全球有一半的人口沒有在天災預警的系統內，他們遭遇天災的死亡率是其他人的8倍。
非洲、南亞、中南美、以及馬爾地夫等小國島民，死於氣候災難的機率更是其他人的15倍；因為氣候災難而流離失所的人數，是戰亂的三倍。
天災前24小時預警可減少三成損失
「只要在重大災害來襲前，提早24小時預警，即可減少30%的損失。」聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）在COP27上說。
「然而，世界各地的脆弱社區，卻無法得知天災正朝著他們而來。而且，情況越來越糟，氣候災難上最無辜的人，面臨的風險最大，受到的保護最少。」古特雷斯發出不平之聲。
世界氣候組織報告指出，每一天，全球平均有115人死於氣候災難，損失2000萬美元（約6.2億台幣），是半世紀前的五倍。
本週，古特雷斯對COP27全場的世界領袖說：「未來5年內，我要求地球上的每個人都能得到預警系統的保護，而且最脆弱的人優先。」
全球預警系統只需要每個人負擔台幣15元
在他責成下，聯合國將斥資31億美元（約992億台幣），在未來5年，打造「全球預警系統」，為所有地球人提供極端氣候災害事件的即早預警，成本攤下來，每人只須15元台幣。
2019年全球適應委員會的報告發現，每投資1塊錢早期預警系統，能帶來9塊錢的回報，是報告中所有適應措施裡最高的。
以開發中國家來說，聯合國估計投入8億美元的成本，能避免每年30億至160億美元（約台幣933億～4974億）的氣候損失，「這是一種相對便宜且有效的保護手段，」世界氣象組織秘書長塔拉斯（Petteri Taalas）說。
這套系統能即時監測海陸的大氣狀況，整合電腦模型，準確預測洪水、乾旱、熱浪和暴風雨的發生，分析對當地可能的危害，及早預警潛在災區的政府與人民。
但世界資源研究中心氣候韌性主任卡特（Rebecca Carter）告訴E&E新聞，警報要有效，還必須搭配建議行動和資金，幫助人們知道去何處避難，如何因應，並提供資源促成行動，如資金或工具緊急疏散人員。
孟加拉是早期預警系統的明證之一。1970年代，一場颱風造成了50萬孟加拉人死亡，過去數十年來他們投入建置早期預警系統，並逐步擴大到避難所興建、防災教育、加固建物、災後復甦，等到2020年超級氣旋風暴安攀（Amphan）登陸時，僅26人死亡。
31億美元從哪裡來？
古特雷斯向在COP27現場的世界領袖、金融鉅子、科技大亨提出了2023年到2027年的針對性投資計畫，希望他們傾囊相助。目前草案已有50國簽署聯合支持聲明。
這是氣候正義的一小步，聯合國稱之「低垂的果實」。
但卡特點醒了眾人：「洪水將至，能獲得預警，告訴你需要撤離你家很好；但更好的是，你知道洪水要來，而你不必撤離，因為你的國家、城市或社區已經能夠投資基礎設施，讓你無須往他處避難。」
去年的COP26上，富國承諾2025年將氣候適應融資翻倍，達到每年400億美元（約1.2兆台幣）。今年在COP27上，富國們必須說清楚，他們將如何把這筆資金送到需要的人手中。
※ 本文經授權轉載自CSR@天下，原文標題〈聯合國要為所有地球人建天災預警系統 換算每人只要分攤15台幣，可降低最少三成氣候損失｜COP27從承諾轉向實踐〉 不適用CC共創授權條款。
