為搶攻南部縣市鄉鎮,府院黨上週在總統府會商,研擬本週在立院初審通過藍版「農村再生條例草案」,預計這會期通過後,明年起設置1500億元農村再生基金,預計選前可執行第一波農村改造計畫,由於事涉龐大農用土地變更與建設大餅,又碰巧於縣市長選前執行,民進黨即質疑,恐淪為國民黨綁樁工具。
立法院經濟委員會15日將審查行政院及國民黨團提出的「農村再生條例草案」,該草案規範政府成立1500億元農村再生基金,分10年編列,比照都市更新模式,由農村社區自行擬定再生計畫,不僅農地可於再生計畫中變更為建地,或經區段徵收與重劃手段,由政府徵收為公設用地。包括個別宅院整建也可申請補助,預計將有利於全國4000個農村與60萬農戶。
立院經濟委員會召委、國民黨立委翁重鈞指出,目前農委會正在全國挑選10個農村辦理試辦,但因時間過短,還未見實際成效。「農村再生條例草案」在本會期通過後,政府會先以部分特別預算或公務預算執行。但翁重鈞認為,經濟委員會委員多為農業縣市立委,意見不一,要通過該草案不易。
民進黨立委則擔心淪為國民黨綁樁工具、成為地方補助款,讓農村面貌支離破碎,民進黨立院黨團副幹事長潘孟安指出,過去民進黨執政時期也有提過農村再生發展條例,要改善農村的發展,國民黨則是加碼到一千五百億元,並改變審核機制,由農村、社區擬定計畫即可申請補助。
但國民黨立委翁重鈞認為,多數法案都牽涉到經費,立委的職責是將相關法條及規定作周延的審查與訂定,如此政府機關才能根據法令來制定政策並執行,若什麼法條都要硬扯綁樁與圖利,實在是歪曲了立法院的功能與立法委員的職責。
國民黨中央政策會執行長林益世表示,因為該草案相關條文正要開始討論,各方如果認為有綁樁或圖利之嫌,可以在經濟委員會中多交換意見,取得共識。國民黨立委蕭景田表示,他個人十分贊成這項法案,但也因為牽涉的利益甚廣,影響農村既有的生活型態甚深、茲事體大,因此他認為在立法過程中更須廣納各界意見、集思廣益,要先想好相關的配套措施,千萬不可匆忙上路。