G20淘汰化石燃料補貼 永續能源仍遙不可及

全世界最高度工業化的19個國家領導人與歐盟在南韓首爾舉辦的G20高峰會表示,自從14個月以前,在美國賓州匹茲堡G20峰會做出淘汰補貼石化燃料的決策以來,他們已經在這方面達成重大進展。
2010年11月12日G20領袖高峰會。圖片來自:李明博總統辦公室。
2010年11月12日G20領袖高峰會。圖片來自:李明博總統辦公室。
G20淘汰石化燃料的目標原定在2020年以前達成,G20領導人於此次時再度加以重申。美國總統歐巴馬表示,他承諾會與國會共同合作推動淘汰對煤、石油,以及 天然氣產業每年超過30億美元的補貼稅額。根據白宮發表的聲明指出,淘汰對 石化燃料的補貼將鼓勵節能,增進確保能源的安全使用額度,幫助政府達到財政預算目標,並且提供溫室氣體減排的具體投入作為。
白宮的聲明並指出,藉由在2020年前分階段逐步淘汰既有的石化燃料補貼,將能夠讓全球的溫室氣體排放於2050年以前降低10%。
在首爾,20位領導人及政府皆在最終的聲明中表示,他們將會把這個推動理性改革,在中期目標淘汰無效率的石化燃料補貼制度,穩定石化燃料的價格浮動,捍衛全球的海洋環境,以及對抗全球氣候變遷帶來的挑戰。
這20位領導人對墨西哥總統卡德隆(Felipe Calderon)簡報的聯合國氣候變化公約協商進度表示感激,這場協商會議將於11月29日在墨西哥坎昆揭開序幕。
各國領導人也感謝衣索比亞的首相曾納威(Meles Zenawi)遞交給聯合國祕書處關於氣候變遷與融資的報告。此份由高層顧問小組於11月初公布的報告發現,去年在哥本哈根這些工業化國家承諾於每年募款1千億美元以幫助貧窮國家調適氣候變遷的目標「可行但是具有挑戰性」。
自從去年G20國家承諾要淘汰石化燃料的補貼後,這些國家已經推出國家的策略以及實施期程,以達成他們的承諾,並且正在努力尋求資源來落實國家的策略。
一些國家已經根據G20的承諾做出了國內政策的決定。
在墨西哥,政府已經開始淘汰汽車燃料的補貼,並且同時針對石化燃料的消耗量實施每戶的普查,以便政府在一個有明確目標的補助計劃中,補償低收入戶的家庭。
在2010年6月,印度停止對汽油的價格控制,並且調升了柴油、煤油,以及液化石油氣的價格。印度並且公布計畫,將在中期淘汰其餘的柴油補貼機制。
俄國與中國不約而同地於今年展開了調升國內消費者使用的天然氣價格計畫。
另外,國際能源總署、世界銀行及經濟合作發展組織(OECD)在首爾遞呈了一份聯合報告給G20領導人,以反映今年各國實施淘汰補貼的政策。這份報告發現,目前對於淘汰石化燃料補貼的承諾已經有重大的進展,但是在2009年度的石化燃料消耗補貼金額仍然超過3千億美元,這對政府造成財政負擔,並且將重要的公共投資用在不該用的地方,讓付款的平衡機制惡化,導致對基礎建設投入過低的資金,並且引起能源短缺。
國際能源總署的執行主任坦那卡(Nobuo Tanaka)於9日在倫敦一場《世界能源總展望》(World Energy Outlook)最新版發表會上表示,「哥本哈根協議以及G20國家之間協議淘汰補貼,是重要的進展。但是,這些行動,距離我們邁向真正永續的能源系統這條坦途,仍然還有很長的一段路要走。」
坦那卡表示,「唯有強而有力並且持續的支持之下,再生能源才能在CO2減量與能源多元化的問題中扮演核心角色。」
G20領導人要求國際組織更新報告,並且在明年的G20高峰會之前評估政策完成的進度,以檢驗各自對淘汰石化燃料補貼制度的承諾這些領導人同時也同意採取具體措施,讓世界的實體石油市場更加透明化,並且持續改進石油衍生物市場的財政法規。
這些行動措施預計將能夠降低石油油價的浮動性,並且讓能源製造商及消費者雙方都受益。
G-20工業國成員包括:阿根廷、澳洲、巴西、加拿大、中國、法國、德國、印度、印尼、義大利、日本、墨西哥、俄國、沙烏地阿拉伯、南非、韓國、土耳其、英國、美國與歐盟。

參考資料

全文及圖片詳見:ENS報導

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