近年遊蕩犬貓影響生態問題引起熱議。六個野生動物保育團體及生態學者於24日召開記者會,指出遊蕩犬貓攻擊野生動物,是救傷單位救傷原因前五名;犬貓攻擊事件佔全年救傷事件的8.9%,平均每11件救傷案例,就有一件是遭犬貓攻擊。團體指出,捕捉、絕育及野放(即TNR)無法減少遊蕩犬數量,呼籲禁餵遊蕩動物。
野放石虎死亡個體 逾半與犬攻擊有關
零撲殺政策自2017年實施至今六年,遊蕩犬貓數量持續上升。今年5月,農業部公佈2022年全國遊蕩犬數量推估約16萬隻,比2021年調查的15.6萬隻增加2.46%。
24日記者會上,台灣石虎保育協會秘書長陳美汀表示,遊蕩犬對野生動物的威脅最為迫切,「我去野外做研究,也常被野狗攻擊,我蠻感同身受。」她指出,2022年在中部大安溪中游以無線電追蹤石虎,發現每五隻追蹤個體就有一隻為犬殺; 家犬出現點位與石虎和其他食肉目野生動物的重叠度高,貓與石虎的日間活動模式高度重叠,以致犬貓出現後,石虎迴避利用棲地。
台灣野灣野生動物保育協會課長廖朝盛指出,根據生物多樣性研究所石虎野放追蹤資料,在2017年至2023年7月期間,15隻野放後死亡的石虎,有8隻是遭受或疑似遭受犬攻擊而死亡,比率已逾半。
山羌也是犬攻擊的嚴重受害者。廖朝盛稱,2023年首10個月,協會入院的山羌已有七隻是遭犬殺,比2021年全年的六隻和2022年的四隻還要多。整體來說,就2022年犬貓攻擊事件,佔該協會全年救傷事件的8.9%,平均每11件案例就有一件遭受犬貓攻擊。
TNR無法有效減少遊蕩貓犬數量 野保倡禁止餵食
台灣野生動物救傷與保育學會獸醫師蕭舜庭表示,流蕩貓犬在野外也過得不好,並引述生態保育專家顏士清於2017、2018年在陽明山進行的研究指出,每年有5.1-8.8%的犬隻個體具有斷肢情形,14.2-18.1%的個體具有皮膚病;而野外的犬貓也欠缺醫療資源,認為「動物福利是要全面去看」。
動保團體一向倡議以捕捉、絕育和野放(即TNR)處理遊蕩貓犬問題,但國立台南大學生態暨環境資源學系副教授許皓捷對TNR的成效存疑。他指出,母犬一年可懷孕兩次,每次誕下6至10隻幼犬;新生個體一年就達性成熟,一對未絕育的遊蕩犬第一年即可誕下12隻幼犬。假設性別比為1︰1,且全部存活及繼續繁殖,第二年會誕下至少84隻幼犬((1+6)x 12 = 84),第三年可誕588隻。依據數學模型模擬,除非絕育率長年維持85%以上,且無新棄養個體遷入,否則TNR無法有效減少一個地區的遊蕩犬數量。
呼籲全國性遊蕩動物政策
2023年5月,農委會(現升格為農業部)啟動「於特定生態熱區試辦特定台灣原生種野生動物因犬隻侵擾改善專案」計畫,現已核定補助苗栗縣、台中市與南投縣執行,2023年優先專案執行區域涵蓋苗栗縣卓蘭鎮、後龍鎮、通霄鎮;台中市東勢區;南投縣中寮鄉、名間鄉、集集鎮等,計畫執行重點為區域內家犬管制(戶訪視登記、絕育)、社區遊蕩犬管理(有主犬絕育不放養、無主犬捕捉絕育認養)、野犬捕捉絕育移置、餵養管理等。
蕭舜庭稱,計畫內動保司所公佈的評選委員名單並無生態相關專業,對遊蕩犬族群動態監測、環境評估將缺乏專業監督,同時指出試辦計畫僅規劃於中部地區,但遊蕩動物是全國性問題,須從地方到中央政府對整體政策進行通盤檢討與改進。野保團體呼籲計畫資訊應確實公開,且在試辦區內應禁止餵養等。
農業部動物保護司副司長陳中興回覆表示,專案計畫於執行前已多次邀集野保團體,針對專案執行區域與執行重點向其說明;而專案計畫區域內執行餵養管理,亦將設立禁止餵飼告示牌,倘餵養行為有污染環境者,將以違反廢棄物清理法告發,未來也希望地方政府或土地管理單位針對餵養行為予以管制。