴張 草鴞棲地持續消失中
草鴞主要生活在中南部平原和丘陵地帶，以高雄來說，目前在旗山、燕巢、高雄（路竹）科學園區、橋頭科學園區預定地，都有發現草鴞。林昆海說，近幾年南部工業區不斷擴張，假設這些草鴞僅有可利用的荒廢草生地都不斷開發的話，那麼當牠無處可去，只有滅絕一途。
面對政府的開發計畫不斷侵蝕野生動物棲息環境，林昆海認為，高雄鳥會作為NGO必須行動，要向公部門挑戰。「我們看到了草鴞的問題，必須想辦法解決，要讓瀕危物種的數量增加，促使政府採取行動。」
在橋科環評期間，包括高雄鳥會、地球公民基金會、環境權保障基金會，以及中崎有機農民等民間團體，都針對園區規劃和草鴞保育措施，一再提出訴求，要求開發單位必須負起瀕危物種保育的責任，同時應將科學園區規劃朝向與自然共生的永續產業型態。
根據橋科環評調查資料，在園區的預定地內多次監測到草鴞出沒紀錄，且區位熱點相當明確。開發單位南科管理局為落實環評的保育承諾，規劃在區內設14公頃綠帶保留區，提供草鴞棲息環境。
林昆海指出，要保護瀕危物種，首先一定要先保護牠原有的棲地。「草鴞既然在這個地方出現了，當然最好要保護下來。因為我們不可能有百分之百把握，當你把牠的棲地破壞了，再找一個地方給牠，牠就會用。」
林昆海對南科規劃的綠地保留區提出批評，「開發區規劃得很大，綠地卻很小！實際劃設的綠地和生態保留地僅占5-6%，這樣的保育區範圍對草鴞來說，實在幫助不大。」
為瀕危物種發聲 替草鴞爭取生存棲地
在政府政策強力主導要盡速通過環評下，民間團體仍不放棄保育的訴求。林昆海說，必須為無法說話的猛禽發聲，「南科管理局不應迴避責任」。他要求科技部至少必須做到草鴞棲地的異地補償，並且要確實做好棲地的經營管理。
台南官田水雉棲地因高鐵開發而採異地補償，是科技部可參考的棲地經營管理案例。林昆海強調，橋科在開發前，應擬定具體的棲地補償和經營管理計畫，找尋合適且面積夠大的臨近地點，逐年編列維管經費，確保草鴞有安全的棲息與覓食環境。
橋頭科學園區開發計畫最終在2021年9月1日通過了環評。在環評審查過程中，草鴞保育成為討論的焦點。科技部最終承諾，將擬定完整的草鴞保育計畫，增加草鴞調查和棲地維護經費，並且邀請環境、生態專家學者成立草鴞保育推動小組。
科學園區為草鴞首開專案 期待後續能落實族群復育
除了在區外進行草鴞棲地異地補償，科技部表示，將加入國土綠網計畫和草鴞保育平台，共同參與跨機關合作的生態棲地的保護，並且透過公私協力推動草鴞保育。
科技部稱，這是科學園區首次為單一物種開專案，為草鴞成立工作小組，凸顯出高科技園區也重視生態保育的形象。
「期待科技部確實參與瀕危物種的保育，幫助草鴞復育！」林昆海說，科技部是國家走在前面的部會，針對橋科的環評承諾，希望不只是做到草鴞的生態監測而已，更能實際投入草鴞棲地的經營管理，幫助復育瀕危的草鴞族群。
林昆海期待，經過橋科園區的異地復育和經營管理，草鴞能像台南的水雉一樣數量倍增。
保育需跨部門凝聚共識 發展經濟也應承擔環境永續責任
台南水雉保護區的成功經驗，也說出了棲地週邊友善農業的重要性。
2020年9月，高雄市農業局在燕巢野放了一隻草鴞亞成鳥。這隻原本棲息在高雄科學園區的草鴞，因工人在工地整地過程意外發現，經通報救援後，交由特生中心野訓並且帶回棲地野放。但十餘天後，卻在中崎有機農業專區內被農民發現，其個體虛弱，不久即死亡。
台灣有機農業促進基金會代表人、也是中崎農民楊登旭說，他還記得草鴞在手中的溫度，為這個逝去的猛禽生命感到不捨。
楊登旭表示，「中崎友善的農業環境，可為草鴞提供健康的棲地，但若非原來的棲地遭工程開發破壞，這隻草鴞也不會被迫離開母親，失去學習覓食生存的能力。」
橋科開發計畫的環評承諾也包括擴大友善草鴞的農業環境。科技部表示，將另地設置新的中崎有機農業示範專區，連接北側農業區，並且鼓勵週邊農民採生態友善生產，以提供草鴞覓食環境。
橋頭科學園區的開發議題，並非經濟發展與生態保育的衝突。保育團體和有機農民期望的是，高科技產業發展能夠與生態共存、互利共生，發展經濟的部門也應承擔環境永續責任，一起協助瀕危物種復育的工作。
林昆海強調，保育不應該只是林務局、地方農業局的事，保育是公共的，這份責任必須回歸到各個單位，不管是水利、交通、觀光或經濟部門，都應為環境永續、生態保育盡一份力。
而高雄鳥會做為NGO，除了提出訴求，也透過實質的土地認養來推動保育，期望在其行動下，影響更多民眾和地方利害關係人，一起參與關乎環境永續的生態保育。
