土地利用

人類如何使用與分享水資源一直以來都是一大難題，農業、漁業、能源供應與發展經常為了珍貴的水資源而相互競爭。水資源使用議題不僅橫跨自然、社會與政治界，更與地方、國家、區域甚至是全球息息相關。為了解決這迫切的問題，月前世界自然保育聯盟（IUCN）邀請各國政治學家、經濟學家以及水資源專家，於泰國清萊（Chiang Rai）召開會議，一同討論這項難題以及水資源外交未來走向，尤其是跨國流域議題。甘地大使(Gopalkrishna Gandhi，前印度西孟加拉邦長）表示，過去曾有一段時間，河流「主宰」國土，它畫出國家領土的界線，賦予子民特有的性格，並孕育土地與人民的特殊氣質，流域如今早已成為政治實體。他強調，「我們必須面對現實，目前水資源的問題如不解決，將會成為人類發展的首要危機。」隨著各地發展、經濟體擴張、人口成長，以及生活品質要求提高，人們對於土地使用、農業、糧食生產、產業、能源供給等需求也提升，自

被視為窮縣的雲林縣，遊民反而不多，景氣變化影響也不大，因為有地就能養人，這也是農業縣的優勢。雲林縣這幾年不少青年回流種田，因為回故鄉至少有土地、肯花勞力就有溫飽，比在都市流浪好多了。社會處督導徐明徵表示，務農是社會安定的力量，有飯吃就不會出亂，「務農」這行業可說是三百六十行的吸納與調整，只要一小塊地能種就活得下來。這也是這幾年不少年輕人選擇回雲林的原因。他認為，遊民數量多少與景氣好壞無關，與個人心態較有關。社會處長丁彥哲在沿海鄉鎮也觀察到類似趨勢，他說，以往沿海年輕人只要有機會到外地打拚，絕不會留在家鄉，老一輩也不希望他們待在漁村，因不論種田或放漁塭都靠勞力。但這幾年很多年輕人選擇回來。「有體力、田園土地、爸媽的養殖技術，他們感覺有『根』還是比較實在。」丁彥哲認為，雲林的物價、生活消費都低，無形中也成為出外打拚失敗遊子的避風港。「田園將蕪胡不歸？」有些回鄉耕作的青年確實懷抱歸隱田園、過如陶

中國大陸正積極推動建立南中國海區域海嘯預警和減災系統，目前正制定「南中國海區域海嘯預警與減災系統建設方案」，已經具備向南中國海周邊各國發布海嘯預警訊息的條件和能力。大陸國家海洋局新聞指出，海嘯災害發生頻率低，危害卻很大。尤其是在南海區域，馬尼拉海溝發生地震海嘯的可能性比較大。南中國海周邊各國已經同意由中國來制定區域海嘯預警系統的建設方案，並承建南中國海海嘯咨詢中心。

劃設中華白海豚野生動物重要棲息環境最後一場說明會來到雲林區漁會，有別於前三場漁民出席盛況，此次只有3位漁民到場，並且是當天早上偶然才知道有這場說明會。他們問林務局是不是把公告貼到山上，何以漁民都不知道，建議取消說明會，擇日再開。不過，顧及其他與會民眾，說明會仍照常進行。林務局保育組棲地復育科長張弘毅表示，將評估是否需要再度召開。張弘毅一開始便為作業疏忽向漁民道歉，他承諾未來一定改善。經了解，漁會沒有經費發公文給漁民，只有張貼公告。雲林區漁會職員表示，之前有溝通過是不是給經費發公文，有盡到張貼公告的責任，未來再辦可能要溝通如何宣傳。「漁民不識字，張貼公告沒有用，要發公文漁民才會來」漁民說。在場漁民私下表示，當地早就看不到白海豚了，連海豚也看不到，因為已經沒有魚可捕了，漁民認為水流改變、海岸變遷是主要的原因，這些改變則是六輕造港所造成的。對此，漁民也莫可奈何。他們表示，並不是不願意轉型，只是捕

中國大陸「中國新聞週刊雜誌社」記者徐智慧近日前往河北採訪非法取土新聞，不但採訪被尾隨跟蹤，當地官方還要他收下人民幣1萬元「封口費」，表示「不拿錢就不讓走」。綜合大陸媒體，中國新聞週刊編委劉婉媛26日下午發布微博說，徐智慧到南皮縣採訪非法取土破壞農田一事，遭到南皮縣國土資源局官員阻撓、騷擾。相關微博被大陸網民快速轉載。劉婉媛昨晚證實「封口費」一事。她說，24日開始，徐智慧在南皮縣當地採訪時，就有人尾隨其後。26日下午，徐智慧到該縣國土局採訪，準備離開時，被堵在辦公室「不讓走」。被困之後，徐智慧打電話給劉婉媛，彙報現場情況。徐說，縣國土局辦公室主任薛文遠要給他人民幣1萬元（約新台幣4.6萬元），被他拒絕，但對方說，如果不拿錢，就不讓他走。週刊微博26日發布「中國新聞週刊記者採訪被扣」消息指，徐智慧被扣押時，南皮國土資源局副局長高國青出面稱要「請吃飯」，徐婉拒並要求回京被拒絕。薛文遠在電話上要求

由於全球氣候異常加劇，造成冬麥、黃豆與玉米價格攀高。投信業者指出，明年農產品價格將持續波動，農業上游表現空間較大。元大寶來全球農業商機基金經理人楊書婷表示，根據世界氣象組織報告，2012年北極海冰層面積創新低，冰融化趨勢加速，不僅對全球氣候與生態影響重大，對於農產品生產情況也有直接關聯。美國大平原旱象造成土壤濕度不足，嚴重影響冬麥種植，價格暴漲；南美洲巴西南部乾旱則造成黃豆與玉米價格攀高。就農業生產相關公司來看，種子類股因外資券商上調2013年每股稅後盈餘預估，且2013年4月美國農夫將加大土地種植面積，農夫對抗旱種子將明顯提高。至於肥料類股，以北美肥料庫存來看，磷肥狀況較佳，氮肥因受惠於美國天然氣成本偏低，加上明年美國玉米種植土地將增加，玉米對氮肥需求比其他作物高。在農業機械方面，楊書婷指出，由於全球糧食價格偏高、庫存偏低，農夫將提高農業機械的投資，使得相關廠商在手訂單狀況良好，也預料農

全球各地在耶誕節這1天，都出現白色耶誕，不過部分地區卻因為大雪釀災，美國奧克拉荷馬州，因為路滑導致20輛車連環大追撞，德州還出現龍捲風，多達20萬戶停電，大陸吉林省創下54年來最低溫，黑龍江更是降到零下44度，俄羅斯這波寒流，一舉奪走了123條人命。 耶誕節全球各地都降下大雪，雪花像用倒的一樣下個不停，美國有些地方積雪達30公分。CNN氣象主播：「接下來24到48小時，外面天氣還是一團糟，有些地方會再降下8.6公分積雪量。」

30年來逢雨必淹的台中市太平區新仁路，經市府水利局追加預算改善雨下水道工程，26日舉行「通水典禮」，市長胡志強到場頒發感謝狀給無償提供土地的地主劉木進、江淑滿、邱顯章等人，他表示，完工後的下水道箱涵是以前的3倍大，可以有效解決太平的水患問題。台中市水利局長劉振宇表示，太平、大里區交界的新仁路一帶，過去10多年來飽受淹水之苦，原因是過去沒做雨水下水道，工廠林立，地勢又低，每逢大雨一定會淹，水利局101年4月進行下水道改善工程，施作寬3公尺、深2.5公尺、全長250公尺的雨水下水道排水箱涵，完成後將可增加排水斷面，流量增大為原來3.3倍，將大幅提昇排水效能。

現在正值鰻魚苗的捕捉期，不過在台中大甲溪，疑似上游造紙廠排放大量紙漿，不只污染水質，還造成鰻魚網累積泥沙硬化，100年魚獲量開始驟減，101年產量更慘，只剩1/3，漁民生計大受影響。大甲溪出海口，每年11、12月是捕鰻魚苗的季節，但因為數量稀少，現在鰻苗一尾要價165元，漁民花了70幾萬挖溝，天天下水抓，但捕到的漁獲量少的可憐，只賺了3萬多元，100年每一條溝平均至少能捕到30萬隻鰻苗，但101年寥寥可數，漁民說產量少了2/3以上。原本上游紙廠還願意賠償，但沒想到環保局一出面，賠償問題，石沉大海。環保局回應，去年針對上游工廠，一共稽查12家次，不合規定的業者，都依法開罰，未來還會持續抽查，但紙漿淤積問題一年比一年嚴重，遲遲無法改善，漁民不禁想問，只開罰，真的能阻止工廠不再污染，他們賴以維生的大甲溪嗎?

英國連日來下傾盆大雨，不少地區災情嚴重，數千個家庭被迫撤離，許多道路與鐵路也因洪水而封閉，原本應是歡樂的耶誕節，因澇災而泡湯。氣象局指出，未來幾天將有另一道鋒面經過，雨量可達30毫米，特別是位在英格蘭西南部的達特穆（Dartmoor）和艾斯穆（Exmoor）。環境署對英格蘭西南部地區未來幾年的天氣再發出最嚴重水災警告，提醒民眾大雨將對生命安全造成威脅，並很可能再淹水。過去數週以來，英國各地持續下雨，最嚴重的地區是英格蘭南部及西南部，因為雨勢不斷，土地多已十分潮濕，部分地勢較高或山區發生土石崩落事件，有些民房因大量泥沙沖刷，家中財物損失嚴重。而水勢不斷，安全堪虞下，不少家庭被要求撤離。環境署最新的統計指出，自上週三以來已有400間民宅及房舍淹水。環境署陸續對可能淹水地區的民眾發出無數次的警告，顯示這波洪水危機頗為嚴重。環境署提醒計劃出門過耶誕節的民眾，如果住在低窪地區，應做好洪水防患措施，請

長期研究人口社會學的楊文山援引中研院「青少年長期追蹤調查計畫」數據指出，「高學歷高失業」的問題，確實存在於台灣社會。這項尚未公布的研究，由2001年起，定期追蹤國一及國三的青少年發展狀況，這批青少年分別在2009年及2011年自大學畢業。楊文山表示，這群青年對於平均起薪要求只有兩萬六千元，明顯低於十年前的水準，顯示大學畢業生對於自己的求職前景不具自信，願意「先求有再求好」。楊文山分析，造成大學畢業生就業條件惡化的原因，除高等教育開放使得人人都是大學生以外，產業結構轉型也是關鍵。近年來的經濟發展過度側重服務業及高科技資訊業，製造業卻不斷外移，造成國內就業市場萎縮，青年薪資當然被拉低，「美國已經吃過一次虧，台灣現在也走在這條路上。」楊文山呼籲政府重視產業均衡，「否則工作只會越來越少，青年只會越來越痛苦。」就業市場萎縮也將導致人才外移，楊文山指出，根據同項研究，有一半左右的大學畢業青年表示，只要

在1960那個貧乏的年代，大家過著窮日子，但是心裡很扎實，只要打拚就會有未來，許多台灣中年的這一代，跟隨著台灣的經濟發展，也成就了個人的上升流動，這是充滿希望的年代。 相對的，現在的台灣雖然整體比當年富裕，卻面臨重大危機，我們的年輕人失業率高達一成四，即使勉強找到工作，卻多數是22Ｋ的低薪工作，原該是朝氣蓬勃的一代，卻不敢對未來有任何想像。「青年高失業率不只是台灣有，不少國家也有類似問題！」中經院副院長王健全說，須留心的是，台灣平均薪資不高，民眾應變力相對受到限制。青年失業率高，不敢結婚，不敢生子，不敢消費，惡性循環下，勢將影響國內整體經濟發展。即便東亞地區，青年失業問題也頗為嚴重，15到24歲失業率，比各年齡層平均高出2.8倍，國際勞工組織十月研究報告指出，由於全球經濟明年仍未見明顯起色，東亞與南亞青年失業率，將略為上升至9.7%；全球青年高失業率現象，將持續到2016年。台大國發所副教