缺乏自產能源的日本，核電曾經被人們認為可以帶來地方發展，也是能源的希望。2011年福島核災發生前，日本有25%的電力來自核能，核災後日本一度處於零核電狀態。2015年後部分機組重啟，目前核電僅占發電量5%。
日本核電政策改變 取消核電廠運轉時間的上限
2011年福島核災，反核成為日本主流民意，日本政府從福島核災的經驗中反省，將原本管理核能的機構從經產省獨立出來成立原子力規制委員會，同時對核電廠運轉時間訂出上限，以運轉40年為原則，通過審查可延役20年，最多60年。
就在今年五月日本國會通過新法規，30年以上的舊核電廠每十年審查一次，沒有運轉期限的限制，而且管轄的權限又從原子力規制委員會回到經產省。日本地球之友事務局長滿田夏花認為，原本基於核災的反省所建立的制度，已經完全被捨棄。
除了取消核電運轉上限，岸田政府推出的綠色轉型計畫中，還包括發展新的核電技術，積極重啟既有的核電機組，一連串政策被視為是日本核電復興，但也掀起強烈的反對聲浪。
日本政府表示，考量烏俄戰爭之後，民意調查則顯示，反對和贊成核電重啟的差距逐漸縮小。
日本重啟核電 民間團體擔憂核安問題而反對
不過，從過去十年的經驗來看，日本重啟核電之路並不順利。原本50幾座核電機組有24座廢爐或被廢止，剩餘33座機組只有17座通過審查，10座重啟運轉。由於日本在核災後加嚴核電廠安全基準，光是地質和斷層的審查就相當花時間。原子力規制委員會課長金城慎司表示，如果在核電廠主建築下方有活動斷層，就絕對不會通過重啟，而這部分的評估特別耗時。
除了地質調查廢時之外，核電重啟也面臨地方反彈。2015年川內核電廠重啟就引發強烈抗爭，柏崎刈羽6、7號機組雖然通過審查，但因為民間團體提起訴訟等因素難以啟動。
原子力資料情報室代表伴英幸指出，日本核電機組大部分運轉超過30年，而老舊機組最讓人擔心的問題是反應爐的金屬脆化。老舊反應爐一旦金屬脆化就無法修復，但原子力規制委員會表示，針對反應爐金屬脆化問題，會在反應爐內部放置和反應爐同材質的監測用金屬片，確認沒有金屬脆化才會通過審查。
伴英幸指出，老舊核電除了金屬脆化問題，水泥防護結構也會隨時間而劣化，增加輻射外洩的危險。另外電路系統也會因為劣化，增加火災發生的機率。電力公司積極遊說政府延長老舊核電廠運轉的年限，主要是基於財務壓力。為了重啟舊有核電廠，各電力公司已經耗費六兆日圓，相當於蓋新電廠，電力公司當然希望核電廠能使用久一點。
日本預計在2030年核能回復到發電量的20%，估計至少要有30部核電機組運轉。對此伴英幸直言，到2030年只剩下七年時間，要在這段期間讓其餘核電廠完成安全強化措施，並且通過審查重新啟動，幾乎是不可能的任務。
福島災後重建 居民歸返之路仍漫長
至今仍在外避難的福島居民來到國會前，對GX基本方針法案表達抗議。對大部分日本民眾來說，核災已經是過去式，但對於數萬名因為核災而無法歸返的人來說，核災仍然是進行式。
在福島核電廠所在地雙葉町有一塊標語牌，上面寫著「原子力是未來光明的能源」，這塊牌匾曾經懸掛在雙葉町的大街，核災後被拆下放在原子力災害傳承館外，當成是記取教訓的負面遺產。不過歷史被遺忘的速度比想像更快，這塊標語牌是否有一天，又會被高高的重新掛起呢？
※本文轉載自 公視《我們的島》節目—【核電是未來光明的能源？｜日本重啟核電的難題｜福島光與影系列04】
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