地震

收攏驚懼的心情，206強震逐漸恢復平靜，過了一個多月，「土壤液化」這堂課還是很熱烈。液化不致命，卻會傷荷包。隨著土壤液化潛勢圖公布，正確應用圖資，以經驗換來成長，才是這堂液化課該學會的事...土壤液化潛勢圖。攝影：張光宗。圖片來源：我們的島。疏鬆的細砂、較高的地下水位，加上地震強烈外力，是土壤液化的三大要素。它容易發生在港灣、沿海平原、河口三角洲。這次206美濃地震，曾文溪的堤防就受損了。不過最嚴重的災情，發生在台南市安南區，30多年前填平魚塭蓋起的民宅。溪頂里有14公頃都發生液化，整個安南區因液化而受損的房屋，有967棟。有的沉陷、有的傾斜，除了最嚴重的4戶，大部分居民面臨的是住家地面破裂。因為土壤失去支撐力，建築物承重結構柱下沉，造成一樓地板隆起龜裂，其實這些房屋的主結構都沒問題。土壤液化造成嚴重災情。攝影：張光宗。圖片來源：我們的島。液化不只影響房屋，維生管線與道路都受到破壞。受台南

由民間自組的「利澤地熱發電廠」開發案環評，24日進行第二次專家會議，討論「鑽探方式及地質災變潛能分析與因應」議題，要釐清之前環評過程中對誘發地震與井噴等災變疑慮。地質學者與實務經驗專家表示，在目前相關文獻與案例中，並無地熱井工程誘發大地震的前例，可說風險甚低，此案將在開發單位補齊相關資料後，重回環評大會討論是否需進二階。利澤地熱電廠環評案進行第二次專家會議。攝影：賴品瑀。審查程序慢？  環委：先例需花時間釐清雖然國內逐漸重視綠能，但不同於離岸風機受到能源局重視並主動發起政策環評，在地熱方面，打頭陣的是民間。利澤地熱發電是國內第一個深層地熱案，為此籌組「蘭陽地熱公司」的環運人士高成炎粗估，將為此砸下百億資金。此案位在宜蘭五結鄉的利澤工業區，總開發面積1.49公頃，打算打11口井，打向預估發電量將達100MW。由於是打頭陣，即便環評專案小組召集人廖惠珠一再自陳非常期待此案，但仍因許多技術與安全

206地震過後，「防災型都更」議題再起，而314土壤液化資料公布後，地方政府也擬趁勢推出都更。不過，交通大學土木工程學系副教授、長期擔任政府災害防救深耕計畫的單信瑜卻指出，「防災型都更」不僅緩不濟急，更無必要性。單信瑜表示，雖然都更後的新建築耐震標準較高，但是在台灣，地震威脅無所不在，全台都承受地震風險，政府應把建物安全落實到每棟建築，進行老舊建物的耐震評估與補強。防災型都更無法全面提升老屋耐震標準。圖為南台強震台南建物災情。攝影：施惠慈。「防災型都更」取代老屋？ 缺乏全面性且緩不濟急206美濃地震後，前內政部長李鴻源再度提出「防災型都更」，以新建高樓取代老舊建物，藉以提升耐震標準。地震後一個多月以來，「防災型都更」一再成為中央與地方解決老舊建築的選項。單信瑜認為，都更確實可提升房屋耐震標準、改善巷道與排水規劃，有利於防災，但以都更做為防災手段，卻是錯誤的方向。首先，台灣的地震災害具普遍性

電影院、醫院、百貨公司等公共場所，應優先納入耐震評估。圖片來源：Wei Jen Chang（CC BY-ND 2.0）206美濃地震後，行政院積極推動私有住宅的耐震檢查。不過，學者提醒，車站、學校、圖書館、醫院、補習班、大賣場、電影院、養老院、幼兒園等公共場所，一旦地震發生，傷亡可能更嚴重，應優先納入耐震評估與補強。對此，內政部回應，已經計畫將耐震評估納為建築物公共安全檢查的項目，希望年底前能完成修法程序。納入公共安全檢查之後，學校、醫院、電影院、百貨公司等涉及公共安全的場所都將強制辦理耐震評估。不過，強制申報的對象、檢查的頻率與緩衝期等相關細節，目前都尚未討論。不管是不是老舊建築 公共場所應優先耐震補強 206地震後，政府開始積極補助私有老舊住宅的耐震補強，交通大學土木工程學系副教授、長期參與政府災害防救深耕計畫的單信瑜提醒，大家常忽略公共場所的耐震補強，如：車站、學校、醫院、養護機構這

印尼蘇門達臘西南方的外海2日晚上發生規模7.9地震，深度僅10公里。印尼國家搜救署副署長古魯表示，已經有若干民眾喪生，不過，目前還無法確定死亡人數。印尼國家搜救署副署長古魯（Heronimus Guru）晚間表示，在地震過後，已經有若干民眾喪生，不過，他目前還無法確定具體的死亡人數，但印尼當局隨後解除了海嘯警報。美聯社報導，美國地質調查所（USGS）說，地震震源深度為24公里，屬於淺層地震，但由於距離最近的陸地有659公里之遙，造成災害的機會減少。印尼「國家減災機構」（Disaster Mitigation Agency）發言人努格羅厚（Sutopo Purwo Nugroho）說法，迄今未傳出有財物損失或人員傷亡。

台北市長柯文哲屢次強調「資訊公開」，然而每當要公布淹水潛勢圖、土壤液化地區圖等，就引發各方拉鋸。一方高舉民眾知情權，另一方則稱資訊公開影響房價。不過，交通大學土木工程學系副教授、長期協助政府災害防救深耕計畫的單信瑜指出，防災資訊早就公開了，只是沒有人宣傳而已。單信瑜說，淹水潛勢、斷層、土石流潛勢、或是疏散避難地圖，都已上網公開，但顯然宣導很差，民眾才會不知情。而防災也不能只靠資訊公開，民眾缺乏防災教育、地方政府防災專業人力不足，才是我們要面對的真議題。你對防災教育的印象是什麼？災難來臨時，這些學過的知識幫上忙了嗎？圖為新北市國中參加2015年的防震演練。圖片來源：內政部消防署台灣抗震網。資訊已經公開  缺的是宣傳與防災教育水利署提供淹水潛勢圖；中央地質調查所提供地質敏感區、活動斷層資料；國家災害防救科技中心有災害潛勢地圖；農委會水土保持局提供土石流潛勢溪流分布，而村里的緊急避難圖則在區公所

小年夜美濃大地震，造成台南市永康、歸仁等地重大傷亡，根據台南市政府統計，截至14日，震災共造成台南市116人死亡，其中114人為維冠大樓罹難者；國內農損則約達新台幣1億7000萬元，大多集中在畜牧業。這場地震發生於6日凌晨3時57分，芮氏規模6.4，震央位於高雄美濃，但傷亡最嚴重發生在台南維冠金龍大樓。除了災害成因、建物和土壤液化需要持續探討，也帶出諸多台灣災防體系的弱點、以及都市更新相關的話題。隨著維冠大樓最後一名罹難者在13日送出，救災告一段落，重建工作才正要開始，如何重建？是否要比照九二一震災訂定「台南震災特別條例」？也正在政院研議當中。206美濃地震，以台南市安平區的維冠大樓受災最維嚴重。攝影：郭志榮。災害成因：「場址效應」與「雙主震」根據維基百科整理，本次地震是繼921之後傷亡最嚴重的一次，並造成有史以來最多人因單一建築物倒塌而罹難。震央位於美濃、深度16.7公里，震央周邊的災害

2016年2月6日凌晨3點57分，規模6.4的地震，撼動南台灣，造成台南市上百棟建物受損，其中台南市永康區的維冠金龍九棟大樓全部倒塌，災情最為慘重...永康永大路。攝影：陳慶鍾、陳忠峰、陳添寶。圖片來源：我們的島。小年夜這場強震，震碎許多家庭的團圓夢，救難人員在瓦礫堆中搜尋生還者，跟死神搶時間，經過八天搶救，總共救出289人，生還者175人，其中有96人送醫，另有114人不幸罹難，除了維冠金龍大樓，部分人潮來往頻繁的公共建築，像是銀行、市場等，有的嚴重傾斜，有的坍塌。不只集合式住宅及公有建築毀壞，許多透天厝也受災。部分民眾觀察到家中的地板牆壁，發生大小龜裂，甚至建築結構安全出現問題。就連挺立數百年的老建築或祈福保佑平安的廟宇，都難逃劫難，像是351年歷史的國定古蹟祀典武廟，被震得梁柱歪斜移位、屋脊崩落，277歲的市定古蹟風神廟，廟前鐘樓也被震毀。究竟是什麼原因，讓台南市成為206地震的重災

美濃大地震震出災情，「防災型都更」議題又趁勢而起，但這真的是問題的解藥嗎？防災、都更，都是很大很複雜的議題，簡化成一個詞讓大家各自解讀想像，似乎提供了解決目前問題的明燈。其實，能不能有效減少災害？抑或只是打著防災大旗推都更？這個詞的內涵還是一個很大的問號。都市更新應從系統性架構回應災害潛勢及防災需求，而非淪於土地利益價值交換。圖為台北市政府周邊都市計畫區。攝影：Lord Koxinga（CC BY-SA 3.0）回應防災需求  都市計畫需回歸系統架構因時因地制宜防災並非單純災害管理或是消防單位的任務，減災甚至是更前端的工作。偏偏，台灣現行體制的防災和應變是不同單位的業務，前方忙著閃躲，後方忙著滅火。從空間層次來討論，防災和空間的結合應該回應到系統性架構，從戰略計畫到執行計畫及管理，從原則性指導的上位計畫到實質推動的細部計畫。不同尺度有不同的問題與策略，必須了解不同地方在不同精度下的災害類型

6日清晨，台灣南部連續四次強震，造成災情。中研院地球科學研究所研究員汪中和表示，這幾年台灣一直處於地震高風險期，強震還在醞釀中，民眾必須提高警覺，做好避震防災準備。今晨連續發生四起主震，分別於3：57發生編號006規模6.4、深度16.7公里的地震，震央位於高雄市美濃區；之後分別於4：01、4：03、5：07發生編號第7～9號、規模4.3、4.5、4.4、深度31.1、27.0、25.1的地震，震央分別為台南市新市區、台南市歸仁區、台南市新化區等地，根據媒體報導，台南市永康、新化、東區皆有大樓倒塌，以及居民受傷。中央已開設一級災害應變中心，台南市及高雄市政府也成立一、二級災害應變中心，內政部「應變管理資訊雲端服務災害情報站」已開設「0206震災」專頁，民眾可以上網查詢相關消息，或上網報災情提供第一手資料，幫內政部消防署正確研判。

印度東北部4日凌晨發生強震，造成至少6人罹難與近百人受傷，然而死傷人數料將持續攀升，而救援行動也因供電和通訊中斷而困難重重。美國地質調查所說，強震規模6.8，震央距離伊法爾（Imphal）西方29公里處，震源深度57公里。伊法爾是印度與緬甸接壤的曼尼坡省（Manipur）首府。強震來襲時，大多數的居民仍在睡夢當中，市裡許多建物的屋頂和樓梯相繼坍塌。伊法爾市有居民近27萬人。救難人員說：「這是伊法爾有史以來最強地震。」伊法爾警方和各醫療院所說，目前已有5人罹難，近百人受傷。法新社報導，另1人是在孟加拉喪生，死因似乎是因強震而心臟病發。

兩個規模7.6地震25日震撼祕魯東部、鄰近巴西邊界地區，就連數個南美國家也感受到地震威力。當局表示目前未傳出災損或人員傷亡，也排除引發海嘯的可能性。法新社報導，美國地質調查所（USGS）表示，第1起地震於晚間5時45分發生，震源深度601公里，地點位於伊比利亞（Iberia）西北西約169公里與首都利馬（Lima）東北東約688公里處。5分鐘後，相同規模的地震再度震撼相同地區，但震央不同。美國地質調查所解釋說：「根據即時地圖，不同地點出現兩個規模7.6地震。」當地媒體報導，祕魯好幾座城市的建築物都隨地震搖晃，智利北部、阿根廷、玻利維亞、哥倫比亞與委內瑞拉等部分地區也感受到地震威力。民防單位總長表示，截至目前沒有傳出災損，正密切追蹤。祕魯海軍也排除發生海嘯的可能性。